存量空間更新已經(jīng)成為我國城市發(fā)展用地供給的主要途徑之一。為應對存量空間中土地產(chǎn)權(quán)與交易成本的固有復雜性,相關(guān)城市政策需起到必要的導控作用。以天津市中心城區(qū)為例,探討了存量工業(yè)用地的空間更新與政策演進之間的相互作用關(guān)系。首先,通過全途徑調(diào)研構(gòu)建空間更新數(shù)據(jù)庫,對1995年以來存量工業(yè)用地的時空演變歷程進行量化描述;其次,梳理1979年以來的相關(guān)城市政策,并對政策變遷的規(guī)律進行測度指標評價與分析;最后,通過比較研究,證實存量工業(yè)用地更新的進程受到政策演進的階段性影響,而政策產(chǎn)生影響的反饋速度則受制于政策自身"引導型"或"規(guī)制型"的內(nèi)在特性。 

【文章來源】：城市規(guī)劃. 2020,44(04)北大核心CSSCICSCD

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【部分圖文】：

國內(nèi)外不同城市工業(yè)用地占比

表1 存量工業(yè)用地產(chǎn)生的相關(guān)影響因素Tab.1 Related factors that lead to the production of stock industrial land 因素 背景 內(nèi)容 城市建設 新中國成立后百廢待興 依托工業(yè)帶動城市發(fā)展,短期內(nèi)進行了大量同質(zhì)化的工業(yè)建設,多年之后逐漸荒廢 土地制度③ 長期持續(xù)的計劃經(jīng)濟體制 以快速工業(yè)化建設為目標,在城市范圍內(nèi)批復了過量劃撥工業(yè)用地,如今已不再需要 經(jīng)濟發(fā)展④ 改革開放帶來生產(chǎn)力的解放和發(fā)展 二三產(chǎn)業(yè)活動增加[9]產(chǎn)生對城市土地的巨大需求,城郊工業(yè)區(qū)被納入開發(fā)邊界2 城市存量工業(yè)用地的基本內(nèi)涵、產(chǎn)生背景與主要類型

基于上文的結(jié)論,成規(guī)模的存量工業(yè)用地更新始于1998年的政策創(chuàng)新。為增加研究精度,本研究將數(shù)據(jù)收集的初始時間節(jié)點提前3年,將空間更新的研究期限定為1995—2018年。表2 天津市中心城區(qū)城市工業(yè)發(fā)展與用地更新Tab.2 Urban industrial development and industrial land regeneration in Tianjin downtown area 時代背景 發(fā)展特征 時期 年代 時期概述 更新情況 開埠至新中國成立前 增量擴張占據(jù)主導 初步發(fā)展時期 1860—1948年 在半殖民地半封建的社會條件下,初步自發(fā)發(fā)展 (涉及產(chǎn)權(quán)交易的)存量工業(yè)用地更新尚未出現(xiàn) 新中國成立至1986版城市總體規(guī)劃獲批 增量建設時期 1949—1985年 國家推進工業(yè)發(fā)展,工業(yè)用地快速擴張 1986版城市總體規(guī)劃獲批初期 存量更新逐步推進 更新萌芽時期 1986—1997年 戰(zhàn)略東移及土地有償使用,加劇存量更新需求與現(xiàn)有城市制度的矛盾 開始出現(xiàn)存量更新的萌芽 國家土地政策創(chuàng)新后 存量更新時期 1998年至今 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度,引發(fā)存量快速更新 存量更新成為主要發(fā)展模式

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3304599