多中心治理視域下食品安全監(jiān)督機制研究
本文關鍵詞:多中心治理視域下食品安全監(jiān)督機制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:目前,我國食品安全治理機制以政府各職能部門的監(jiān)督為主,且各職能部門之間呈現(xiàn)出“各自為政、單打獨斗”的局面。由于政府管理體制不健全、監(jiān)督機制不完善,再加上社會心態(tài)失衡、道德滑坡等社會因素的影響,我國食品安全管理效果不盡人意,立法規(guī)范不完善、執(zhí)法力度不到位、權責不清、監(jiān)督體系銜接脫節(jié)等問題日益凸顯。本文正是以此為出發(fā)點,以多中心治理為理論基礎,通過對我國食品安全治理現(xiàn)狀、問題及原因的探討,提出建立我國食品安全多中心治理新機制的必要性,并對建立該機制存在的困境及策略進行探析。首先,結合食品安全事件對現(xiàn)行的食品安全單中心治理模式及存在的問題進行闡述,之后從包括政府部門、第三部門、市場機制及消費者等層面對單中心治理模式存在的問題進行深入分析,得出單中心治理模式與當前食品安全現(xiàn)狀要求不相匹配的結論。其次,對國外發(fā)達國家的食品安全監(jiān)督治理概況進行梳理及分析,從中提取出我國可以借鑒的經驗部分。在論文的最后部分,通過研究認為在當前社會環(huán)境下對食品安全進行監(jiān)督的最優(yōu)選擇為我國食品安全多中心治理新機制,也就是在對食品安全進行監(jiān)督時,單靠政府部門的監(jiān)督無法達到高效的監(jiān)督效果,只有在這基礎上借助第三部門、市場及消費者即由多方面的共同努力才能實現(xiàn)食品安全監(jiān)督效果的最大化。
【關鍵詞】:多中心治理 食品安全 監(jiān)督機制
【學位授予單位】:華僑大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F203
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-8
- 第1章 緒論8-16
- 1.1 研究背景與意義8-9
- 1.1.1 研究背景8-9
- 1.1.2 研究意義9
- 1.2 研究文獻述評9-12
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀10
- 1.2.2 國內研究現(xiàn)狀10-11
- 1.2.3 現(xiàn)有研究的不足與進一步研究的空間11-12
- 1.3 多中心治理理論及啟示12-14
- 1.3.1 多中心治理理論內涵12-13
- 1.3.2 多中心治理的啟示13-14
- 1.4 研究方法及可能的創(chuàng)新14-16
- 1.4.1 研究方法14
- 1.4.2 可能的創(chuàng)新14-16
- 第2章 我國食品安全監(jiān)督現(xiàn)狀、問題及原因16-26
- 2.1 我國食品安全監(jiān)督的現(xiàn)狀16-19
- 2.1.1 單中心的食品安全監(jiān)督主體17
- 2.1.2 農產品產地監(jiān)督17-18
- 2.1.3 生產過程監(jiān)督18
- 2.1.4 流通環(huán)節(jié)監(jiān)督18-19
- 2.2 食品安全監(jiān)督存在的問題19-21
- 2.2.1 應付式監(jiān)督19-20
- 2.2.2 分段式監(jiān)督20
- 2.2.3 多部門交叉監(jiān)督20-21
- 2.2.4 以罰代管式監(jiān)督21
- 2.3 食品安全監(jiān)督存在問題的原因21-26
- 2.3.1 食品安全監(jiān)督法律不健全22
- 2.3.2 公眾參與渠道不夠通暢22-23
- 2.3.3 社會組織監(jiān)督失靈23-26
- 第3章 食品安全“多中心”監(jiān)督的必要性和困境分析26-34
- 3.1 食品安全“多中心”監(jiān)督的內涵和特點26-27
- 3.1.1 食品安全“多中心”監(jiān)督的內涵26
- 3.1.2 食品安全“多中心”監(jiān)督的特點26-27
- 3.2 食品安全“多中心”監(jiān)督的必要性27-30
- 3.2.1 食品安全監(jiān)督工作復雜而艱巨27-29
- 3.2.2 食品安全“單中心”監(jiān)督問題較多29-30
- 3.3 食品安全“多中心”監(jiān)督的困境分析30-34
- 3.3.1 政府在食品安全監(jiān)督中的功能缺失30
- 3.3.2 社會組織在食品安全監(jiān)督中話語權不足30-31
- 3.3.3 企業(yè)對食品安全監(jiān)督的責任逃避31
- 3.3.4 公眾對食品安全監(jiān)督的力量薄弱31-32
- 3.3.5 媒體對食品安全監(jiān)督的效果不盡如人意32-34
- 第4章 國外食品安全多中心監(jiān)督機制成功運行的經驗與啟示34-40
- 4.1 國外食品安全協(xié)同監(jiān)督機制成功運行的經驗34-37
- 4.1.1 美國——以食品種類區(qū)分職能的監(jiān)督模式34-35
- 4.1.2 英國——獨立于政府機構之外的機構35-36
- 4.1.3 加拿大——三級行政管理體制36-37
- 4.2 國外食品安全多中心監(jiān)督機制成功運行的啟示37-40
- 4.2.1 整合政府職能,,明確職責和監(jiān)督界限37-38
- 4.2.2 鼓勵公眾參與,保障信息公開透明38
- 4.2.3 加強風險預警和應對,重視專業(yè)人才培養(yǎng)38-40
- 第5章 多中心治理視域下食品安全監(jiān)督機制的構建策略40-48
- 5.1 建立“多中心”治理制度保障體系,發(fā)揮政府的主導性作用40-41
- 5.2 奠定“多中心”治理的社會基礎,培育社會組織的整體性功能41-42
- 5.3 鼓勵公眾參與熱情, 發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用42-44
- 5.4 激發(fā)企業(yè)社會責任感,培養(yǎng)其主體性和自覺性44-45
- 5.5 建立“多中心”治理聯(lián)動機制實現(xiàn)無縫聯(lián)結45-48
- 5.5.1 改變政府在食品安全領域的絕對主導地位45-46
- 5.5.2 構筑食品安全社會參與治理的基礎46
- 5.5.3 促進食品企業(yè)的自我規(guī)制46-47
- 5.5.4 構建第三方參與食品安全治理的體制環(huán)境47-48
- 結語48-50
- 參考文獻50-52
- 致謝52-54
- 個人簡歷54
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