基于全生命周期的PPP模式稅收政策研究
發(fā)布時間:2021-12-18 08:15
十九大報告指出我國經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,具有結(jié)構(gòu)化、創(chuàng)新驅(qū)動特點的“新常態(tài)”是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的主流。創(chuàng)新型公共基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)供給的PPP模式恰好符合“新常態(tài)”背景下所提倡的供給側(cè)改革新政策。PPP模式不僅有利于分擔(dān)政府融資風(fēng)險、減輕財政壓力、盤活存量資源,同時PPP模式在為公共服務(wù)領(lǐng)域引入管理經(jīng)驗和效率、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善政府工作制度方面具有更重大的意義。近年來,雖然從中央到地方各級政府相繼出臺了一系列的稅收措施引導(dǎo)社會資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域,但是從我國PPP發(fā)展實踐來看仍然存在諸多涉稅疑點和政策“水土不服”的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響社會資本投資PPP的積極性。基于此,本文以PPP模式為基點,以PPP相關(guān)稅收制度為背景,力求從政策和實務(wù)相結(jié)合的角度分析,以全生命周期的視角研究PPP相關(guān)稅收政策,力求為推動PPP模式的規(guī)范發(fā)展提供切實可行的建議。首先,本文結(jié)合當(dāng)前PPP發(fā)展實踐簡要闡述PPP模式發(fā)展背景和相關(guān)定義;隨后,從政策梳理和實務(wù)案例分析兩個角度,梳理項目全生命周期視角下PPP各個環(huán)節(jié)涉及的主要稅收和現(xiàn)行適用的稅收政策,引入實務(wù)案例具體分析PPP相關(guān)稅收政策的...
【文章來源】:湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:49 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 研究對象概述
1.2.1 PPP定義界定
1.2.2 我國PPP的分類及適用領(lǐng)域
1.2.3 全生命周期
1.3 國內(nèi)外研究綜述
1.3.1 國內(nèi)研究綜述
1.3.2 國外研究綜述
1.3.3 小結(jié)
1.4 論文研究方法與創(chuàng)新點
1.4.1 論文研究方法
1.4.2 論文創(chuàng)新點
第2章 全生命周期視角下我國PPP模式適用的稅收政策現(xiàn)狀
2.1 我國PPP模式全生命周期的涉稅環(huán)節(jié)梳理
2.1.1 項目準(zhǔn)備階段涉稅梳理
2.1.2 項目建設(shè)階段涉稅梳理
2.1.3 項目運(yùn)營階段涉稅梳理
2.1.4 項目移交階段涉稅梳理
2.2 我國現(xiàn)行的與PPP模式各環(huán)節(jié)適用的稅收政策現(xiàn)狀
2.2.1 項目建設(shè)階段稅收政策
2.2.2 項目運(yùn)營階段稅收政策
2.2.3 項目資產(chǎn)移交階段涉稅政策
第3章 我國PPP案例稅務(wù)處理分析及相關(guān)政策的不足之處
3.1 案例選取及代表性分析
3.2 具體案例情況
3.2.1 項目建設(shè)階段涉稅案例分析
3.2.2 項目融資階段涉稅案例分析
3.2.3 項目運(yùn)營階段涉稅案例分析
3.2.4 資產(chǎn)移交階段涉稅案例分析
3.3 現(xiàn)行PPP相關(guān)稅收政策存在中存在的不足
3.3.1 缺乏系統(tǒng)的PPP稅收指南
3.3.2 建設(shè)環(huán)節(jié)——大量進(jìn)項稅額留抵
3.3.3 融資環(huán)節(jié)——缺乏相關(guān)稅收政策
3.3.4 運(yùn)營環(huán)節(jié)——部分收入是否征稅不明
3.3.5 移交環(huán)節(jié)——重復(fù)征稅問題加重社會資本負(fù)擔(dān)
3.3.6 其他相關(guān)稅收政策問題
第4章 全生命周期PPP稅收政策設(shè)計思路與操作路徑
4.1 建立PPP稅收政策總體框架
4.2 具體操作路徑
4.2.1 項目公司成立環(huán)節(jié)
4.2.2 項目公司融資環(huán)節(jié)
4.2.3 項目公司建設(shè)環(huán)節(jié)
4.2.4 項目公司運(yùn)營環(huán)節(jié)
4.2.5 項目公司利潤分配環(huán)節(jié)
4.2.6 項目公司資產(chǎn)移交環(huán)節(jié)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]PPP項目相關(guān)稅收政策存在的問題及政策建議[J]. 戴慧. 價格理論與實踐. 2017(11)
[2]國外PPP稅收政策研究[J]. 黃曉珊. 國際稅收. 2017(09)
[3]基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目與政府監(jiān)管角色[J]. 李秉坤,胡松楠. 團(tuán)結(jié). 2017(04)
[4]稅收助力PPP[J]. 于爽. 財會學(xué)習(xí). 2017(13)
[5]基于全壽命周期的PPP項目風(fēng)險治理研究[J]. 應(yīng)益華,黃慧瓊. 財務(wù)與金融. 2017(03)
