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項目開發(fā)與社區(qū)沖突化解的有效工具:社區(qū)協(xié)議及其本土化討論

發(fā)布時間:2021-04-26 23:03
  重大工程引發(fā)的群體事件數(shù)量呈逐年上升趨勢,顯現(xiàn)出當(dāng)前社會評價未能為項目決策提供有效支持。目前項目社會評價大多是以專家知識經(jīng)驗為主導(dǎo)的技術(shù)經(jīng)濟風(fēng)險評估,其存在評估程序中沒有充分考慮各利益相關(guān)方的參與互動、評估結(jié)果偏向一次導(dǎo)向性、很少有視角關(guān)注于獨立社區(qū)層面的影響等弊端,未能解決工程開發(fā)與社區(qū)沖突的焦點矛盾。因此如何從源頭上化解項目開發(fā)引發(fā)的社會矛盾和沖突問題成為了一個非常迫切的研究課題。社區(qū)協(xié)議理論作為一種先進的大型工程社會影響評估方法,可有效解決項目開發(fā)與社區(qū)沖突的焦點問題,在美國等一些西方國家也有了一些成功的應(yīng)用經(jīng)驗。本文試圖將社區(qū)協(xié)議理論引入到國內(nèi)的社會影響評估中,并對其進行本土化討論。本研究選取了國外多個成功的社區(qū)協(xié)議案例,采用文本分析方法,獲得具有共性的社區(qū)協(xié)議方法過程框架。對這一方法框架,從社區(qū)為本的社會影響評估價值觀、新公共參與理論、《聯(lián)合國原住民人權(quán)宣言》強調(diào)的“自由的事先、知情、同意權(quán)”主張等視角討論其有效性,從項目與社區(qū)之間的沖突化解及兩者的共同發(fā)展視角下論證其有效性,采用反事實分析方法對所調(diào)查的兩個極具對比性案例對比研究以驗證結(jié)論。接著選取首都新機場拆遷作為社區(qū)協(xié)議... 

【文章來源】:東南大學(xué)江蘇省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:86 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
第一章 引論
    1.1 問題提出
    1.2 研究現(xiàn)狀綜述
    1.3 研究目標(biāo)、內(nèi)容和意義
        1.3.1 研究目標(biāo)
        1.3.2 研究內(nèi)容
        1.3.3 研究意義
    1.4 研究方法與技術(shù)路線
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技術(shù)路線
第二章 過往沖突化解工具的評述
    2.1 項目開發(fā)與社區(qū)沖突的焦點與根源
    2.2 抗?fàn)幣c妥協(xié)
        2.2.1 自發(fā)運動——公眾多主體多渠道的抗?fàn)庍^程
        2.2.2 被動應(yīng)對——被迫妥協(xié)之后的暫緩之舉
        2.2.3 “不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的行動反思
    2.3 技術(shù)經(jīng)濟范式社會評估
        2.3.1 技術(shù)經(jīng)濟范式評估的方法論
        2.3.2 專家知識與經(jīng)驗的局限性
        2.3.3 實證主義方法的困境
    2.4 公眾參與式社會評估
        2.4.1 公眾參與式社會評估范式
        2.4.2 現(xiàn)實圖景:流于形式的被動式參與
        2.4.3 沖突困局出路:賦權(quán)式社區(qū)參與決策
第三章 社區(qū)協(xié)議方法框架及其有效性討論
    3.1 社區(qū)協(xié)議產(chǎn)生與發(fā)展
    3.2 社區(qū)協(xié)議方法框架
        3.2.1 社區(qū)協(xié)議談判團體的構(gòu)建
        3.2.2 談判團體和項目興辦者多輪次溝通協(xié)商
        3.2.3 關(guān)鍵議題的妥協(xié)和解決過程
        3.2.4 達成和簽訂社區(qū)協(xié)議
    3.3 相關(guān)理論視角下的有效性討論
        3.3.1 新公共參與理論視角
        3.3.2 社區(qū)為本視角
        3.3.3 fpic理論視角
    3.4 與過往工具對比下的有效性討論
        3.4.1 沖突焦點與根源化解有效性討論
        3.4.2 反事實分析:兩個案例對比論證
        3.4.3 社區(qū)協(xié)議理論對過往評估工具問題的思考
第四章 案例剖析:一個本土社區(qū)協(xié)議雛形
    4.1 案例事件始末
        4.1.1 工程背景分析
        4.1.2 風(fēng)險感知:南各莊村村民的焦慮
        4.1.3 風(fēng)險累積:政府部門行動的失效
        4.1.4 村民自發(fā)形成維權(quán)小組,博弈拆遷政策
    4.2 案例折射的社區(qū)協(xié)議特征
        4.2.1 參與機制的轉(zhuǎn)變:村民推選維權(quán)談判小組代表
        4.2.2 回應(yīng)機制的轉(zhuǎn)變:多輪次的溝通協(xié)商
        4.2.3 決策機制的轉(zhuǎn)變:對村民意見的尊重
        4.2.4 合作機制的實現(xiàn):協(xié)議讓拆遷關(guān)系正式化
    4.3 社區(qū)協(xié)議情境下重塑案例工程拆遷工作
        4.3.1 社區(qū)協(xié)議前置性介入
        4.3.2 賦權(quán)于社區(qū)層面:尊重村民自決權(quán)利
        4.3.3 多方和多輪評估:公平公正公開平臺搭建
        4.3.4 靈活調(diào)整協(xié)議補償:長遠保障機制
第五章 社區(qū)協(xié)議本土化討論
    5.1 應(yīng)用的前提條件
        5.1.1 樹立賦權(quán)式社區(qū)參與的指導(dǎo)思想
        5.1.2 搭建體現(xiàn)民主精神的評估平臺
        5.1.3 配備充足的評估資源條件
        5.1.4 明確社區(qū)協(xié)議法律后果,建立法律救濟制度
    5.2 社區(qū)協(xié)議條款討論
        5.2.1 受損補償條款
        5.2.2 發(fā)展機會條款
        5.2.3 社區(qū)的環(huán)境保護條款
        5.2.4 其他條款
    5.3 社區(qū)協(xié)議的多樣性形式
        5.3.1 單邊參與/多邊參與社區(qū)協(xié)議
        5.3.2 個體/團體社區(qū)協(xié)議
        5.3.3 單個/多重社區(qū)協(xié)議
第六章 結(jié)論與展望
    6.1 本文研究主要結(jié)論
    6.2 研究的創(chuàng)新點
    6.3 研究的展望與不足
致謝
參考文獻
作者簡介


