本文關(guān)鍵詞：我國地方政府投融資平臺債務(wù)風險研究與對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國地方投融資平臺債務(wù)風險問題涉及到我國行政管理體制和財政管理體制等大問題,可謂牽一發(fā)而動全身。地方平臺公司在我國多年的經(jīng)濟騰飛發(fā)揮的積極能量的確令人矚目,可近幾年其發(fā)展的總體規(guī)模和擴張速度表現(xiàn)出強大的內(nèi)生膨脹力,由此可能引發(fā)的財政風險成為各界極為關(guān)注的焦點。對這一問題可能引發(fā)的風險的研究是直面險源,有助于厘清平臺債務(wù)形成的內(nèi)在邏輯從而利于對投融資平臺債務(wù)風險的化解和控制,更有助于推進我國深入的財稅體制改革。經(jīng)過分析,發(fā)現(xiàn)我國的行政管理體制、財政體制、土地金融、地方政府的救助意愿和救助能力以及銀行的信貸風險均構(gòu)成了投融資平臺債務(wù)風險的誘因。從更加實證的角度出發(fā),通過三個口徑(相對標準和絕對標準)整理出了我國地方投融資平臺債務(wù)的總體警戒紅線,分析得出我國地方投融資平臺債務(wù)率雖尚未觸破國際警戒紅線和地方政府的警戒紅線,但在其實際的運行過程中,包含著巨大的財政風險,一旦條件惡化,投融資平臺債務(wù)風險可能會觸發(fā)金融風險乃至系統(tǒng)性風險。治理投融資平臺債務(wù)風險必須要建立債務(wù)控制機制,以地方財力作為硬性約束條件,嚴控債務(wù)膨脹的規(guī)模和速度。之前城鎮(zhèn)化建設(shè)的融資實質(zhì)是過度利用土地金融,熱衷張揚地方投融資平臺“吸金”斂錢以建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的風險和弊端已然顯現(xiàn),而且難以為繼。建立規(guī)范透明和“有法有據(jù)”的新融資機制尤其迫切。面對新型城鎮(zhèn)化帶來的資金缺口以及地方政府巨大的償債壓力,基于化解地方投融資平臺債務(wù)風險和解決新型城鎮(zhèn)化大規(guī)模融資的現(xiàn)實需要,也為了響應(yīng)十八屆三中全會的號召,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,開拓完善PPP(Public-Private-Partnership,即公私合營)模式迫在眉睫。PPP模式就是抓住了這一新的契機,有其現(xiàn)實性、必要性和法律依據(jù),新一輪PPP模式再次映入國家決策層的眼簾,更被地方政府寄予厚望。合作關(guān)系、利益共享、風險共擔是新一輪PPP模式的關(guān)鍵特征,新一輪的PPP模式提出了針對存量債務(wù)的化解以及增量債務(wù)的預防這兩個路徑選擇。對于各級政府尤其是地方政府而言,推廣好新一輪的PPP模式的重點工作要放在梳理PPP精品項目庫、建立健全完整的PPP模式法律體系和創(chuàng)造PPP模式良好的運作環(huán)境這三個方面。完備的PPP模式有利于鼓勵和引導社會資本,形成穩(wěn)定的資金來源,既能盤活地方政府的資金鏈,也可以為社會資本開拓一種新的投資渠道,讓社會資本有更多的機會參與到公共產(chǎn)品的提供上來,實現(xiàn)地方政府、社會資本、社會效益的三盈。此舉也將在極大程度上推進新型城鎮(zhèn)化的進程,并從根本上緩解地方投融資平臺債務(wù)風險的繼續(xù)上揚。
【關(guān)鍵詞】：地方投融資平臺 財政風險 債務(wù)負擔率 PPP模式
【學位授予單位】：天津財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F283;F812.5
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要5-7
• Abstract7-10
• 第1章 導論10-16
• 1.1 選題的背景和意義10-11
• 1.1.1 選題的背景10
• 1.1.2 選題的意義10-11
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述11-14
• 1.2.1 國外研究文獻綜述11-12
• 1.2.2 國內(nèi)研究文獻綜述12-14
• 1.3 研究思路和方法14-16
• 1.3.1 文獻調(diào)查法15
• 1.3.2 比較借鑒法15
• 1.3.3 實證分析與規(guī)范分析相結(jié)合15-16
• 第2章 基本概念與基礎(chǔ)理論16-21
• 2.1 基本概念16-19
• 2.1.1 地方政府債務(wù)16-17
• 2.1.2 地方投融資平臺債務(wù)17-19
• 2.2 基礎(chǔ)理論19-21
• 2.2.1 公共產(chǎn)品理論19
• 2.2.2 公債負擔代際轉(zhuǎn)嫁理論19-20
• 2.2.3 風險管理理論20-21
• 第3章 投融資平臺債務(wù)風險成因與現(xiàn)狀分析21-30
• 3.1 投融資平臺債務(wù)風險成因分析21-23
• 3.1.1 行政職能轉(zhuǎn)換不到位21
• 3.1.2 分稅制下地方政府的財政壓力巨大21-22
• 3.1.3 土地金融或難以為繼22-23
• 3.1.4 地方政府的救助意愿和救助能力未知23
• 3.1.5 銀行信貸風險加劇23
• 3.2 本文研究的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)23-25
• 3.3 對投融資平臺債務(wù)風險狀態(tài)的判斷25-28
• 3.3.1 將歐盟提出的60%的公共債務(wù)控制標準為判斷依據(jù)26
• 3.3.2 將地方財力作為確定地方債務(wù)風險控制標準的重要依據(jù)26-27
• 3.3.3 用相對標準衡量地方投融資平臺債務(wù)風險27-28
• 3.4 對我國投融資平臺債務(wù)的客觀評價28-30
• 第4章 國外地方政府投融資平臺發(fā)展狀況與治理30-37
• 4.1 市場約束型-美國30-31
• 4.2 制度約束型-英國31-33
• 4.3 共同協(xié)商型-澳大利亞33-34
• 4.4 行政控制型-日本34-35
• 4.5 小結(jié)35-37
• 第5章 運用PPP模式化解投融資平臺債務(wù)風險的路徑選擇37-44
• 5.1 PPP模式的內(nèi)涵37-38
• 5.2 新一輪PPP模式的頂層設(shè)計38-39
• 5.3 運用PPP模式化解債務(wù)風險的路徑選擇39-40
• 5.3.1 對存量債務(wù)的化解39-40
• 5.3.2 對增量債務(wù)的預防40
• 5.4 運用PPP模式要注意的關(guān)鍵問題40-44
• 5.4.1 建立PPP精品項目庫40-41
• 5.4.2 創(chuàng)建完整的PPP法律和監(jiān)督體系41-42
• 5.4.3 創(chuàng)造PPP模式良好的運營環(huán)境42-44
• 參考文獻44-47
• 后記47

