【摘要】：城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,新型城鎮(zhèn)化是新時(shí)期我國(guó)的重大發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放四十多年,我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)取得了令世人矚目的成就;但是,無(wú)論全國(guó),還是局部,城鎮(zhèn)化均存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題。齊河縣,作為縣域經(jīng)濟(jì)的代表,中心與外圍城鎮(zhèn)化發(fā)展也存在失衡問(wèn)題,外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平明顯滯后。本研究運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查研究法和比較分析法等方法,剖析齊河縣外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及原因,有針對(duì)性地提出對(duì)策建議,同時(shí),期望為縣域外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展問(wèn)題探索一套行之有效的策略。通過(guò)調(diào)查分析,本研究發(fā)現(xiàn),齊河縣外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)存在城鎮(zhèn)功能不完善、地方政府主導(dǎo)有偏頗、農(nóng)民缺少城鎮(zhèn)化積極性、農(nóng)民權(quán)益受到侵害、城鎮(zhèn)化可持續(xù)性差等問(wèn)題。這些問(wèn)題背后的原因較為復(fù)雜,主要是受到基層城鎮(zhèn)化主導(dǎo)者和農(nóng)民認(rèn)識(shí)水平的制約,受到城鄉(xiāng)二元體制、戶籍、土地等政策體制機(jī)制的影響,以及受到經(jīng)濟(jì)和文化因素的制約。本研究在遵循科學(xué)發(fā)展觀、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提下,建議在齊河縣外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中,首先繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo),在科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,主導(dǎo)科學(xué)規(guī)劃、銳意改革;第二凸顯農(nóng)民主體地位,多措喚醒農(nóng)民的主體意識(shí),充分尊重農(nóng)民主體地位和創(chuàng)造意愿,充分保障農(nóng)民利益,讓農(nóng)民充分享受國(guó)家發(fā)展成果;第三實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐,因地制宜,多元發(fā)展,做大做強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè);第四堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境誘人、社會(huì)環(huán)境留人、文化環(huán)境塑人等農(nóng)村城鎮(zhèn)化目標(biāo)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵,而縣域外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的難點(diǎn)。本研究關(guān)于外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化理論與實(shí)踐的探索,對(duì)豐富農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論有重要的意義,也為后續(xù)研究提供了有益參考,而且為解決外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展困境提供了重要參考,并有助于加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。
【學(xué)位授予單位】：山東理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F299.27
【圖文】：

圖３－１齊河縣位置圖（資料來(lái)源：《齊河縣２０１６年年鑒》）逡逑齊河縣位于山東省省會(huì)濟(jì)南市西側(cè)，黃河左岸，地處魯西北平原，隸屬山東省德逡逑州市。齊河縣域南北長(zhǎng)７３公里，東西寬２２公里，西南東北走向，呈啞鈴狀，總面積逡逑１４１１平方公里，總?cè)丝诮刂梗玻埃保赌甑祝叮常度f(wàn)人。齊河與濟(jì)南一衣帶水，隔黃河相望，逡逑是濟(jì)南的西北門戶，是濟(jì)南連接魯西北的交通咽喉。逡逑齊河縣交通發(fā)達(dá)，鐵路有京滬鐵路、濟(jì)邯鐵路、太青鐵路客運(yùn)專線、濟(jì)聊城際鐵逡逑路、京滬高速鐵路，京滬高鐵濟(jì)南西客站距齊河縣“黃河國(guó)際生態(tài)城”僅１0公里，逡逑太青鐵路客運(yùn)專線濟(jì)南北站在齊河境內(nèi)，距縣城５公里，濟(jì)邯鐵路齊河站距縣城３０逡逑公里。公路有京福、濟(jì)聊、青銀高速公路，３０８、３０９國(guó)道和１０１、３１６、３２４省道，逡逑齊河黃河大橋、長(zhǎng)清黃河大橋等。這進(jìn)一步突顯了齊河縣的交通樞紐的地位。逡逑齊河縣下轄２個(gè)街道、１３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、１個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)、逡逑１個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和１個(gè)高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)：晏城街道、晏北街道；焦廟鎮(zhèn)、馬逡逑集鎮(zhèn)、趙官鎮(zhèn)、表白寺鎮(zhèn)、祝阿鎮(zhèn)、仁里集鎮(zhèn)、潘店鎮(zhèn)、胡官屯鎮(zhèn)、宣章屯鎮(zhèn)、華店逡逑１９逡逑

圖３－３生態(tài)宜居小鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃布局示例逡逑（２）產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱逡逑齊河縣外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分僅憑縣鄉(xiāng)公路和外部相通，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)基逡逑礎(chǔ)薄弱，在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，處于勞力、人才、資源競(jìng)相外流的境況，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍逡逑然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈基本集中于生產(chǎn)和加工的逡逑低端環(huán)節(jié)，而嚴(yán)重缺失研發(fā)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)制造、供應(yīng)鏈管理、推廣營(yíng)銷、品牌品位等高逡逑附加值環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性、需求彈性和服務(wù)化均相對(duì)較低，難以滿足農(nóng)村就地城逡逑鎮(zhèn)化的需求，以及農(nóng)民對(duì)收入和財(cái)富增長(zhǎng)的期望。產(chǎn)業(yè)單一且層次低或缺乏支柱產(chǎn)業(yè)逡逑支撐，大量農(nóng)村勞動(dòng)力或人才被排斥于農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程之外，致使土地城鎮(zhèn)化顯著快逡逑于農(nóng)民城鎮(zhèn)化。發(fā)展水平整體落后，目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的矛盾加劇制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逡逑難以促進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，農(nóng)村空心化變成了社區(qū)空心化，留守老人和兒童怎能支撐逡逑城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。逡逑（３）城鎮(zhèn)化資金嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)單滯后。逡逑齊河縣外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年地方財(cái)政收入僅１０億多元；平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有１億左逡逑

山東理工大學(xué)碩士學(xué)位論文邐第三章齊河縣外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀與問(wèn)題逡逑圖３－２齊河縣外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前的一般城鎮(zhèn)規(guī)劃布局逡逑心，￣￣二…中心社逡逑園ｅ＂邐產(chǎn)業(yè)色產(chǎn)逡逑＾／ＸＷｌ逡逑ｒ—＂ 逡逑Ｉ邐＼逡逑

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2756063