S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管問題與對策研究
發(fā)布時間:2021-11-01 07:48
公用事業(yè)是關(guān)系著國民經(jīng)濟和人民生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),城市燃?xì)庑袠I(yè)是公共事業(yè)的重要組成部分。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),城鎮(zhèn)人口數(shù)量持續(xù)增長,對提高城市燃?xì)馄占八揭约澳茉蠢眯实囊蟛粩嗉由?城市燃?xì)庑袠I(yè)也獲得了快速發(fā)展。但是,城市燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管模式力度依舊略顯不足,滯后現(xiàn)象相對突出。“十三五”期間是經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是城市燃?xì)庑袠I(yè)快速發(fā)展的重要機遇期和改革的關(guān)鍵階段。因此,在快速發(fā)展中,城市燃?xì)庑袠I(yè)暴露出的問題急需改進(jìn)和規(guī)范。本文以新公共管理理論、新公共服務(wù)理論等相關(guān)理論為基礎(chǔ),通過問卷調(diào)查和實際訪談等方法研究S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管現(xiàn)狀及主要成就,調(diào)查和了解S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管主體構(gòu)成、組織層級和業(yè)務(wù)分工等內(nèi)容,查找政府監(jiān)管規(guī)制和執(zhí)行以及機制方面存在的突出問題,剖析其背后產(chǎn)生問題的深層次原因,明確城市燃?xì)夤彩聵I(yè)監(jiān)管的改革方向,從S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管思路及完善靈活的政府監(jiān)管機制等角度入手,加快政府監(jiān)督管理職能轉(zhuǎn)變,強化對監(jiān)管者的約束和監(jiān)督,進(jìn)而提出完善S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管的對策建議,為實現(xiàn)城市公共事業(yè)健康、有序、快速的發(fā)展提供理論借鑒和參考。本文通過嘗試建立多元共治監(jiān)管模式,設(shè)立天然氣...
【文章來源】:大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:52 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 關(guān)鍵詞闡釋
1.2.1 城市燃?xì)?br> 1.2.2 公用事業(yè)監(jiān)管
1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評析
1.4 研究內(nèi)容與方法
1.4.1 研究內(nèi)容
1.4.2 研究方法
1.4.3 技術(shù)路線
2 S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管現(xiàn)狀的調(diào)查分析
2.1 S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管發(fā)展概況
2.1.1 政府一體化行政管理
2.1.2 政府主導(dǎo)下市場化運營
2.2 S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管的調(diào)查設(shè)計與實施
2.2.1 問卷調(diào)查設(shè)計實施
2.2.2 問卷調(diào)查信度檢驗
2.2.3 訪談內(nèi)容設(shè)計實施
2.3 S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管調(diào)查與訪談結(jié)果分析
2.3.1 燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管方式分析
2.3.2 燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管內(nèi)容分析
2.3.3 燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管效果分析
3 S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管存在問題及原因分析
3.1 S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管存在的問題
3.1.1 政府對燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管效率低下
3.1.2 政府監(jiān)管行為缺乏外部監(jiān)督
3.1.3 政府監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法力量嚴(yán)重不足
3.1.4 政府燃?xì)舛ㄕ{(diào)價機制不完善
3.2 S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管存在問題的原因分析
3.2.1 政府監(jiān)管職責(zé)范圍尚未明確
3.2.2 政府監(jiān)管績效評價還不健全
3.2.3 燃?xì)庑袠I(yè)執(zhí)法體制改革滯后
3.2.4 燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管手段還不靈活
4 完善S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管的對策建議
4.1 加快政府職能轉(zhuǎn)變實現(xiàn)政企職責(zé)分離
4.1.1 設(shè)立專門的燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管機構(gòu)
