發(fā)布時間：2021-03-02 19:35

　　近年來,隨著城市經濟的高速發(fā)展,城市外來務工人員數量呈直線上升趨勢,而房價又持續(xù)上漲,催生了一種新的居住形態(tài)——“群租房”,并由此帶來了違法犯罪警情高發(fā)、消防隱患嚴重、物業(yè)管理松散、生活環(huán)境臟亂等問題,給社會管理帶來了較大壓力。因此,對城市小區(qū)“群租房”綜合治理工作進行研究,是推進蘇州成為“強富美高”新江蘇先行軍排頭兵的一個必不可少的保障。本文首先運用房地產經濟學中的供需理論,分析了“群租房”產生的背景和成因,接著對“群租”進行了理論方面的闡述,包括“群租”的含義、特點、判斷標準以及治理“群租房”的法律依據。隨后以合景峰匯小區(qū)為例,討論“群租房”引發(fā)的問題,通過問卷調查法走訪了小區(qū)居民與群租人員,了解兩者對“群租房”治理的真實感受,討論“群租房”引發(fā)的種種問題,分析政府治理“群租房”所采取的措施以及實際治理過程中所面臨的困境。研究得出政府主要以集中整治的方式治理“群租房”問題,此種整治方式雖然局部范圍、短時間內可取到一定效果,但是卻無法全面解決擺在現實生活中的“群租房”問題。比如未能全面認識政府保障住房的職責,未能滿足低收入群體的居住需求。最后,基于原因,以多中心治理理論為理論基礎,借... 

【文章來源】：蘇州大學江蘇省

【文章頁數】：51 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

群租人員是否會選擇繼續(xù)群租的情況調查

6.1.1 明確執(zhí)法主體“群租”相關不法行為，可能涉及住建、規(guī)劃、工商、公安等行政主管職權范圍，還可能涉及民事侵權、違約等。多中心治理極易出現未能明確則權責的情況，極易發(fā)生各主體相互推諉責任的現象。政府面對各類沖突持公正的態(tài)度積極創(chuàng)造良好的對話環(huán)境，促進各治理主體的溝通，通過這以緩解民眾的沖突。①總之政府與各類治理主體都應充分發(fā)揮作用，設立機解沖突。政府部門要統一部署，明確以公安部門為執(zhí)法主體，聯合住建、街道綜區(qū)、城管、物業(yè)等部門，成立專門的工作組，建立健全信息共享和通報制中統一指揮，實行聯合治理。各部門在日常檢查中發(fā)現的違法違規(guī)情況，時總結。工作組要根據管理權限和具體情況，結合本地區(qū)的實際情況，充有關問題，制定治理辦法。同時所有相關部門應當就治理“群租房”可能問題，在管轄范圍內做好處置應急預案。

僅靠政府的一紙禁令難以解決根本問題。②雷切爾·布拉特((RachelG.Bratt)認為公眾提供非營利性的住房，在此基礎上強化管理，做好安全保障工作，有利區(qū)重建。③在合景峰匯群租治理過程中，2100 余名承租人從“群租房”撤出后將居無定為此，元和街道鎮(zhèn)政府統一部署，積極協調各部門，創(chuàng)新采取政府投資、民資、企業(yè)集資等途徑，利用空閑土地和廠房新建集宿區(qū)，積極籌措房源。一按消防和居住要求，對政府產權的職工招待所進行改造并大力推進廉租房建至“群租房”治理工作完成前，共改造建設房屋 121 間，可容納住宿人員約 人；另一方面聯系相關企業(yè)積極為本單位職工提供住所，并組織消防、住建門，對企業(yè)職工宿舍進行了 3 次聯合檢查，確保房源符合集宿的相關規(guī)定，地解決了承租人從“群租房”撤出后的出路問題。另外，合景峰匯小區(qū)寧駿物業(yè)直接引入房產中介提供房屋租賃服務，有出租需求的業(yè)主可以直接到物業(yè)公記，由物業(yè)公司統一對外發(fā)布信息，并為承租人員辦理門禁卡、進出憑證等將所有房屋及流動人口信息及時流轉給屬地社區(qū)民警.

【參考文獻】：
期刊論文
[1]雙“唐”戲“租”——唐鎮(zhèn)群租房治理樣板[J]. 任姝瑋,劉思弘.  浦東開發(fā). 2015(11)
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[3]國外城市治理群租,靠堵更靠疏[J]. 吳心韜,郭爽,文史哲.  決策探索(上半月). 2014(02)
[4]社會管理創(chuàng)新視角下的群租房治理對策研究——以北京市為例[J]. 王淑榮.  北京行政學院學報. 2013(05)
[5]城市住房群租的政治經濟學分析[J]. 顧書桂.  云南社會科學. 2012(05)
[6]公租房小區(qū)的特征及治理[J]. 鄧鋒.  城市問題. 2012(08)
[7]日本人為什么不買房[J]. 姬田小夏.  中外文摘. 2011(22)
[8]“禁群租”能真正在中國實現嗎?[J]. 張蕾.  政府法制. 2011(06)
[9]日本大都市四成以上人租房[J]. 劉浩遠.  21世紀. 2010(12)
[10]看,全世界都在“蝸居”![J]. 孟下.  課堂內外(高中版). 2010(03)

碩士論文
[1]國外大城市住房問題研究及對中國的啟示[D]. 俞林霞.華東師范大學 2013
[2]上海市住宅區(qū)群租現象治理研究[D]. 龔燕凌.華東師范大學 2010
[3]整治城市“群租房”的公共政策體系研究[D]. 屠少昀.上海交通大學 2009



本文編號：3059827