據(jù)水利及環(huán)保部門(mén)統(tǒng)計(jì)我國(guó)的水資源極度匱乏,加上隨著經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展,工業(yè)和生活污水排放量越來(lái)越大。國(guó)家及地方政府積極開(kāi)展污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由于基礎(chǔ)設(shè)施完全由政府部門(mén)主導(dǎo)出現(xiàn)了資金短缺、效率低以及專業(yè)水平低等局限性。在此環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)背景下,國(guó)家引進(jìn)PPP模式于污水處理基礎(chǔ)設(shè)施中。由于PPP項(xiàng)目利益相關(guān)者甚多,并且眾利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效產(chǎn)生重要的影響,但目前,中國(guó)的項(xiàng)目評(píng)估只重視對(duì)股東,而忽略了其他利益相關(guān)者的訴求,并不能包含項(xiàng)目評(píng)估的全部?jī)?nèi)容,專注于以收益為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo),而忽略了項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,以前的項(xiàng)目評(píng)估體系已經(jīng)不能滿足PPP項(xiàng)目發(fā)展的需要,所以迫切需要拓展出一個(gè)更全面的項(xiàng)目評(píng)估體系。隨著污水處理類PPP項(xiàng)目的推進(jìn),需要建立一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,并且能滿足項(xiàng)目所有者、債權(quán)人、顧客、供應(yīng)商、員工和國(guó)家地方政府的PPP項(xiàng)目評(píng)估體系,從而促進(jìn)污水處理類PPP項(xiàng)目提高管理水平、提升項(xiàng)目效益、督促項(xiàng)目履行社會(huì)責(zé)任,并且能激勵(lì)各級(jí)管理層。本文在分析污水處理類PPP項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)特性基礎(chǔ)上,以績(jī)效棱柱為框架,建立一個(gè)基于績(jī)效棱柱的污水處理類PPP項(xiàng)目項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)模型。運(yùn)用該模型,以C開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理PPP項(xiàng)目為案例,設(shè)計(jì)一套適合污水處理類PPP項(xiàng)目的項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)體系并且計(jì)算出各指標(biāo)權(quán)重,以其為污水處理類PPP項(xiàng)目管理層加強(qiáng)項(xiàng)目管理,完善監(jiān)督、約束、激勵(lì)機(jī)制提供服務(wù)和管理手段,為其他PPP項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估提供借鑒。
【學(xué)位單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F283
【部分圖文】：

＇邐？邐丨逡逑圖１．１綜合績(jī)效評(píng)估逡逑１．３研究思路與方法逡逑１．３．１研究思路與內(nèi)容逡逑本文將從六章展開(kāi)研宄，如圖１．２研宄思路第一章是緒論，主要論述了污水逡逑處理類ＰＰＰ項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的研究背景與研究意義，并講述了污水處理類ＰＰＰ項(xiàng)目逡逑和績(jī)效棱柱的綜述以及研宄的思路和方法。第二章主要論述的是ＰＰＰ項(xiàng)目、ＰＰＰ逡逑項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估和績(jī)效棱柱模型以及利益相關(guān)者理論概述。第三章主要論述是污水逡逑處理類ＰＰＰ項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀分析。第四章是污水處理類ＰＰＰ項(xiàng)目績(jī)效棱柱模逡逑型的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。第五章則是績(jī)效棱柱模型在具體的ＰＰＰ項(xiàng)目公司的應(yīng)用，主逡逑要在此ＰＰＰ項(xiàng)目公司進(jìn)行了績(jī)效棱柱的模型構(gòu)建以及指標(biāo)構(gòu)建，最后采取專家評(píng)逡逑分法與ＡＨＰ層次分析法確定評(píng)估指標(biāo)權(quán)重，并分析實(shí)踐效果，最終得出結(jié)論。逡逑

績(jī)效指標(biāo)體系最基本的原則就是要求該指標(biāo)體系能夠真實(shí)準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)ＳＰＶ公司逡逑經(jīng)營(yíng)管理水平和績(jī)效水平經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性目標(biāo)，本文特別提出在績(jī)效指逡逑標(biāo)構(gòu)建時(shí)需要遵循以下原則，如圖４．１所示。逡逑客觀性邐重要性逡逑總：體邐具體逡逑系統(tǒng)性邋＿邐一致ｔ生邐可比性邋＿邋操作性逡逑圖４．１指標(biāo)構(gòu)建原則逡逑本文將績(jī)效棱柱模型指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)遵循的原則細(xì)分為總體原則和具體原逡逑則，不僅在指標(biāo)構(gòu)建階段，設(shè)計(jì)指標(biāo)人員也應(yīng)當(dāng)遵循下列原則，對(duì)于各項(xiàng)原則說(shuō)逡逑明如表４．１所示。逡逑表４．１指標(biāo)構(gòu)建原則逡逑原則分類原則名稱邐原則內(nèi)容逡逑客觀性原則績(jī)效評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立客觀，并且評(píng)估指標(biāo)也應(yīng)當(dāng)具備客觀性。逡逑總體邐全面考慮績(jī)效棱柱模型中各個(gè)維度在績(jī)效評(píng)估指標(biāo)中的作用，從而逡逑系統(tǒng)性原則逡逑原則邐相對(duì)均衡地、全面地、系統(tǒng)地進(jìn)行評(píng)估。逡逑一致性原則確�？�(jī)效評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)與整個(gè)績(jī)效評(píng)估０標(biāo)相一致。逡逑重要性原則在恰當(dāng)?shù)馁Y源和成本的限制下，指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)重要的方面。逡逑具體邐＿逡逑可比性原則評(píng)估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠有一定的參照，在縱向和橫向上可比。逡逑原則逡逑操作性原則設(shè)計(jì)的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠獲取可靠數(shù)值信息等。逡逑１７逡逑

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2823578