本文關(guān)鍵詞：吉林省政府投資項(xiàng)目管理中存在問題及對(duì)策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：政府投資項(xiàng)目已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)整體投資項(xiàng)目中越來越重要的組成部分,政府投資項(xiàng)目特有的改善國(guó)計(jì)民生的性質(zhì)就關(guān)系到政府項(xiàng)目投資整體過程受到了整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)換為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變也對(duì)政府投資項(xiàng)目管理造成了極大的影響,傳統(tǒng)的政府投資項(xiàng)目管理模式已經(jīng)越來越不能適應(yīng)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,傳統(tǒng)的政府投資管理模式暴露出來的問題也越來越多,這些問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙政府投資項(xiàng)目的管理,使得政府投資項(xiàng)目管理不能更好的造福百姓,對(duì)投資性資源造成了極大浪費(fèi)。然而由于政府投資項(xiàng)目的特殊性,我國(guó)學(xué)者對(duì)政府投資項(xiàng)目管理的研究一直都是政府投資項(xiàng)目研究中的較為匱乏的部分。同理,吉林省政府在近些年的政府投資項(xiàng)目管理方面的問題也日益突顯出來,尤其是吉林省在經(jīng)濟(jì)適用房和拆遷安置房的投資建設(shè)中,問題不斷,啟動(dòng)建設(shè)的實(shí)踐一拖再拖,啟動(dòng)后,建設(shè)地點(diǎn)不斷更改,拆遷征地工作不能順利的開展,投資資金不足,這些項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作都存在問題,就啟動(dòng)了拆遷工作,但卻不能為拆遷用戶按期提供安置房,導(dǎo)致百姓怨言不斷。同時(shí),由于投資項(xiàng)目管理模式的落后,對(duì)于項(xiàng)目的推進(jìn)也造成了極大的影響,項(xiàng)目業(yè)務(wù)與政府角色混淆,指揮領(lǐng)導(dǎo)不斷更換,導(dǎo)致無法建立切實(shí)可行的完善的績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制,因此無法調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理者的積極性和主動(dòng)性,導(dǎo)致建設(shè)和管理不能得到有效的保障,建設(shè)過程中監(jiān)管不嚴(yán)、建設(shè)完成后評(píng)估不足。這些都導(dǎo)致了政府投資項(xiàng)目不能有效的發(fā)揮其社會(huì)效能,從而導(dǎo)致社會(huì)矛盾日益尖銳。正因?yàn)樯鲜鲈?為了更好的推進(jìn)吉林省政府投資項(xiàng)目進(jìn)程,解決資金不足,有效的按期完成項(xiàng)目規(guī)劃,就必須對(duì)吉林省政府投資項(xiàng)目管理進(jìn)行有效的研究,并且根據(jù)吉林省實(shí)際情況,提出切實(shí)可行的解決措施,本文選取了政府投資項(xiàng)目管理為論題進(jìn)行了深入研究。本文在研究時(shí)主要采用了文獻(xiàn)綜述法,通過借閱學(xué)校圖書館以及互聯(lián)網(wǎng)的查閱,閱讀了國(guó)內(nèi)外學(xué)者在政府投資項(xiàng)目管理上的相關(guān)研究著作、期刊、學(xué)報(bào)、論文及政府公布的文卷,再此基礎(chǔ)上,本文認(rèn)真分析吉林省政府投資項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀,以此對(duì)進(jìn)行吉林省政府投資項(xiàng)目管理有總體把握;然后使用了理論分析法,在表面問題認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上通過理性思維分析吉林省政府投資項(xiàng)目管理存在問題本質(zhì)。通過對(duì)吉林省政府投資項(xiàng)目的整體各個(gè)組成部分、特征、屬性、關(guān)系等再從本質(zhì)上加以界定和確立�？