4.1.2 進(jìn)一步厘清政府監(jiān)管的職責(zé)和邊界
4.1.3 建立燃?xì)庑袠I(yè)大數(shù)據(jù)政府監(jiān)管模式
4.2 建立燃?xì)庑袠I(yè)多元主體協(xié)同治理機制
4.2.1 激發(fā)多元主體參與燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管的熱情
4.2.2 拓寬社會力量參與燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管的渠道
4.2.3 構(gòu)建科學(xué)完備運行高效的績效評價體系
4.3 加快推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管執(zhí)法的制度建設(shè)
4.3.1 探索建立燃?xì)庑袠I(yè)執(zhí)法監(jiān)管實施細(xì)則
4.3.2 健全科學(xué)完備的天然氣專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
4.4 加大燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管手段的創(chuàng)新力度
4.4.1 持續(xù)推進(jìn)特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)制度
4.4.2 建立科學(xué)合理的定價調(diào)價方式
4.4.3 設(shè)立天燃?xì)鈨r格特別補償基金
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄A S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管調(diào)查問卷
附錄B S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管訪談提綱
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]城市公用事業(yè)PPP監(jiān)管體系研究[J]. 王俊豪,徐慧,冉潔. 城市發(fā)展研究. 2017(04)
[2]中國石油行業(yè)的現(xiàn)代監(jiān)管體系建設(shè)探析[J]. 王俊豪,穆秀珍. 中國行政管理. 2015(08)
[3]中國城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議[J]. 呂淼. 國際石油經(jīng)濟. 2015(06)
[4]天然氣價格并軌帶來的影響[J]. 牟雪江. 中國石油企業(yè). 2015(03)
[5]自然壟斷產(chǎn)業(yè)的治理:一個基于規(guī)制框架下競爭理論的視角[J]. 張紅鳳. 經(jīng)濟評論. 2008(01)
[6]我國公用事業(yè)運營和監(jiān)管改革研究[J]. 劉戒驕. 中國工業(yè)經(jīng)濟. 2006(09)
[7]公用事業(yè)民營化改革:理論基礎(chǔ)與政策選擇[J]. 肖興志,陳艷利. 經(jīng)濟社會體制比較. 2004(04)
[8]自然壟斷產(chǎn)業(yè)國有經(jīng)濟改革與發(fā)展的路徑選擇——有效競爭、公眾參與、形象重塑[J]. 謝地,魏益華. 當(dāng)代經(jīng)濟研究. 2003(06)
博士論文
[1]自然壟斷行業(yè)政府監(jiān)管機制、體制、制度功能耦合研究[D]. 劉佳麗.吉林大學(xué) 2013
碩士論文
[1]油氣產(chǎn)業(yè)政府監(jiān)管效能評價研究[D]. 張興平.西南石油大學(xué) 2015
[2]城市公用事業(yè)中的燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管體系研究[D]. 趙子楠.吉林大學(xué) 2014
[3]我國自然壟斷行業(yè)的政府監(jiān)管研究[D]. 張培培.東華大學(xué) 2013
[4]自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制理論及應(yīng)用[D]. 杜連勇.山東大學(xué) 2009
[5]政府產(chǎn)業(yè)規(guī)制與天然氣行業(yè)發(fā)展[D]. 朱芳.浙江工商大學(xué) 2008
本文編號:3469788
【文章來源】:大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:52 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 關(guān)鍵詞闡釋
1.2.1 城市燃?xì)?br> 1.2.2 公用事業(yè)監(jiān)管
1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評析
1.4 研究內(nèi)容與方法
1.4.1 研究內(nèi)容
1.4.2 研究方法
1.4.3 技術(shù)路線
2 S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管現(xiàn)狀的調(diào)查分析
2.1 S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管發(fā)展概況
2.1.1 政府一體化行政管理
2.1.2 政府主導(dǎo)下市場化運營
2.2 S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管的調(diào)查設(shè)計與實施
2.2.1 問卷調(diào)查設(shè)計實施
2.2.2 問卷調(diào)查信度檢驗
2.2.3 訪談內(nèi)容設(shè)計實施
2.3 S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管調(diào)查與訪談結(jié)果分析
2.3.1 燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管方式分析
2.3.2 燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管內(nèi)容分析
