在黨的十九大報告中,為鄉(xiāng)村建設(shè)明確了新的發(fā)展方向,提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,按照這一重要部署的核心思想,需要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,這就對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了更高的要求,其中,農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護對于農(nóng)村與外界聯(lián)系,引進來與走出去,促進資本流通,起著關(guān)鍵作用。而且,農(nóng)村公路建設(shè),一方面能夠幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟,改善農(nóng)民生活水平,另一方面可以有效促進全國公路網(wǎng)絡(luò)的覆蓋,使得道路更為通暢。但是,在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,單靠政府出資是遠遠不夠的,因此引入社會資本,開展PPP模式下的農(nóng)村公路建設(shè)項目。由于PPP模式與以往的傳統(tǒng)建設(shè)項目相比,具有多方參與、投入巨大、回報周期長、不可控因素多、風(fēng)險分?jǐn)偛豢茖W(xué)等一系列問題,導(dǎo)致的項目中止情況屢見不鮮,因此,合理高效推進農(nóng)村PPP項目進程,提出有效的解決方案迫在眉睫。本文主要研究濟南市在發(fā)展農(nóng)村公路PPP項目的過程,經(jīng)過收集相關(guān)資料,對項目目前的發(fā)展情況進行分析,引入PPP項目與鄉(xiāng)村振興的核心理念,對相關(guān)材料進行整理后,一方面分析濟南市在鄉(xiāng)村振興項目上的發(fā)展?fàn)顩r與其農(nóng)村公路PPP項目的進展,另一方面對濟南市農(nóng)村公路PPP項目存在的問題進行列舉與解析,包括融資渠道... 

【文章來源】：廣西師范大學(xué)廣西壯族自治區(qū)

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    （一）選題背景與意義
        1.選題背景
        2.選題的理論意義
        3.選題的實踐意義
    （二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.國外研究現(xiàn)狀
        2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    （三）研究內(nèi)容及方法
        1.研究內(nèi)容
        2.研究方法
        3.研究思路
一、基本概念與理論依據(jù)
    （一）概念界定
        1.鄉(xiāng)村振興
        2.農(nóng)村公路PPP
    （二）相關(guān)理論
        1.公共物品理論
        2.公共財政理論
二、濟南市農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目發(fā)展的現(xiàn)狀
    （一）濟南市鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村路網(wǎng)的現(xiàn)狀
        1.濟南市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀概述
        2.濟南市農(nóng)村路網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
    （二）濟南市農(nóng)村路網(wǎng)工程與PPP項目的引進
        1.濟南市農(nóng)村路網(wǎng)近幾年發(fā)展情況
        2.濟南市農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目發(fā)展情況
    （三）農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP模式對濟南市鄉(xiāng)村振興的推動作用
三、鄉(xiāng)村振興視角下濟南市農(nóng)村公路PPP項目存在的問題
    （一）濟南市農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目資金到位困難
        1.濟南市農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目政府出資不及時
        2.濟南市農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目社會資本方投資難到位
        3.濟南市農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目融資難
    （二）濟南市農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目推進進程受阻
        1.濟南市農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目拆遷受阻
        2.濟南市農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目施工方進度延緩
        3.濟南市農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目實施過程中管控不到位
    （三）濟南市農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目道路養(yǎng)護不力
        1.養(yǎng)護管理資金短缺
        2.農(nóng)村公路養(yǎng)護意識較差
        3.農(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任不能落實到位
四、鄉(xiāng)村振興背景下濟南市農(nóng)村公路PPP項目存在問題的原因
    （一）政府財政能力及社會資本方實力影響資金到位
        1.政府財政能力限制了政府對PPP項目的資金支持力度
        2.社會資本方自身逐利性限制了對項目的出資能力
        3.金融機構(gòu)對長期貸款的支持不足造成了項目融資難
    （二）項目實施變化影響項目進展
        1.國家政策環(huán)境變化影響了項目進程
        2.設(shè)計方實地調(diào)查不足影響了項目進程
        3.監(jiān)管水平不足影響了項目進程
    （三）農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目后期養(yǎng)護意識不足
        1.濟南市農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目養(yǎng)護管理資金不足
        2.濟南市農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目養(yǎng)護管理理念落后
        3.濟南市農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目養(yǎng)護主體不明確
五、鄉(xiāng)村振興背景下濟南市推進農(nóng)村公路PPP項目發(fā)展的對策與建議
    （一）其他地方政府推進農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目發(fā)展的措施借鑒
        1.山東聊城市在農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目中加入污水治理項目增加運營收入
        2.山東德州市以土地置換農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目的資金投入
        3.安徽合肥市鼓勵當(dāng)?shù)爻巧绦型度朕r(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目
        4.主要經(jīng)驗和啟示
    （二）濟南市推進農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP項目發(fā)展的對策與建議
        1.地方政府、社會資本、金融機構(gòu)共同推動資金到位
        2.完善拆遷政策，提高監(jiān)管水平
        3.轉(zhuǎn)變農(nóng)村公路養(yǎng)護理念，完善養(yǎng)護管理體系
    小結(jié)：農(nóng)村路網(wǎng)工程PPP模式是濟南市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要助推器
注釋
參考文獻
致謝



本文編號：3031673