X縣污水處理廠PPP項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)過程中的問題研究
發(fā)布時(shí)間:2021-03-25 00:10
近幾年,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,城鎮(zhèn)人口數(shù)量與日俱增,快速增長的城鎮(zhèn)污水量給小城鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施帶來了很大挑戰(zhàn),水環(huán)境污染問題日益突出。2013年發(fā)布的《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》明確規(guī)定:鼓勵(lì)社會(huì)資金以多種形式參與到城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營中。目前,PPP模式在污水處理行業(yè)的應(yīng)用越來越多,其中不乏成功之案例,但失敗的情況也屢見不鮮,這主要是因?yàn)樵赑PP項(xiàng)目的運(yùn)行周期很長,所以在合作期間,會(huì)產(chǎn)生許多風(fēng)險(xiǎn)因素,這些因素存在于項(xiàng)目周期中的各個(gè)階段,影響著項(xiàng)目的持續(xù)開展,有的甚至導(dǎo)致了項(xiàng)目終止,項(xiàng)目的運(yùn)行過程很大程度上也是風(fēng)險(xiǎn)分的過程,由此可以看出,更完善的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制對(duì)于項(xiàng)目順利實(shí)施所發(fā)揮的作用是十分重要的。尤其是對(duì)于基層政府,無論從經(jīng)驗(yàn)積累還是人才儲(chǔ)備上所處的水平仍然不高,所以,對(duì)現(xiàn)有的污水處理廠PPP項(xiàng)目進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是十分必要的,這將促使更多項(xiàng)目能夠成功開展和運(yùn)行。本文通過采取文獻(xiàn)研究、調(diào)查問卷、專家訪談等方式,選取了X縣污水處理廠PPP項(xiàng)目作為調(diào)研對(duì)象,梳理出截至目前項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的過程中出現(xiàn)的問題,分析原因,最后尋求解決途徑。文章分由四個(gè)部分推進(jìn)展開,...
【文章來源】:大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:60 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.2.1 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
1.2.2 國外文獻(xiàn)綜述
1.2.3 研究述評(píng)
1.3 研究的內(nèi)容方法和技術(shù)路線
1.3.1 研究內(nèi)容
1.3.2 研究方法
1.3.3 技術(shù)路線
2 PPP風(fēng)險(xiǎn)因素及分擔(dān)的相關(guān)概念介紹
2.1 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)因素的相關(guān)概念
2.1.1 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)因素的種類
2.1.2 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
2.2 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的相關(guān)概念
2.2.1 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)概念
2.2.2 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則
3 X縣污水處理廠PPP項(xiàng)目調(diào)研分析
3.1 X縣污水處理廠情況介紹
3.1.1 X縣污水處理廠的項(xiàng)目環(huán)境概述
3.1.2 X縣污水處理廠PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況概述
3.2 調(diào)研設(shè)計(jì)和實(shí)施
3.2.1 德爾菲法
3.2.2 平均值法
3.2.3 問卷及訪談提綱設(shè)計(jì)
3.2.4 調(diào)研過程
3.3 項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)過程中的問題
3.3.1 風(fēng)險(xiǎn)管理能力低
3.3.2 政府發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)概率大
3.3.3 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)約定與實(shí)際分擔(dān)效果存在差異
3.4 產(chǎn)生問題的原因分析
3.4.1 風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)機(jī)制不完善
3.4.2 政府權(quán)力缺乏約束
3.4.3 財(cái)政資金缺位
3.4.4 法律體系不健全
4 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題的對(duì)策建議
4.1 人才培育方面
4.1.1 完善人才培養(yǎng)機(jī)制
4.1.2 促進(jìn)信息共享
4.2 政府管理方面
4.2.1 促進(jìn)平等參與
4.2.2 增強(qiáng)支付能力
4.2.3 完善監(jiān)督考核機(jī)制
4.3 法制建設(shè)方面
4.3.1 明確PPP模式法制建設(shè)目標(biāo)
4.3.2 建立法律風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄A 政府及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況調(diào)研問卷
附錄B 風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際分擔(dān)及發(fā)生概率情況-