【參考文獻】:
期刊論文
[1]提升社區(qū)治理中居民參與自治的動力研究[J]. 張雷,張平.  天津行政學(xué)院學(xué)報. 2015(03)
[2]建設(shè)項目環(huán)評公眾參與制度的問題及對策——以京沈高鐵事件為例[J]. 彭揚飛.  資源節(jié)約與環(huán)保. 2015(02)
[3]鄰避效應(yīng)向環(huán)境群體性事件轉(zhuǎn)化的機理研究——以四川什邡事件為例[J]. 彭小兵,朱沁怡.  上海行政學(xué)院學(xué)報. 2014(06)
[4]公共設(shè)施選址的鄰避效應(yīng)及其公眾參與模式研究——以廣州市番禺區(qū)垃圾焚燒廠選址事件為例[J]. 侯璐璐,劉云剛.  城市規(guī)劃學(xué)刊. 2014(05)
[5]鄰避問題化解的法治路徑——以杭州中泰九峰垃圾焚燒廠事件為例[J]. 鄒積超.  環(huán)境保護. 2014(16)
[6]鄰避設(shè)施選址立法問題研究——以鄰避沖突的預(yù)防與解決為視角[J]. 鄧可祝.  法治研究. 2014(07)
[7]決策科學(xué)化民主化的沖突、困境及操作策略[J]. 黃小勇.  政治學(xué)研究. 2013(04)
[8]環(huán)保維權(quán)群體性事件中值得注意的問題——以四川什邡事件為例[J]. 姜勝洪.  社科縱橫. 2013(02)
[9]鄰避運動和鄰依效應(yīng)[J]. 木西.  中國經(jīng)濟和信息化. 2012(22)
[10]工程污名研究的若干問題[J]. 黃有亮,張鴻,張濤.  學(xué)術(shù)論壇. 2012(10)

博士論文
[1]城鄉(xiāng)一體化進程中鄉(xiāng)村社區(qū)治理研究[D]. 鐘壇壇.蘇州大學(xué) 2014
[2]社區(qū)矯正對象再社會化研究[D]. 陳姝宏.吉林大學(xué) 2014
[3]環(huán)境問題的社會建構(gòu)過程研究[D]. 洪長安.上海大學(xué) 2010



本文編號:3162280

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