偨Y(jié)和分析吉林省政府投資項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀,結(jié)合相關(guān)政府投資項(xiàng)目管理理論,分析吉林省政府投資項(xiàng)目管理存在問題的原因;最后,本文采用了案例分析法。搜集和分析吉林省政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)資料,并全面地進(jìn)行歸納和提煉,得出有價(jià)值資料,加以結(jié)合吉林省政府投資項(xiàng)目的管理的實(shí)際情況和地方特色,提出具有針對(duì)性的解決方法,以圖為相關(guān)研究和分析提供實(shí)證案例。本論文的內(nèi)容安排上,首先,闡述了我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理的概況,文章著重闡述吉林省政府投資項(xiàng)目管理現(xiàn)狀、特點(diǎn)和存在的問題,根據(jù)本文的研究,吉林省政府投資項(xiàng)目管理中存在三個(gè)大的方面的問題,如缺乏全面的管理機(jī)制,落后的管理模式,和不規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)程序,而這些大的問題內(nèi)部又存在了細(xì)節(jié)上的小問題,如在管理機(jī)制上,前期準(zhǔn)備不充分,不科學(xué),數(shù)據(jù)資料匱乏,規(guī)劃不全面等問題,中期項(xiàng)目工程實(shí)施過程中,監(jiān)管不嚴(yán)格,拖延了整個(gè)項(xiàng)目的完工與交付,后期管理不到位,導(dǎo)致項(xiàng)目工程使用后,存在諸多問題,沒有解決,使得工程最初的預(yù)計(jì)實(shí)用效果不能達(dá)到,成為不能為人民謀福利的空頭工程。為了更好的探究吉林省政府投資項(xiàng)目管理存在的問題,本文還探討了其存在問題的原因,根據(jù)研究發(fā)現(xiàn),吉林省政府投資管理項(xiàng)目主要存在三方面的問題,其受到歷史沿革因素的影響,導(dǎo)致其管理體制存在缺陷,其次,我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理制度并不健全和完善,從而在外部環(huán)境上對(duì)吉林省政府投資項(xiàng)目的管理造成了一定的影響,最后,由于政府投資項(xiàng)目管理正在發(fā)展的過程中,其相適應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)也在不斷的發(fā)展和完善,但是現(xiàn)階段,管理規(guī)范,發(fā)展成熟的項(xiàng)目管理中介機(jī)構(gòu)還比較匱乏,因此在管理人才資源上的空缺也對(duì)吉林省政府投資項(xiàng)目管理的科學(xué)發(fā)展造成了一定的阻礙。在前幾章分析說明的基礎(chǔ)上,結(jié)合吉林省政府投資項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,根據(jù)每一小點(diǎn)問題,提出了具有針對(duì)行的解決措施,如針對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)制不全面,本文提出了建立前期科學(xué)完善的前期準(zhǔn)備機(jī)制,中期實(shí)施全面嚴(yán)密的監(jiān)管,后期建立項(xiàng)目評(píng)價(jià)和追責(zé)制度,并提出全方面的監(jiān)管制度。本文所提出改進(jìn)與完善政府投資項(xiàng)目管理的對(duì)策,都是在結(jié)合吉林省實(shí)際情況,以及吉林省政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,力圖以促進(jìn)吉林省政府投資項(xiàng)目管理的發(fā)展,提高管理水平,真正的促進(jìn)吉林省政府投資項(xiàng)目可以成為造福人民的工程,同時(shí),為我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理的理論完善提供一定實(shí)證支持。
【關(guān)鍵詞】：政府投資項(xiàng)目 項(xiàng)目管理模式 問題和對(duì)策
【學(xué)位授予單位】：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F283
【目錄】：

