【摘要】：目前我國(guó)老齡化問(wèn)題突出,養(yǎng)老地產(chǎn)作為一種社會(huì)化養(yǎng)老模式,已成為如今的發(fā)展熱點(diǎn)。然而政府在建設(shè)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施時(shí),需要承擔(dān)極大的財(cái)政壓力,難以高效地提供多元化的養(yǎng)老產(chǎn)品;同時(shí)養(yǎng)老地產(chǎn)的投資回收期長(zhǎng)、受眾群體單一,其風(fēng)險(xiǎn)比普通住宅地產(chǎn)更大,這導(dǎo)致私人部門(mén)缺少獨(dú)立投資的積極性,養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。PPP(公私合營(yíng)模式,Public-Private Partnerships)融資模式與養(yǎng)老地產(chǎn)相結(jié)合,可以緩解政府部門(mén)的財(cái)政壓力,提高建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率,并為私人部門(mén)降低風(fēng)險(xiǎn),提高收益的穩(wěn)定性。而發(fā)展PPP模式養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目的首要任務(wù)就是對(duì)其進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。本文首先對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)及PPP模式的概念、背景、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了說(shuō)明,分析了我國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)結(jié)合PPP模式的必要性和可行性,闡述了PPP模式養(yǎng)老地產(chǎn)的運(yùn)作流程。其次,歸納了風(fēng)險(xiǎn)管理的一般流程、研究了PPP模式養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征及風(fēng)險(xiǎn)管理流程。采用WBS-RBS(工作分解結(jié)構(gòu)-風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu))法對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,并應(yīng)用群組決策特征根法對(duì)非關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行剔除,建立了養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合三元區(qū)間數(shù)與層次分析法構(gòu)建了養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合評(píng)價(jià)模型。最后,通過(guò)實(shí)證分析,驗(yàn)證了風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)模型的有效性與可靠性,并依據(jù)評(píng)估結(jié)果,給出養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的建議。實(shí)例證明,本文的研究為養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理提出了一種新的思路和方法,為養(yǎng)老地產(chǎn)的私人投資方降低投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有益的嘗試,本文的研究具有一定的社會(huì)意義和應(yīng)用價(jià)值。
【學(xué)位授予單位】：西安建筑科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：F299.23;F283
【圖文】：

圖 1.1 中國(guó) 60 歲以上老齡化人口趨勢(shì)圖（1999 年-2030 年）庭養(yǎng)老是我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但是隨著人口結(jié)構(gòu)的改變，家庭的，兩個(gè)中年人需要照顧四個(gè)老人以及自己的孩子。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)水平的提高，養(yǎng)老觀念逐漸發(fā)生改變，原本依靠子女養(yǎng)老的理念已居家養(yǎng)老不再是唯一選擇，轉(zhuǎn)而更加推崇以社區(qū)機(jī)構(gòu)為主的多樣化應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，養(yǎng)老地產(chǎn)應(yīng)運(yùn)而生，它是房地產(chǎn)與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品

圖 2.1 PPP 項(xiàng)目合作方式通常來(lái)說(shuō)，PPP 的概念是社會(huì)資本參與到本該由政府運(yùn)營(yíng)建設(shè)的公共設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目中的模式。世界銀行將 PPP 模式分為外包、特許經(jīng)營(yíng)和私有化三類(lèi)。這其中應(yīng)用最多的就是特許經(jīng)營(yíng)模式。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)通常是指擁有權(quán)力一方將資產(chǎn)權(quán)限通過(guò)某種約定合作方式賦予給對(duì)方，權(quán)力擁有方會(huì)制定一定要求限制來(lái)篩選出最適合該項(xiàng)目的企業(yè)，最終達(dá)到只有一家企業(yè)參與到項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)中的目的。近年來(lái)，國(guó)家推行 PPP 模式是看重它廣義上融合多種形式的融資方式，所以并不會(huì)將其看作是新形式的融資方式。這里對(duì) PPP 模式有三種理解：（1）提供的是公共產(chǎn)品（服務(wù)）；（2）構(gòu)建“長(zhǎng)期穩(wěn)定、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的合作關(guān)系；（3）項(xiàng)目合作形式可以通過(guò)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)、特許經(jīng)營(yíng)、入股方式進(jìn)行。綜上所述，特許經(jīng)營(yíng)是 PPP 模式種使用頻率較高的一種方式，兩者屬于從屬關(guān)系。

圖 2.2 中國(guó) PPP 項(xiàng)目運(yùn)作方式（1）BOT 模式所謂的 BOT（Build-Operate-Transfer）指的是建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交，是政府部門(mén)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的形式轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目服務(wù)或公共產(chǎn)品的一種形式，主要目的是為了吸引企業(yè)參與到項(xiàng)目建設(shè)中，政府和企業(yè)之間是長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。合作中，政府賦予合作企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)權(quán)利，并允許企業(yè)可以通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)盈利以賺取收益。在特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，項(xiàng)目所有資產(chǎn)需要無(wú)條件歸還政府所有。（2）TOT 模式所謂的 TOT（Transfer-Operate-Transfer）指的是移交-運(yùn)營(yíng)-移交，政府將當(dāng)前資產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)某些約定轉(zhuǎn)給企業(yè)的一種方式，企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理，所獲盈利作為企業(yè)收益。合同期滿(mǎn)，企業(yè)需要將所有資產(chǎn)交還，這種方式適合已建成的項(xiàng)目。（3）ROT 模式

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2793418