食品安全問題一直備受關(guān)注,黨的十九大報(bào)告提出,實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),農(nóng)產(chǎn)品和食品安全問題,是底線要求。農(nóng)產(chǎn)品和食品安全,既是產(chǎn)出來的,也是管出來的,但歸根到底是產(chǎn)出來的,要加強(qiáng)源頭治理,健全監(jiān)管體制,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我國長期以來存在的城鄉(xiāng)分離的現(xiàn)狀造成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不協(xié)調(diào),其中,農(nóng)村領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管,是我國食品安全監(jiān)管體制下最薄弱環(huán)節(jié)。本文主要研究農(nóng)村食品安全監(jiān)管存在的問題,選取巴彥淖爾市臨河區(qū)為例,同時(shí)結(jié)合巴彥淖爾市地域特征,提出了巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)村食品安全監(jiān)管存在的問題,并分析了原因,提出解決問題的對策,重點(diǎn)突出了巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)村源頭治理存在的問題,采用了個(gè)案研究法,文獻(xiàn)研究法,走訪調(diào)研法對農(nóng)村食品安全監(jiān)管進(jìn)行了全面的研究,運(yùn)用整體性治理、政府規(guī)制論理論依據(jù)分析農(nóng)村食品安全監(jiān)管,認(rèn)為在完善政府監(jiān)管體制和市場調(diào)節(jié)機(jī)制同時(shí),更要將智慧政府監(jiān)管、公眾力量引入食品監(jiān)管領(lǐng)域,作為政府和市場在食品安全監(jiān)管中雙失靈時(shí)的補(bǔ)充,同時(shí),提出在食品安全監(jiān)管中,結(jié)合HACCP、GAP、GMP管理規(guī)范,監(jiān)管食品安全,加強(qiáng)源頭監(jiān)管,結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),農(nóng)產(chǎn)品資源豐富...

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)言
    (一)研究背景及意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    (二)國內(nèi)外研究綜述
        1.國外研究綜述
        2.國內(nèi)研究綜述
    (三)研究內(nèi)容及研究方法
        1.研究內(nèi)容
        2.研究方法
    (四)創(chuàng)新及不足之處
        1.創(chuàng)新之處
        2.不足之處
一、相關(guān)概念界定及理論分析
    (一)概念界定
        1.食品安全
        2.政府監(jiān)管
        3.農(nóng)村食品安全政府監(jiān)管
    (二)理論依據(jù)
        1.整體性治理理論
        2.政府規(guī)制理論
    (三)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的必要性
        1.農(nóng)村是食品安全源頭
        2.農(nóng)村食品消費(fèi)者自我保護(hù)意識淡薄
        3.農(nóng)村食品經(jīng)營主體素質(zhì)不高
二、巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
    (一)農(nóng)村食品安全政府監(jiān)管主體及職責(zé)
    (二)調(diào)研政府對農(nóng)村食品加工、銷售環(huán)節(jié)際監(jiān)管情況
    (三)調(diào)研對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥投入使用監(jiān)管情況
    (四)農(nóng)村食品安全政府監(jiān)管難點(diǎn)
        1.農(nóng)村農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)小、多
        2.農(nóng)村食品安全政府監(jiān)管任務(wù)重
三、臨河區(qū)農(nóng)村食品安全監(jiān)管中存在的主要問題及原因分析
    (一)臨河區(qū)農(nóng)村食品安全監(jiān)管中存在的主要問題
        1.尚未實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全的全程監(jiān)管
        2.基層監(jiān)管部門執(zhí)法不力
        3.農(nóng)村食品安全監(jiān)管檢驗(yàn)檢測能力低
        4.食品安全源頭監(jiān)管薄弱
        5.農(nóng)村食品安全監(jiān)管未形成社會共治局面
    (二)臨河區(qū)農(nóng)村食品安全監(jiān)管中存在問題的原因分析
        1.食品安全監(jiān)管部門組織結(jié)構(gòu)不合理
        2.政府財(cái)政投入及資源配置不足
        3.“四小”場所、“網(wǎng)絡(luò)銷售”監(jiān)管不到位
        4.食品安全源頭監(jiān)管力量不足
        5.食品安全監(jiān)管未建立公眾參與的外部伙伴關(guān)系
四、杭州余杭區(qū)可借鑒的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)與啟示
    (一)可借鑒的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)
        1.農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管
        2.嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入
        3.開創(chuàng)大數(shù)據(jù)智慧化監(jiān)管新模式
    (二)借鑒杭州余杭區(qū)食品安全監(jiān)管的啟示
五、完善巴彥淖爾市臨河區(qū)政府食品安全監(jiān)管的對策
    (一)優(yōu)化食品安全監(jiān)管體制
        1.食品安全監(jiān)管部門推進(jìn)“大部制改革”進(jìn)程
        2.完善食品安全監(jiān)管部門間的統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制
    (二)強(qiáng)化基層監(jiān)管部門執(zhí)法能力
        1.合理配置資源
        2.建立考核激勵(lì)制度,強(qiáng)化行政問責(zé)制
        3.完善農(nóng)村“四小”場所、“網(wǎng)絡(luò)銷售”食品安全監(jiān)管體制
    (三)加強(qiáng)食品安全檢測能力
        1.整合資源
        2.強(qiáng)化農(nóng)村食品安全檢測機(jī)構(gòu)
    (四)加強(qiáng)食品安全源頭治理監(jiān)管
        1.加大農(nóng)村食品安全的宣傳普及力度
        2.建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制
        3.要求企業(yè)實(shí)行HACCP、GAP、GMP管理規(guī)范
        4.建立農(nóng)畜產(chǎn)品安全溯源制度建設(shè)
    (五)倡導(dǎo)大眾參與,建立共同監(jiān)管的伙伴關(guān)系
        1.構(gòu)建食品安全社會共治格局
        2.強(qiáng)化農(nóng)村食品經(jīng)營主體責(zé)任意識
        3.完善食品安全監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄



本文編號：3906349