[6]營改增后高速公路PPP項目納稅籌劃[J]. 崔若輝. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2017(08)
[7]基礎(chǔ)設(shè)施公私合作(PPP)模式的稅收激勵研究[J]. 戈岐明,孔繁成. 理論月刊. 2017(03)
[8]PPP項目稅收政策與管理[J]. 孫夢迪,邢麗. 財政科學(xué). 2017(02)
[9]探索中國式PPP稅收[J]. 王一揚(yáng). 新理財. 2016(11)
[10]PPP特許經(jīng)營項目稅收支持政策研究[J]. 溫來成,王濤. 稅務(wù)研究. 2016(09)
碩士論文
[1]我國PPP稅收激勵政策研究[D]. 郭畑畑.河南財經(jīng)政法大學(xué) 2017
[2]政府與社會資本合作(PPP)法律風(fēng)險控制研究[D]. 王秋云.南京大學(xué) 2016
本文編號:3541992
【文章來源】:湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:49 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 研究對象概述
1.2.1 PPP定義界定
1.2.2 我國PPP的分類及適用領(lǐng)域
1.2.3 全生命周期
1.3 國內(nèi)外研究綜述
1.3.1 國內(nèi)研究綜述
1.3.2 國外研究綜述
1.3.3 小結(jié)
1.4 論文研究方法與創(chuàng)新點
1.4.1 論文研究方法
1.4.2 論文創(chuàng)新點
第2章 全生命周期視角下我國PPP模式適用的稅收政策現(xiàn)狀
2.1 我國PPP模式全生命周期的涉稅環(huán)節(jié)梳理
2.1.1 項目準(zhǔn)備階段涉稅梳理
2.1.2 項目建設(shè)階段涉稅梳理
2.1.3 項目運(yùn)營階段涉稅梳理
2.1.4 項目移交階段涉稅梳理
2.2 我國現(xiàn)行的與PPP模式各環(huán)節(jié)適用的稅收政策現(xiàn)狀
2.2.1 項目建設(shè)階段稅收政策
2.2.2 項目運(yùn)營階段稅收政策
2.2.3 項目資產(chǎn)移交階段涉稅政策
第3章 我國PPP案例稅務(wù)處理分析及相關(guān)政策的不足之處
3.1 案例選取及代表性分析
3.2 具體案例情況
3.2.1 項目建設(shè)階段涉稅案例分析
3.2.2 項目融資階段涉稅案例分析
3.2.3 項目運(yùn)營階段涉稅案例分析
3.2.4 資產(chǎn)移交階段涉稅案例分析
3.3 現(xiàn)行PPP相關(guān)稅收政策存在中存在的不足
3.3.1 缺乏系統(tǒng)的PPP稅收指南
3.3.2 建設(shè)環(huán)節(jié)——大量進(jìn)項稅額留抵
3.3.3 融資環(huán)節(jié)——缺乏相關(guān)稅收政策
3.3.4 運(yùn)營環(huán)節(jié)——部分收入是否征稅不明
3.3.5 移交環(huán)節(jié)——重復(fù)征稅問題加重社會資本負(fù)擔(dān)
3.3.6 其他相關(guān)稅收政策問題
第4章 全生命周期PPP稅收政策設(shè)計思路與操作路徑
4.1 建立PPP稅收政策總體框架
4.2 具體操作路徑
4.2.1 項目公司成立環(huán)節(jié)
4.2.2 項目公司融資環(huán)節(jié)
4.2.3 項目公司建設(shè)環(huán)節(jié)
4.2.4 項目公司運(yùn)營環(huán)節(jié)
4.2.5 項目公司利潤分配環(huán)節(jié)
4.2.6 項目公司資產(chǎn)移交環(huán)節(jié)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]PPP項目相關(guān)稅收政策存在的問題及政策建議[J]. 戴慧. 價格理論與實踐. 2017(11)
[2]國外PPP稅收政策研究[J]. 黃曉珊. 國際稅收. 2017(09)
[3]基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目與政府監(jiān)管角色[J]. 李秉坤,胡松楠. 團(tuán)結(jié). 2017(04)
[4]稅收助力PPP[J]. 于爽. 財會學(xué)習(xí). 2017(13)
[5]基于全壽命周期的PPP項目風(fēng)險治理研究[J]. 應(yīng)益華,黃慧瓊. 財務(wù)與金融. 2017(03)
[6]營改增后高速公路PPP項目納稅籌劃[J]. 崔若輝. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2017(08)
[7]基礎(chǔ)設(shè)施公私合作(PPP)模式的稅收激勵研究[J]. 戈岐明,孔繁成. 理論月刊. 2017(03)
[8]PPP項目稅收政策與管理[J]. 孫夢迪,邢麗. 財政科學(xué). 2017(02)
[9]探索中國式PPP稅收[J]. 王一揚(yáng). 新理財. 2016(11)
[10]PPP特許經(jīng)營項目稅收支持政策研究[J]. 溫來成,王濤. 稅務(wù)研究. 2016(09)
碩士論文
[1]我國PPP稅收激勵政策研究[D]. 郭畑畑.河南財經(jīng)政法大學(xué) 2017
[2]政府與社會資本合作(PPP)法律風(fēng)險控制研究[D]. 王秋云.南京大學(xué) 2016
本文編號:3541992
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