再生性資源型城市功能轉型異質性及其工業(yè)結構解析
【部分圖文】:
依據《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020)》,中國再生性資源型城市有23座,其中地級行政區(qū)16個,縣級行政區(qū)7個。本文以通化、鞍山、盤錦、葫蘆島、唐山、淄博、臨沂、徐州、宿遷、馬鞍山、洛陽、南陽、包頭、張掖、阿壩州、麗江等16個地級行政區(qū)為研究對象,涉及11個。ㄗ灾螀^(qū))(圖1)。2016年再生性資源型城市GDP占全國的5.23%,2016年的三次產業(yè)產值比例由2005年的11.94:55.40:32.66演變?yōu)?3.27:43.50:43.23,而資源型產業(yè)占其工業(yè)總產值的比重由16.05%降至9.27%。這顯示出再生性資源型城市由“因資源而興”優(yōu)勢向現在的資本、技術等要素優(yōu)勢轉化,但不同城市要素集聚水平存在差異,導致工業(yè)結構轉型不一,功能演化路徑各異。因此,開展此類城市的城市功能轉型異質性及其工業(yè)結構解析研究,不僅對再生性資源型城市也對其他類型資源型城市高質量轉型具有指導和借鑒作用。3 研究方法與數據來源
圖2顯示,2005—2016年再生性資源型城市功能整體上呈不斷完善態(tài)勢。從子功能維度看,該類城市生態(tài)保障與工業(yè)制造功能較為完善,資源開采與文化服務功能減弱,尤其是資源開采功能明顯衰退,科教創(chuàng)新與金融商貿功能則不斷強化,且各子功能間差異縮。ū2)。分階段看,2005—2010年再生性資源型城市功能間絕對差異擴大而相對差異呈縮小態(tài)勢,其中科教創(chuàng)新與生態(tài)保障等功能城市間差異偏低,但資源開采功能相對差異顯著且有拉大之勢,工業(yè)制造與集聚輻射功能絕對差異拉大。2010—2016年該類城市功能間差異減小,其中工業(yè)制造功能絕對差異最大但呈縮小之勢,資源開采功能相對差異仍突出,生態(tài)保障功能差異最小。由此可見,再生性資源型城市功能盡管不斷完善,但發(fā)展不一,異質性顯著。4.1.2 成熟型城市工業(yè)制造功能始終居于主導,金融商貿功能發(fā)展迅速,而集聚輻射功能弱化
(2)發(fā)展型城市功能呈現由多功能復合型向以資源開采和集聚輻射為主導優(yōu)勢功能的演化路徑。2005年該類城市區(qū)位熵大于1.0的功能有資源開采、金融商貿、生態(tài)保障3個子功能。到2010年資源開采、工業(yè)制造、生態(tài)保障成為區(qū)位熵大于1.0的主導優(yōu)勢功能,顯示“十一五”期間非資源型工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)制造功能演化為優(yōu)勢功能,而金融商貿功能退化為非優(yōu)勢功能。2016年區(qū)位熵大于1.0的優(yōu)勢功能有資源開采和集聚輻射等,主要是因為“十二五”以來隨著產業(yè)集聚能力的增強、基礎設施的改善、新型城鎮(zhèn)化的推進,使得該類城市集聚輻射功能演化為優(yōu)勢功能,而資源開采功能依然具有較強優(yōu)勢,加快工業(yè)轉型,特別先進制造業(yè)發(fā)展,是該類城市功能優(yōu)化面臨的戰(zhàn)略選擇。(3)初始型城市均為區(qū)位偏遠城市,其城市功能呈現由生產服務為優(yōu)勢功能向以工業(yè)制造與生產服務為主導優(yōu)勢的演化路徑。2005年該類城市區(qū)位熵大于1.0的功能有金融商貿、科教創(chuàng)新、文化服務、生態(tài)保障等4個,主要是由于優(yōu)勢資源的枯竭,導致工業(yè)發(fā)展退化,而服務業(yè)發(fā)展加速,使得生產性服務功能成為優(yōu)勢功能。2010年上述4個子功能中除文化服務功能減弱外,其余3個子功能持續(xù)增強。到2016年區(qū)位熵大于1.0的功能演化為工業(yè)制造、科教創(chuàng)新、生態(tài)保障和集聚輻射4個,表明“十二五”以來,隨著科技創(chuàng)新能力的增強,以及區(qū)位條件的改善,該類城市制造業(yè)發(fā)展迅速,工業(yè)制造和集聚輻射功能演化為優(yōu)勢功能,而金融商貿和文化服務不再是優(yōu)勢功能。
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