2.3.3 燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管效果分析
3 S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管存在問題及原因分析
3.1 S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管存在的問題
3.1.1 政府對燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管效率低下
3.1.2 政府監(jiān)管行為缺乏外部監(jiān)督
3.1.3 政府監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法力量嚴(yán)重不足
3.1.4 政府燃?xì)舛ㄕ{(diào)價機制不完善
3.2 S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管存在問題的原因分析
3.2.1 政府監(jiān)管職責(zé)范圍尚未明確
3.2.2 政府監(jiān)管績效評價還不健全
3.2.3 燃?xì)庑袠I(yè)執(zhí)法體制改革滯后
3.2.4 燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管手段還不靈活
4 完善S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管的對策建議
4.1 加快政府職能轉(zhuǎn)變實現(xiàn)政企職責(zé)分離
4.1.1 設(shè)立專門的燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管機構(gòu)
4.1.2 進(jìn)一步厘清政府監(jiān)管的職責(zé)和邊界
4.1.3 建立燃?xì)庑袠I(yè)大數(shù)據(jù)政府監(jiān)管模式
4.2 建立燃?xì)庑袠I(yè)多元主體協(xié)同治理機制
4.2.1 激發(fā)多元主體參與燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管的熱情
4.2.2 拓寬社會力量參與燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管的渠道
4.2.3 構(gòu)建科學(xué)完備運行高效的績效評價體系
4.3 加快推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管執(zhí)法的制度建設(shè)
4.3.1 探索建立燃?xì)庑袠I(yè)執(zhí)法監(jiān)管實施細(xì)則
4.3.2 健全科學(xué)完備的天然氣專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
4.4 加大燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管手段的創(chuàng)新力度
4.4.1 持續(xù)推進(jìn)特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)制度
4.4.2 建立科學(xué)合理的定價調(diào)價方式
4.4.3 設(shè)立天燃?xì)鈨r格特別補償基金
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄A S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管調(diào)查問卷
附錄B S市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管訪談提綱
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]城市公用事業(yè)PPP監(jiān)管體系研究[J]. 王俊豪,徐慧,冉潔. 城市發(fā)展研究. 2017(04)
[2]中國石油行業(yè)的現(xiàn)代監(jiān)管體系建設(shè)探析[J]. 王俊豪,穆秀珍. 中國行政管理. 2015(08)
[3]中國城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議[J]. 呂淼. 國際石油經(jīng)濟. 2015(06)
[4]天然氣價格并軌帶來的影響[J]. 牟雪江. 中國石油企業(yè). 2015(03)
[5]自然壟斷產(chǎn)業(yè)的治理:一個基于規(guī)制框架下競爭理論的視角[J]. 張紅鳳. 經(jīng)濟評論. 2008(01)
[6]我國公用事業(yè)運營和監(jiān)管改革研究[J]. 劉戒驕. 中國工業(yè)經(jīng)濟. 2006(09)
[7]公用事業(yè)民營化改革:理論基礎(chǔ)與政策選擇[J]. 肖興志,陳艷利. 經(jīng)濟社會體制比較. 2004(04)
[8]自然壟斷產(chǎn)業(yè)國有經(jīng)濟改革與發(fā)展的路徑選擇——有效競爭、公眾參與、形象重塑[J]. 謝地,魏益華. 當(dāng)代經(jīng)濟研究. 2003(06)
博士論文
[1]自然壟斷行業(yè)政府監(jiān)管機制、體制、制度功能耦合研究[D]. 劉佳麗.吉林大學(xué) 2013
碩士論文
[1]油氣產(chǎn)業(yè)政府監(jiān)管效能評價研究[D]. 張興平.西南石油大學(xué) 2015
[2]城市公用事業(yè)中的燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管體系研究[D]. 趙子楠.吉林大學(xué) 2014
[3]我國自然壟斷行業(yè)的政府監(jiān)管研究[D]. 張培培.東華大學(xué) 2013
[4]自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制理論及應(yīng)用[D]. 杜連勇.山東大學(xué) 2009
[5]政府產(chǎn)業(yè)規(guī)制與天然氣行業(yè)發(fā)展[D]. 朱芳.浙江工商大學(xué) 2008
本文編號:3469788
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