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;溧陽市政協(xié)為投融資平臺建設(shè)出謀劃策[J];江蘇政協(xié);2009年07期

2 本刊特約評論員;;政府投融資平臺的規(guī)范與發(fā)展[J];金融與經(jīng)濟;2009年11期

3 熊盛文;;政府投融資平臺要在規(guī)范中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[J];金融與經(jīng)濟;2009年11期

4 本刊研究員;;政府投融資平臺“重組”方案[J];新理財(政府理財);2009年11期

5 劉尚希;;觀點一 政府投融資平臺:被逼出的“旁門左道”?[J];人民論壇;2010年01期

6 劉煜輝;;高度關(guān)注地方投融資平臺的“宏觀風險”[J];中國金融;2010年05期

7 林文順;;地方政府投融資平臺:風險及規(guī)范建議[J];金融與經(jīng)濟;2010年02期

8 陳少強;吳育新;馬忠華;;理性看待地方投融資平臺建設(shè)[J];中國發(fā)展觀察;2010年06期

9 劉青;;完善政府投融資平臺建設(shè)的建議[J];審計月刊;2010年07期

10 郝蘭菊;;淺析政府投融資平臺的建設(shè)及運行[J];職業(yè)時空;2010年08期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 劉曉霞;;地方政府投融資平臺研究進展[A];第五屆（2010）中國管理學年會——城市與區(qū)域管理分會場論文集[C];2010年