• 摘要10-12
• 英文摘要12-15
• 1 前言15-24
• 1.1 研究背景及目的意義15-18
• 1.1.1 研究背景15-17
• 1.1.2 研究目的及意義17-18
• 1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述18-22
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述18-20
• 1.2.2 國(guó)外文獻(xiàn)綜述20-22
• 1.3 研究的主要內(nèi)容及方法22-24
• 1.3.1 研究的主要內(nèi)容22-23
• 1.3.2 研究的方法23-24
• 2 論文的相關(guān)概念及研究的理論依據(jù)24-36
• 2.1 項(xiàng)目的概念與內(nèi)涵24-27
• 2.1.1 項(xiàng)目的概念24
• 2.1.2 項(xiàng)目的約束24-25
• 2.1.3 項(xiàng)目的特征25-26
• 2.1.4 項(xiàng)目的生命周期26-27
• 2.2 項(xiàng)目管理的概念及內(nèi)涵27-29
• 2.2.1 項(xiàng)目管理的概念27
• 2.2.2 項(xiàng)目管理的特點(diǎn)27
• 2.2.3 項(xiàng)目管理的知識(shí)體系27-29
• 2.3 政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)理論29-32
• 2.3.1 政府投資項(xiàng)目的概念及內(nèi)涵29-30
• 2.3.2 政府投資項(xiàng)目的分類30-31
• 2.3.3 政府投資項(xiàng)目的特征31-32
• 2.3.4 政府投資項(xiàng)目管理的特殊性32
• 2.4 論文研究的理論依據(jù)32-36
• 2.4.1 公共財(cái)政理論32-33
• 2.4.2 公共選擇理論33-34
• 2.4.3 委托代理理論34-36
• 3 吉林省政府投資項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及存在問題36-53
• 3.1 我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理的歷史演變與理論模式36-38
• 3.1.1 我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理的歷史演變36
• 3.1.2 我國(guó)現(xiàn)行的政府投資項(xiàng)目管理模式36-38
• 3.2 吉林省政府投資項(xiàng)目現(xiàn)狀38-42
• 3.2.1 政府投資項(xiàng)目保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)38-40
• 3.2.2 中央投資有效彌補(bǔ)投資項(xiàng)目資金缺40
• 3.2.3 多元化融資渠道有效支撐政府投資項(xiàng)目建設(shè)40-41
• 3.2.4 政府投資比重有所下降41
• 3.2.5 政府投資基本納入項(xiàng)目管理軌道41-42
• 3.3 吉林省政府投資項(xiàng)目管理中存在的問題42-51
• 3.3.1 政府投資項(xiàng)目前期管理中存在的問題42-44
• 3.3.2 政府投資項(xiàng)目中期監(jiān)管存在的問題44-47
• 3.3.3 政府投資項(xiàng)目后期驗(yàn)收及評(píng)價(jià)存在的問題47-48
• 3.3.4 政府投資項(xiàng)目人員素質(zhì)和管理機(jī)構(gòu)存在的問題48-50
• 3.3.5 政府投資項(xiàng)目管理模式存在的問題50-51
• 3.4 吉林省政府投資項(xiàng)目管理存在問題的原因51-53
• 3.4.1 項(xiàng)目管理體制仍存在一定的缺陷51-52
• 3.4.2 項(xiàng)目管理制度不健全52
• 3.4.3 項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)水平偏低52-53
• 4 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的政府項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)及借鑒53-56
• 4.1 美國(guó)政府項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)及借鑒53-54
• 4.1.1 美國(guó)政府投資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)53
• 4.1.2 美國(guó)政府項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)借鑒53-54
• 4.2 上海政府投資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)及借鑒54-55
• 4.2.1 上海政府投資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)54-55
• 4.2.2 上海政府投資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)借鑒55
• 4.3 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的可操作性及局限55-56
• 5 完善吉林省政府投資投資項(xiàng)目管理的對(duì)策56-62
• 5.1 加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作提高決策水平56-57
• 5.1.1 做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，深化前期工作56
• 5.1.2 健全政府投資項(xiàng)目的決策體系56
• 5.1.3 建立政府投資計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)56-57
• 5.1.4 規(guī)范政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)程序57
• 5.2 建立嚴(yán)密防范的監(jiān)督管理體系57-58
• 5.2.1 建立健全政府項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制57
• 5.2.2 建立事中、事后全過程監(jiān)督機(jī)制57-58
• 5.3 完善政府投資項(xiàng)目后期管理58-59
• 5.3.1 建立政府投資項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)制度58
• 5.3.2 建立政府投資項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)追責(zé)制度58-59
• 5.3.3 建立政府項(xiàng)目部門及社會(huì)監(jiān)督制度59
• 5.4 加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理隊(duì)伍建設(shè)59-60
• 5.4.1 培養(yǎng)政府投資項(xiàng)目管理儲(chǔ)備人才59
• 5.4.2 加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的專業(yè)培訓(xùn)59-60
• 5.5 創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目管理模式60-62
• 5.5.1 創(chuàng)新吉林省政府投資項(xiàng)目管理觀念60
• 5.5.2 創(chuàng)新吉林省政府投資項(xiàng)目評(píng)審技術(shù)60-62
• 6 結(jié)論62-63
• 6.1 本文的主要工作62
• 6.2 展望62-63
• 致謝63-64
• 參考文獻(xiàn)64-66
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文66

