本文關(guān)鍵詞：廣東省東莞市土地儲備問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：土地是一個國家賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),如何利用好土地進行經(jīng)濟發(fā)展尤其重要。由于在實行計劃經(jīng)濟體制很長一段時間,我國實行土地?zé)o償無限期使用,造成了國家土地亂開發(fā)以及土地收益的大量流失。在實行市場經(jīng)濟制度后,土地問題已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。如今以市場為導(dǎo)向,嘗試以協(xié)議、招拍掛等方式有償出讓土地,是我國土地使用制度的一大突破。然而隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這種方式的問題凸現(xiàn)：土地產(chǎn)權(quán)不明晰、土地利用空間結(jié)構(gòu)不合理等等。因此要解決這一問題的關(guān)鍵是土地應(yīng)當實行高度集中管理。建立土地儲備制度,由政府將分散的土地匯集入庫,再從土地儲備庫統(tǒng)一調(diào)動使用土地,就是一項重要措施。鑒于東莞市是我國改革開放的前沿陣地,起步早,發(fā)展快,工廠多,經(jīng)濟活,在土地儲備制度實施方面具有現(xiàn)實性、代表性和超前性的特點,本文從東莞市的角度出發(fā),進一步分析在我國特殊的國情與歷史背景下,我國土地儲備制度存在的問題,從而提出更加有針對性的措施。本文主要運用了文獻研究、案例分析、理論和實踐相結(jié)合的研究方法,通過廣泛收集土地儲備方面的相關(guān)文獻資料,以廣東省東莞市為例,在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上,從理論和實際兩方面系統(tǒng)地研究我國土地儲備制度中存在的問題,從而提出了完善土地儲備制度的七個辦法舉措,包括：從法律上完善東莞市土地儲備制度、從制度上尊重東莞市城市整體規(guī)劃、從市場上體現(xiàn)東莞市土地資產(chǎn)的價值、職能上強化東莞市政府的協(xié)調(diào)作用、功能上拓寬東莞市土地儲備資金來源、行政上提高東莞市土地補償額度、制度上健全東莞市土地監(jiān)督機制。本論文的創(chuàng)造性成果及新見解主要是以東莞市土地儲備制度運行情況為例子,用數(shù)據(jù)和案例說明了土地儲備制度特別是在一個沿海市區(qū)的運行績效和問題,并有針對性地提出了較合理的對策建議,具有較強的說服力和現(xiàn)實參考意義。
【關(guān)鍵詞】：土地問題 土地儲備制度 土地公開招標
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F299.23
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 緒論8-12
• (一) 研究背景和意義8-9
• 1、研究的背景8
• 2、研究的意義8-9
• (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及述評9-10
• 1、國外研究現(xiàn)狀及述評9
• 2、國內(nèi)研究現(xiàn)狀及述評9-10
• (三) 研究的內(nèi)容和方法10-11
• 1、研究的內(nèi)容10
• 2、研究的方法10-11
• (四) 論文的創(chuàng)新之處11-12
• 一、概述土地儲備問題的相關(guān)理論12-15
• (一) 土地儲備的含義及原則12
• 1、土地儲備的含義12
• 2、土地儲備的原則12
• (二) 我國土地儲備制度的功能和定位12-13
• 1、我國土地儲備制度的功能12-13
• 2、我國土地儲備機構(gòu)的定位13
• (三) 實施土地儲備的理論依據(jù)13-14
• 1、市場失靈理論13
• 2、土地權(quán)屬理論13
• 3、土地價值輻射理論13-14
• (四) 我國土地儲備的歷史發(fā)展14-15
• 二、東莞市實施土地儲備的必要性15-19
• 1、有利于加強東莞市政府的宏觀調(diào)控能力15