2 張振耀;;借鑒“南寧模式”建立投融資平臺[A];福建省會計學會理論研討論文集[C];2006年

3 楊謙;;震后災(zāi)區(qū)劇團的建設(shè)與發(fā)展[A];文化研究論壇[C];2011年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 記者 潘照春 通訊員 謝志強;民建廣西區(qū)委就投融資平臺建設(shè)情況進行調(diào)研[N];廣西政協(xié)報;2009年

2 記者 周紅梅;自治區(qū)召開加快我區(qū)投融資平臺建設(shè)與發(fā)展座談會[N];廣西日報;2009年

3 記者 謝慧敏;五大投融資平臺強勢發(fā)力[N];湖北日報;2011年

4 市城投公司總經(jīng)理 許建;充分發(fā)揮城投融資平臺功能 為大項目建設(shè)提供資金保障[N];齊齊哈爾日報;2011年

5 徐旭忠;從制度上規(guī)范地方投融資平臺[N];經(jīng)濟參考報;2011年

6 記者 譚彥斌;多元化投融資平臺“三效合一”[N];柳州日報;2011年

7 記者 彭華;我市工商聯(lián)會員企業(yè)拓展投融資平臺[N];雅安日報;2011年

8 本報記者 張自珍;整合現(xiàn)有資源做大做強市級投融資平臺[N];南昌日報;2012年

9 記者 王慧敏;我市召開投融資平臺建設(shè)與發(fā)展座談會[N];安陽日報;2012年

10 記者 郝鍇;推動政府投融資平臺做大做強[N];徐州日報;2012年

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前6條

1 張鵬;中國地方政府投融資平臺債務(wù)融資風險研究[D];遼寧大學;2015年

2 瞿定遠;中國地方政府投融資平臺風險研究[D];華中科技大學;2012年

3 周青;地方政府投融資平臺風險管理與度量研究[D];重慶大學;2011年

4 劉洪濤;中國地方政府投融資平臺價值創(chuàng)造能力研究[D];大連理工大學;2013年

5 王金昌;地方政府投融資平臺資產(chǎn)風險形成機理與評價研究[D];中南大學;2014年

6 王勇;分稅制度下城投債的適度發(fā)行規(guī)模研究[D];武漢大學;2011年

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 劉云鳳;經(jīng)濟新區(qū)投融資平臺優(yōu)化再造[D];青島理工大學;2015年

2 鄭遠芹;地方政府投融資平臺可持續(xù)發(fā)展模式分析[D];西南科技大學;2015年

3 苗春宏;河南省級政府投融資平臺風險度量及風險分析[D];河南師范大學;2015年

4 李波（Lee Bo）;貴州省地方政府投融資平臺可持續(xù)發(fā)展研究[D];貴州大學;2015年

5 郟宣耀;地方政府投融資平臺現(xiàn)狀、問題與政策建議[D];復旦大學;2014年

6 劉宇帆;衡陽市地方政府投融資平臺向市場化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究[D];南華大學;2014年

7 王仙林;泰隆銀行網(wǎng)絡(luò)投融資平臺系統(tǒng)的研究與分析[D];云南大學;2015年

8 尹慧章;昆明X國有投融資平臺公司市場化運營策略研究[D];云南大學;2015年

9 王茹;A投融資平臺公司運營管理的研究[D];云南大學;2015年

10 李椏;新型城鎮(zhèn)化進程中地方政府投融資平臺發(fā)展研究[D];河北工業(yè)大學;2015年

  本文關(guān)鍵詞：我國地方政府投融資平臺債務(wù)風險研究與對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

，

本文編號：279223