附錄C 風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際分擔(dān)及發(fā)生概率情況-
附錄D 訪談提綱
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]基于案例的公路PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析[J]. 劉曉. 交通世界. 2017(18)
[2]PPP項(xiàng)目再談判關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與操作規(guī)程設(shè)計(jì)[J]. 吳淑蓮. 工程管理學(xué)報(bào). 2017(03)
[3]基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)研究——以城市污水處理廠為例[J]. 劉小禎. 金融經(jīng)濟(jì). 2017(10)
[4]PPP模式下建筑垃圾資源化處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模型研究[J]. 劉紅勇,袁夢(mèng)婷,吳之路,段園園. 科技進(jìn)步與對(duì)策. 2017(09)
[5]基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分擔(dān)研究[J]. 崔彩云,李會(huì)聯(lián),衛(wèi)趙斌. 價(jià)值工程. 2017(06)
[6]PPP項(xiàng)目運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別[J]. 劉亞萌,陳晶. 管理觀察. 2017(02)
[7]PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則分析[J]. 崔媛媛. 工程建設(shè)與設(shè)計(jì). 2017(01)
[8]PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制研究[J]. 宋佳玲. 經(jīng)營管理者. 2016(36)
[9]多案例的PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與防范[J]. 王秋菲,石丹,常春光. 沈陽建筑大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(05)
[10]PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分擔(dān)研究[J]. 楊銳. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí). 2016(17)
碩士論文
[1]基于PPP的B市水務(wù)項(xiàng)目管理模式研究[D]. 曹麗娜.西安石油大學(xué) 2017
[2]PPP模式下污水處理行業(yè)的政府監(jiān)管研究[D]. 王雪.內(nèi)蒙古大學(xué) 2017
[3]碧水源污水處理PPP模式應(yīng)用及優(yōu)化研究[D]. 江瀟瀟.湘潭大學(xué) 2017
[4]污水處理廠PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 陳芋吉.北京交通大學(xué) 2017
[5]綿陽市游仙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施PPP融資項(xiàng)目管理實(shí)踐研究[D]. 王伊玥.西南科技大學(xué) 2017
[6]PPP模式在污水處理行業(yè)的應(yīng)用研究[D]. 郭淑蓉.安徽工業(yè)大學(xué) 2017
[7]政府公共項(xiàng)目應(yīng)用PPP模式研究[D]. 顏喜霜.華僑大學(xué) 2017
[8]高鐵走出去PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與利益分配研究[D]. 李琪.西南交通大學(xué) 2017
[9]我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式中政府職責(zé)研究[D]. 張淑敏.山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 2016
[10]我國城市生活垃圾處理公私合作模式(PPP)應(yīng)用研究[D]. 謝非雪.華中科技大學(xué) 2016
本文編號(hào):3098652
【文章來源】:大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:60 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.2.1 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
1.2.2 國外文獻(xiàn)綜述
1.2.3 研究述評(píng)
1.3 研究的內(nèi)容方法和技術(shù)路線
1.3.1 研究內(nèi)容
1.3.2 研究方法
1.3.3 技術(shù)路線
2 PPP風(fēng)險(xiǎn)因素及分擔(dān)的相關(guān)概念介紹
2.1 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)因素的相關(guān)概念
2.1.1 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)因素的種類
2.1.2 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
2.2 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的相關(guān)概念
2.2.1 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)概念
2.2.2 PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則
3 X縣污水處理廠PPP項(xiàng)目調(diào)研分析
3.1 X縣污水處理廠情況介紹
3.1.1 X縣污水處理廠的項(xiàng)目環(huán)境概述
3.1.2 X縣污水處理廠PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況概述
3.2 調(diào)研設(shè)計(jì)和實(shí)施
3.2.1 德爾菲法
3.2.2 平均值法
3.2.3 問卷及訪談提綱設(shè)計(jì)