• 2、有利于提高東莞市的土地利用效率15-16
• 3、有利于實施東莞市的城市合理規(guī)劃16-17
• 4、有利于建立東莞市的合理土地市場17-18
• 5、有利于維護東莞市的社會穩(wěn)定18-19
• 三、廣東省東莞市土地儲備的運行和成效19-23
• (一) 東莞市土地儲備的運行19-21
• 1、機構(gòu)設(shè)置19
• 2、土地收購儲備出讓的一般程序19-20
• 3、相關(guān)政策20-21
• (二) 東莞市實行土地儲備的成效21-23
• 1、土地管理從法制層面得到了完善21
• 2、強化了土地監(jiān)管機制21
• 3、促進了商貿(mào)和重大項目的加速建設(shè)21-22
• 4、提高了土地利用效率22-23
• 四、探究廣東省東莞市土地儲備的問題及原因23-29
• (一) 東莞市土地儲備的問題23-27
• 1、立法滯后,影響東莞市土地儲備的發(fā)展23
• 2、制度缺陷,影響東莞市土地儲備的調(diào)控23-24
• 3、功能缺乏,影響東莞市土地儲備的運作24-25
• 4、機構(gòu)矛盾,影響東莞市土地儲備的職能25
• 5、資金困難,影響東莞市土地儲備的機制25-26
• 6、補償不符,影響東莞市土地儲備的推進26
• 7、監(jiān)管失效,影響東莞市土地儲備的公平26-27
• (二) 東莞市土地儲備問題的原因27-29
• 1、立法權(quán)的使用還不熟悉27
• 2、法律機構(gòu)賦予土地儲備機構(gòu)的功能不足27
• 3、簡政放權(quán)程度還不夠27
• 4、資金籌集渠道太簡單27-28
• 5、監(jiān)管土地儲備機構(gòu)的上級機關(guān)很少28-29
• 五、解決廣東省東莞市土地儲備問題的建議29-34
• (一) 法律上完善東莞市土地儲備相關(guān)制度29
• 1、成立土地審批委員會機制29
• 2、將土地儲備并入法治軌道29
• (二) 制度上尊重東莞市城市整體規(guī)劃29-30
• 1、收儲前征詢規(guī)劃部門意見29
• 2、利用“三舊”改造拓展用地空間29-30
• 3、利用土地儲備優(yōu)化空間布局30
• 4、規(guī)范新型產(chǎn)業(yè)用地管理30
• 5、合理安排耕地畜禽養(yǎng)殖用地30
• (三) 市場上體現(xiàn)東莞市土地資產(chǎn)的價值30-31
• 1、加強土地收益管理30-31
• 2、規(guī)范土地交易市場31
• 3、定量向社會公開招標31
• (四) 職能上強化東莞市政府的協(xié)調(diào)作用31-32
• 1、調(diào)整和規(guī)范政府職能與行為31
• 2、建立土地儲備聯(lián)動考核機制31
• 3、改革土地行政部門的體系31-32
• (五) 功能上拓寬東莞市土地儲備資金來源32
• 1、探索儲備土地融資模式32
• 2、提高儲備資金的運作效率32
• 3、合作進行土地征購和整理32
• (六) 行政上提高東莞市土地補償額度32-33
• 1、完善價格補償機制32-33
• 2、完善收益分配機制33
• (七) 制度上健全東莞市土地監(jiān)督機制33-34
• 1、建立懲處機制33
• 2、強化土地儲備機構(gòu)行業(yè)自律33
• 3、加強土地監(jiān)察執(zhí)法33-34
• 結(jié)語34-35
• 注釋35-37
• 參考文獻37-42
• 致謝42-43

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 顧建云;關(guān)于湖南土地儲備情況的調(diào)查報告[J];中國房地產(chǎn)金融;2002年08期

2 倪仕鐵;完善土地儲備機制的幾個問題[J];浙江國土資源;2002年02期

3 馮昌中,宋佳波,曾尊固;社會主義市場經(jīng)濟條件下的土地儲備及其模式選擇[J];地理科學(xué);2002年03期

4 徐聰;;小議儲備、積壓與閑置[J];中外房地產(chǎn)導(dǎo)報;2002年24期

5 陳長淦;土地儲備要處理好六種關(guān)系[J];中國房地產(chǎn);2003年07期

6 ;積極探索土地儲備機制——寧波市國土資源局[J];國土資源通訊;2003年08期

7 許揚帆;杭州土地儲備靜候央行新政策[J];政策w

本文編號：289148