自1978年以來,基礎設施的大規(guī)模投資建設和城鎮(zhèn)化率的快速提升一直在我國經(jīng)濟發(fā)展中扮演重要角色,是驅(qū)動中國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要引擎,也是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要特征。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),依賴財政資金和土地財政的城鎮(zhèn)化道路面臨越來越多的挑戰(zhàn)。特別是一些經(jīng)濟不發(fā)達的縣域經(jīng)濟如何突破舊的藩籬,拓展新的融資渠道,開發(fā)新的融資模式,更好地利用社會資本促進自身發(fā)展,如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),建成小康社會是一個重要的現(xiàn)實問題。本文研究回顧總結(jié)了我國改革開放以來城鎮(zhèn)化的歷程、發(fā)展成果和面臨的挑戰(zhàn),通過對國外基礎設施建設融資模式的研究分析和借鑒,結(jié)合我國過去三十多年在基礎設施建設中的實踐經(jīng)驗,提出采用PPP模式進行融資是縣域經(jīng)濟加快新型城鎮(zhèn)化建設的有效途徑。在此基礎上,運用公共產(chǎn)品理論、委托代理理論和政府失靈理論等,結(jié)合國內(nèi)外對基礎設施項目融資模式的研究,采用文獻研究法、定性分析法、案例分析法等,研究了主要的PPP模式、選擇方法以及花垣縣的財政、基礎設施項目融資狀況,詳細分析了花垣縣在項目建設中采用PPP模式的必要性和可行性,并提出具體的融資方案建議。通過采用PPP模式,花垣縣政府能夠在財政實力相... 

【文章來源】：桂林電子科技大學廣西壯族自治區(qū)

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

PPP模式?jīng)Q策樹

慮到簡化流程和提高溝通效率，花垣縣人民政府可授權(quán)花垣縣住建局作為 PPP 項主體，代表縣政府履行相關義務和責任。政府部門不能直接向企業(yè)出資，因此，住建局再指定花垣縣某平臺公司作為政府方出資代表，通過股份參與的方式，以身份加強對項目執(zhí)行的監(jiān)督。第二，花垣縣要做好各項前期準備工作。按照我國設的一般規(guī)定和 PPP 項目的有關規(guī)定，花垣縣住建局要編制項目可行性研究報財政承受能力論證、物有所值評價，編寫 PPP 項目實施方案，完成項目立項、報關手續(xù)，并擬定招標文件。第三，確定社會資本方。花垣縣住建局可通過公開爭性談判等確定候選社會資本方，再通過合同談判確定最終的社會資本方。第四 PPP 合同�；ㄔh某平臺公司與社會資本方共同發(fā)起成立 SPV 項目公司，共同PV 公司投入資本金。SPV 項目公司依托 PPP 合同收益權(quán)向金融機構(gòu)取得項目貸款項目建設，按照合同規(guī)定承擔融資、設計、建造、運維等職責。在項目運營期，者付費之外，花垣縣財政局依據(jù)項目的建設質(zhì)量、運營維護績效評價結(jié)果向 SP付投資成本和合理回報。SPV 公司以利潤分配的方式向公司股東——社會資本方縣某平臺公司支付投資回報。第五，合同關閉。經(jīng)營期結(jié)滿，SPV 項目公司將項無償移交給花垣縣政府或其指定的機構(gòu)。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]新常態(tài)下PPP模式應用存在的問題及對策[J]. 周正祥,張秀芳,張平.  中國軟科學. 2015(09)
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[3]國際基礎設施建設PPP項目關鍵績效指標研究[J]. 袁競峰,季闖,李啟明.  工業(yè)技術經(jīng)濟. 2012(06)
[4]保險資金運用新規(guī)的歷史跨越[J]. 楊明生.  保險研究. 2011(06)
[5]信息不完全條件下項目融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化決策研究[J]. 陸菊春,左小芳.  武漢理工大學學報(信息與管理工程版). 2010(03)
[6]BOT融資項目價值分析[J]. 王少豪.  中國資產(chǎn)評估. 2010(04)
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[9]PPP模式風險分擔原則綜述及運用[J]. 鄧小鵬,李啟明,汪文雄,李枚.  建筑經(jīng)濟. 2008(09)
[10]PPP模式公私博弈框架和合作機制構(gòu)建[J]. 杭懷年,王建平.  建筑經(jīng)濟. 2008(09)

博士論文
[1]我國城市公共產(chǎn)品的有效供給研究[D]. 徐靖.上海社會科學院 2011
[2]中國PPP項目風險公平分擔[D]. 柯永建.清華大學 2010
[3]城市污水處理特許經(jīng)營管理研究[D]. 李明.天津大學 2007

碩士論文
[1]公私合作關系中PPP合作機制研究[D]. 李林.重慶大學 2011
[2]城市軌道交通BOT項目融資模式研究[D]. 趙小窕.上海交通大學 2010
[3]民間資本投資基礎設施項目的PPP模式研究[D]. 蔡臨申.浙江大學 2006



本文編號：2895227