3.2.4 調(diào)研過程
3.3 項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)過程中的問題
3.3.1 風(fēng)險(xiǎn)管理能力低
3.3.2 政府發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)概率大
3.3.3 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)約定與實(shí)際分擔(dān)效果存在差異
3.4 產(chǎn)生問題的原因分析
3.4.1 風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)機(jī)制不完善
3.4.2 政府權(quán)力缺乏約束
3.4.3 財(cái)政資金缺位
3.4.4 法律體系不健全
4 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題的對(duì)策建議
4.1 人才培育方面
4.1.1 完善人才培養(yǎng)機(jī)制
4.1.2 促進(jìn)信息共享
4.2 政府管理方面
4.2.1 促進(jìn)平等參與
4.2.2 增強(qiáng)支付能力
4.2.3 完善監(jiān)督考核機(jī)制
4.3 法制建設(shè)方面
4.3.1 明確PPP模式法制建設(shè)目標(biāo)
4.3.2 建立法律風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄A 政府及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況調(diào)研問卷
附錄B 風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際分擔(dān)及發(fā)生概率情況-
附錄C 風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際分擔(dān)及發(fā)生概率情況-
附錄D 訪談提綱
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]基于案例的公路PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析[J]. 劉曉. 交通世界. 2017(18)
[2]PPP項(xiàng)目再談判關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與操作規(guī)程設(shè)計(jì)[J]. 吳淑蓮. 工程管理學(xué)報(bào). 2017(03)
[3]基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)研究——以城市污水處理廠為例[J]. 劉小禎. 金融經(jīng)濟(jì). 2017(10)
[4]PPP模式下建筑垃圾資源化處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模型研究[J]. 劉紅勇,袁夢(mèng)婷,吳之路,段園園. 科技進(jìn)步與對(duì)策. 2017(09)
[5]基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分擔(dān)研究[J]. 崔彩云,李會(huì)聯(lián),衛(wèi)趙斌. 價(jià)值工程. 2017(06)
[6]PPP項(xiàng)目運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別[J]. 劉亞萌,陳晶. 管理觀察. 2017(02)
[7]PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則分析[J]. 崔媛媛. 工程建設(shè)與設(shè)計(jì). 2017(01)
[8]PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制研究[J]. 宋佳玲. 經(jīng)營管理者. 2016(36)
[9]多案例的PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與防范[J]. 王秋菲,石丹,常春光. 沈陽建筑大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(05)
[10]PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分擔(dān)研究[J]. 楊銳. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí). 2016(17)
碩士論文
[1]基于PPP的B市水務(wù)項(xiàng)目管理模式研究[D]. 曹麗娜.西安石油大學(xué) 2017
[2]PPP模式下污水處理行業(yè)的政府監(jiān)管研究[D]. 王雪.內(nèi)蒙古大學(xué) 2017
[3]碧水源污水處理PPP模式應(yīng)用及優(yōu)化研究[D]. 江瀟瀟.湘潭大學(xué) 2017
[4]污水處理廠PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 陳芋吉.北京交通大學(xué) 2017
[5]綿陽市游仙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施PPP融資項(xiàng)目管理實(shí)踐研究[D]. 王伊玥.西南科技大學(xué) 2017
[6]PPP模式在污水處理行業(yè)的應(yīng)用研究[D]. 郭淑蓉.安徽工業(yè)大學(xué) 2017
[7]政府公共項(xiàng)目應(yīng)用PPP模式研究[D]. 顏喜霜.華僑大學(xué) 2017
[8]高鐵走出去PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與利益分配研究[D]. 李琪.西南交通大學(xué) 2017
[9]我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式中政府職責(zé)研究[D]. 張淑敏.山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 2016
[10]我國城市生活垃圾處理公私合作模式(PPP)應(yīng)用研究[D]. 謝非雪.華中科技大學(xué) 2016
本文編號(hào):3098652
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