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 吳月鴻;;政府投資項(xiàng)目管理存在的問題及對(duì)策[J];湖南交通科技;2005年04期

2 閆錫杰;盧丙文;;解讀政府投資項(xiàng)目管理[J];農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù);2007年12期

3 孫欣;;政府投資項(xiàng)目管理模式[J];科技信息(科學(xué)教研);2007年32期

4 趙超;王淑榮;孫旺明;;美國(guó)政府投資項(xiàng)目管理[J];中國(guó)財(cái)政;2008年15期

5 臺(tái)州市路橋區(qū)發(fā)改局課題組;蔣新法;張新云;;加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的調(diào)查[J];浙江經(jīng)濟(jì);2009年19期

6 李崧;邱微;王要武;;黑龍江省政府投資項(xiàng)目管理模式的優(yōu)化[J];低溫建筑技術(shù);2010年06期

7 蘇巧香;;政府工業(yè)投資項(xiàng)目管理存在問題及對(duì)策[J];廣西大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2011年S1期

8 羅巍;;政府投資項(xiàng)目管理存在的問題及對(duì)策[J];中國(guó)管理信息化;2011年24期

9 凌利;周曉宏;王業(yè)球;;政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析研究[J];價(jià)值工程;2012年08期

10 陳洪軍;;政府投資項(xiàng)目管理中的問題分析及對(duì)策[J];經(jīng)營(yíng)管理者;2012年06期

中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫 前5條

1 舒竹萍;張麗清;劉永清;;投資項(xiàng)目管理的多級(jí)遞階控制策略[A];1997中國(guó)控制與決策學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];1997年

2 李繼峰;張建華;;高校專項(xiàng)投資項(xiàng)目管理的新思路[A];北京高教學(xué)會(huì)實(shí)驗(yàn)室工作研究會(huì)2008年學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C];2008年

3 李繼峰;張建華;;高校專項(xiàng)投資項(xiàng)目管理的新思路[A];北京市高等教育學(xué)會(huì)技術(shù)物資研究會(huì)第十屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2008年

4 段廉琪;;項(xiàng)目建設(shè)代建制配套制度的現(xiàn)狀及其推行中應(yīng)注意的問題[A];西北五�。▍^(qū)）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)論文匯編[C];2008年

5 蔣奎星;;淺議在全區(qū)煙草行業(yè)投資項(xiàng)目管理中實(shí)行全過程造價(jià)控制[A];第三屆廣西青年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（自然科學(xué)篇）[C];2004年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 吳朝敏;長(zhǎng)寧規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理[N];中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào);2008年

2 傅叢中;全市規(guī)范完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理工作會(huì)議召開[N];淄博日?qǐng)?bào);2008年

3 本報(bào)記者 李韶輝;五項(xiàng)措施加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項(xiàng)目管理[N];中國(guó)改革報(bào);2008年

4 本報(bào)特約記者賀崇生 通訊員葉劍堤;鄂州制定投資項(xiàng)目管理信息抄送制度[N];中國(guó)信息報(bào);2009年

5 記者 劉紹翔;加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目管理[N];臺(tái)州日?qǐng)?bào);2010年

6 首席記者陳春梅;加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理 建立科學(xué)的決策和管理機(jī)制[N];盤錦日?qǐng)?bào);2013年

7 記者 閆沖沖;研究《黃山市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》等[N];黃山日?qǐng)?bào);2013年

8 西江日?qǐng)?bào)記者 謝江濤 通訊員 趙季軒;打造制度“籠子”規(guī)范投資項(xiàng)目管理[N];西江日?qǐng)?bào);2014年

9 中共南京市委 南京市人民政府;關(guān)于嚴(yán)格市域范圍內(nèi)各類政府投資項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)紀(jì)律規(guī)定[N];南京日?qǐng)?bào);2014年

10 青島市李滄區(qū)統(tǒng)計(jì)局 包宏;建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理平臺(tái)的一次有效實(shí)踐[N];中國(guó)信息報(bào);2014年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 范道津;公共管理視角下非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目管理績(jī)效研究[D];天津大學(xué);2007年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 黃建強(qiáng);東莞市政府投資項(xiàng)目管理研究[D];華南理工大學(xué);2015年

2 羅文宜;S所軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理[D];電子科技大學(xué);2015年

3 周蓉嬌;吉林省政府投資項(xiàng)目管理中存在問題及對(duì)策研究[D];東北農(nóng)業(yè)大學(xué);2015年

4 黃一剛（黃剛）;當(dāng)前政府投資項(xiàng)目管理中的問題分析及對(duì)策研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2003年

5 胡新誠;武進(jìn)區(qū)政府投資項(xiàng)目管理模式的研究[D];河海大學(xué);2007年

6 孫猛;國(guó)內(nèi)外政府投資項(xiàng)目管理模式的比較研究[D];西南交通大學(xué);2012年

7 何貽鳴;長(zhǎng)寧區(qū)政府投資項(xiàng)目管理方式改革研究[D];上海交通大學(xué);2009年

8 卓力克;政府投資項(xiàng)目管理的問題分析及對(duì)策研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2014年

9 楊建莉;關(guān)于加強(qiáng)歷下區(qū)政府投資項(xiàng)目管理的研究[D];山東大學(xué);2010年

10 劉義;政府投資項(xiàng)目管理中存在的問題及管理對(duì)策[D];上海交通大學(xué);2011年

  本文關(guān)鍵詞：吉林省政府投資項(xiàng)目管理中存在問題及對(duì)策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：327541