城市軌道交通作為城市公共交通系統(tǒng)的重要組成部分,相比于其他公共交通具有運行速度快、準點率高、運能大、污染少、安全等優(yōu)勢,可有效緩解目前城市交通擁堵、減少安全事故及減少空氣、噪聲污染。然而,因城市軌道交通投資額較大、投資回收期較長,隨著城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大,政府的財政負擔不斷增加。立足于國內(nèi)實踐,借鑒國際成功經(jīng)驗,拓寬融資渠道,推廣運用政府和社會資本合作模式（PPP）是我國城市軌道交通發(fā)展的首要任務(wù)。運營期間票價受政府管制,僅靠票價收入難以覆蓋其運營支出,為鼓勵社會資本的參與,政府對于運營虧損部分需要給予一定的財政補貼。我國城市軌道交通的補貼模式主要表現(xiàn)為粗放型,這一現(xiàn)狀致使項目出現(xiàn)越補越虧的尷尬局面,構(gòu)建一種集約型的補貼模式具有重要現(xiàn)實意義,尤其針對PPP模式,迫切需要建立激勵性補貼機制以使軌道交通運營企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量的同時提高經(jīng)營效率,以最小的成本獲取最大的投資回報。本文基于城市軌道交通外部效益的角度,以補貼模式的基本特性、具體補貼模式及補貼效果為核心,論述了人公里補貼模式應(yīng)用于城市軌道交通PPP項目中的科學合理性,在此基礎(chǔ)上提出交叉補貼的建議。主要研究內(nèi)容及結(jié)論如下:（1... 

【文章來源】：西安建筑科技大學陜西省

【文章頁數(shù)】：73 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

城軌出行在公共交通中的占比

人民日益增長的出行要求。在國家的大力推動下，大力發(fā)展城市公共交通體系，能夠有效的解決城市交通擁擠和緩解交通污染問題。在城市公共交通體系中，城市軌道交通憑借自身運量大、速度快、節(jié)能環(huán)保及安全舒適的優(yōu)點，逐漸成為國家政府大力發(fā)展及市民出行的首要選擇。從根本上進一步解決了交通擁堵及污染問題，為城市的發(fā)展帶來了巨大的綜合外部效益。2014 年我國公共交通客運總量 849.5 億人次，其中軌道交通運量僅占 15%，相比于其他國家，軌道交通的建設(shè)運營明顯處于落后的狀態(tài)。由圖 1.1 國內(nèi)外主要城市軌道交通出行占公共交通比重可知，即便是軌道交通占比排在前列的北京上海，與世界主要大城市相比仍有較大的差距。為縮短與國際化大都市的差距，提高城市化進程，滿足人民日益增長的出行要求，我國現(xiàn)階段正大力發(fā)展城市軌道交通。根據(jù)《2016-2022 年中國城市軌道交通市場運行發(fā)展態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研究報告》一書可知，“十二五”期間，全國軌道交通建成 1900 公里，總投資 1.1 萬億元，2016-2018 年期間按規(guī)劃將追加投資 1.6 萬億，2012-2018 年軌道交通運營里程詳見圖 1.2 所示，其中 2017 年、2018 年為預(yù)測數(shù)據(jù)，圖中折線代表增長率。

西安建筑科技大學碩士學位論文據(jù)財政部 PPP 項目入庫項目統(tǒng)計，我國 PPP 項目年度成交額由 2014 年的1147.1 億增長至 2017 年的 4.0 萬億元，呈現(xiàn)“井噴式”的高速增長。2014 年 1 月至 2017 年 2 月各行業(yè) PPP 項目累計成交總額達到 3.84 萬億，其中交通市政行業(yè)占比 66%。根據(jù)明樹數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，截至 2017 年 12 月底，全國公布中標的 PPP 項目總金額達到了 9.13 萬億元，成交項目個數(shù)達到了 7137 個，整體成交額呈現(xiàn)漸增的趨勢。但行業(yè)差異化發(fā)展較為明顯，截止到 2017 年 9 月為止，各行業(yè) PPP項目成交金額及成交數(shù)量占比情況如圖 1.3、圖 1.4 所示。從行業(yè)角度來看，各行業(yè)落地情況差異明顯，行業(yè)內(nèi)涵豐富的市政公用類項目和單體規(guī)模較大的交通運輸類項目居于領(lǐng)先地位。

【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
[1]非對稱信息下PPP模式的逆向選擇與道德風險防范研究[D]. 宋曉芳.西安建筑科技大學 2017
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[4]武漢市軌道交通二號線外部效益計算及溢價回收模式研究[D]. 李乾瑤.武漢理工大學 2012
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[7]城市軌道交通的綜合效益評價[D]. 穆輝.西南交通大學 2010
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本文編號：3432808