發(fā)布時間：2023-06-03 08:53

　　隨著“放管服”審批改革工作的深入,規(guī)劃許可審批優(yōu)化工作在各地市有不同程度的探索實踐。目前,國內(nèi)研究實踐主要集中在建立信息審批平臺、合并審批材料、實行聯(lián)合審批等方面層面,對規(guī)劃許可內(nèi)容精簡缺乏深入研究,尚未形成廣泛成熟的共識。因此,有必要對國內(nèi)有關(guān)規(guī)劃許可研究及實踐進行分析整理,借鑒相關(guān)城市規(guī)劃許可審批管理經(jīng)驗,為某區(qū)房地產(chǎn)工程規(guī)劃許可審批參考,優(yōu)化規(guī)劃許可審批。某區(qū)位于佛山市中心城區(qū)范圍,房地產(chǎn)成為佛山市中心城區(qū)主要房產(chǎn)形式,報建量巨大,規(guī)劃許可審批工作任務(wù)重。本論文在整理某區(qū)2016年至2020年房地產(chǎn)規(guī)劃許可審批數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)規(guī)劃許可審批存在修改多、通過難、建設(shè)效果不理想等現(xiàn)象。經(jīng)深入分析,發(fā)現(xiàn)因規(guī)劃許可邊界不清致使許可內(nèi)容過多、審批標(biāo)準復(fù)雜且技術(shù)沉淀不足導(dǎo)致規(guī)劃許可通過難、管理思路有誤引起修改過多、建筑設(shè)計缺乏管控造成建設(shè)效果不理想等問題。針對存在問題,本文依據(jù)“放管服”改革、服務(wù)型政府和流程再造等理論,從城市規(guī)劃、城市風(fēng)貌、公共利益、簡政放權(quán)等角度對規(guī)劃許可內(nèi)容進行了全面梳理,確定了強化總平面、建筑設(shè)計管控,弱化建筑平面審核的基本思路;針對審批流程存在問題,本文采用“5W2H”提問...

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    (一)選題背景
        1.“放管服”審批改革深入開展
        2.佛山市房地產(chǎn)高度市場化
        3.城市風(fēng)貌與城市地位有差距
    (二)研究目的和研究意義
        1.研究目的
        2.研究意義
    (三)研究的內(nèi)容與方法
        1.研究內(nèi)容
        2.擬解決的關(guān)鍵問題
        3.研究方法
        4.研究的創(chuàng)新之處與不足
    (四)文獻綜述
        1.行政審批改革研究現(xiàn)狀
        2.建設(shè)工程規(guī)劃許可審批研究現(xiàn)狀
一、研究的相關(guān)概念界定與理論分析
    (一)基本概念界定
        1.規(guī)劃許可審批定義
        2.“放管服”審批改革
    (二)相關(guān)理論基礎(chǔ)
        1.服務(wù)型政府理論
        2.政府流程再造理論
二、佛山市某區(qū)房地產(chǎn)工程規(guī)劃許可審批的現(xiàn)狀
    (一)佛山市某區(qū)房地產(chǎn)工程規(guī)劃許可審批的主要內(nèi)容及流程
        1.規(guī)劃許可審批主要內(nèi)容
        2.規(guī)劃許可附圖變化情況
        3.規(guī)劃許可審批流程
    (二)某區(qū)房地產(chǎn)工程規(guī)劃許可審批圖紙使用范圍
        1.規(guī)劃許可審批圖紙指導(dǎo)施工圖編制
        2.規(guī)劃許可審批圖紙作為項目建設(shè)及規(guī)劃條件核實的依據(jù)
        3.規(guī)劃許可審批圖紙與不動產(chǎn)登記用圖一致
    (三)佛山市某區(qū)房地產(chǎn)工程報批情況
        1.2016-2020 年佛山市某區(qū)房地產(chǎn)工程規(guī)劃許可審批總體情況
        2.2016-2020 年佛山市某區(qū)房地產(chǎn)工程規(guī)劃許可審批耗時分析
        3.房地產(chǎn)項目設(shè)計風(fēng)格趨同
        4.日常審批案例
三、佛山市某區(qū)房地產(chǎn)工程規(guī)劃許可審批存在問題及原因分析
    (一)佛山市某區(qū)房地產(chǎn)工程規(guī)劃許可審批存在問題
        1.規(guī)劃許可審批內(nèi)容過多
        2.建筑設(shè)計管控不力
        3.規(guī)劃許可審批標(biāo)準復(fù)雜
        4.部門溝通銜接不暢
    (二)佛山市某區(qū)房地產(chǎn)工程規(guī)劃許可審批存在問題的原因分析
        1.規(guī)劃許可邊界不明、內(nèi)容不清晰
        2.工作思路有誤,以批代管較重
        3.審批標(biāo)準研究不深,技術(shù)沉淀不足
        4.誠信機制未建立,實質(zhì)審核費時費力
四、國內(nèi)部分城市規(guī)劃許可審批的實踐和啟示
    (一)國內(nèi)部分城市規(guī)劃許可審批實踐
        1.廈門市建設(shè)工程規(guī)劃許可審批模式
        2.廣州市建設(shè)工程規(guī)劃許可審批模式
        3.揚州市建設(shè)工程規(guī)劃許可審批模式
        4.深圳市告知承諾制許可審批模式
    (二)國內(nèi)部分城市規(guī)劃許可審批啟示
        1.規(guī)劃許可審批內(nèi)容分段審核
        2.狠抓建筑設(shè)計
        3.加強與施工圖銜接
        4.推動告知承諾制
五、佛山市某區(qū)房地產(chǎn)工程規(guī)劃許可審批優(yōu)化對策
    (一)明確政府與市場邊界,提煉規(guī)劃許可審批內(nèi)容
        1.厘清思路,科學(xué)確定規(guī)劃許可內(nèi)容
        2.加強管控要素分析,提煉許可審批內(nèi)容
        3.加強審批內(nèi)容分析,重構(gòu)審批流程
    (二)狠抓規(guī)劃許可審批核心,優(yōu)化規(guī)劃許可審批機制
        1.突出公共利益,狠抓核心管控要素
        2.結(jié)合施工圖審查,開展方案分段審核
        3.強化技術(shù)支撐,完善聯(lián)合審批機制
    (三)推進標(biāo)準化智能化建設(shè),提升規(guī)劃審批服務(wù)能力
        1.推進規(guī)劃審批標(biāo)準化建設(shè)
        2.推進規(guī)劃審批智能化建設(shè)
        3.加強審批人員培訓(xùn)及監(jiān)管
    (四)強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,推動告知承諾制實施
        1.明確房地產(chǎn)建設(shè)單位主體責(zé)任
        2.督促房地產(chǎn)企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營
        3.推動告知許可承諾制的實施
結(jié)語
參考文獻
附錄一:房地產(chǎn)工程與非房地產(chǎn)工程對比說明
附錄二:佛山市某區(qū)建設(shè)項目配建公共設(shè)施分類一覽表
附錄三:建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃技術(shù)審查指標(biāo)一覽表
致謝



本文編號：3829024