【摘要】：鐵路是戰(zhàn)略性、全局性的重要基礎(chǔ)設(shè)施,具有運量大、全天候、低成本、節(jié)能環(huán)保等特點。我國鐵路正處于高速發(fā)展階段,年新增投資額不低于7000億,而鐵路總公司卻保持著65%的資產(chǎn)負債率,難以支撐我國鐵路巨大建設(shè)資金需要,因此國務(wù)院及發(fā)改委倡導(dǎo)采用PPP模式發(fā)展鐵路,通過引入社會資本促進我國鐵路投融資體制改革。對于潛在城際鐵路社會資本方而言,城際鐵路直接投資效益不顯著、前期投資額大、收益清算體系復(fù)雜、運營壟斷、地方財力影響大等問題是他們必須面臨的現(xiàn)實困境。因此,本文集中探討PPP視角下城際鐵路建設(shè)與運營中社會資本方效益表示、感知及保障問題,探究社會資本方實際獲得的直接效益和感知享受到的間接效益,提出針對性的綜合效益保障措施,從而提高社會資本方投資城際鐵路PPP項目的積極性,為PPP模式在城際鐵路領(lǐng)域的推廣運用提供了理論依據(jù)和借鑒。主要采用的研究方法有文獻分析、非線性規(guī)劃、問卷調(diào)查及案例研究。首先,本文基于社會資本、城際鐵路及效益有關(guān)概念和理論剖析,將社會資本方效益解構(gòu)成直接和間接兩個方面。結(jié)合我國鐵路發(fā)展和PPP模式推行現(xiàn)狀,論證了我國城際鐵路采用PPP模式的可能性和適用性,歸納出城際鐵路PPP項目中社會資本方類型及參與組合。然后通過辨析城際鐵路PPP項目中項目公司層面的收入和成本項,從社會資本視角,充分考慮其承包項目任務(wù)及開發(fā)新業(yè)務(wù)的可能,通過該方實際所得與所費的比較,構(gòu)建了三種典型組合中社會資本方直接效益非線性最大目標(biāo)規(guī)劃模型,將直接效益表示為投資效益、分擔(dān)效益以及新增效益共同組合。以施工方模型為例,利用LINGO求解出直接效益最大時的取值和項目方案,進而分析了各因素對施工方最大直接效益求解結(jié)果的影響,發(fā)現(xiàn)施工方直接效益對折現(xiàn)率最敏感。通過文獻分析和專家訪談識別出城際鐵路項目的19個間接效益指標(biāo),以社會資本方能否直接感知或享受到為標(biāo)準(zhǔn),將其分成了社會資本方受益和非社會資本方受益兩類,對直接受益的部分設(shè)計專家問卷調(diào)研各指標(biāo)顯著性,發(fā)現(xiàn)品牌效應(yīng)、土地增值效應(yīng)等指標(biāo)顯著性較強;對非直接受益的部分進行量化探究。最后,結(jié)合直接效益與間接效益分析結(jié)果,以其取值或等級共同決定綜合效益。從社會資本方視角,將城際鐵路PPP項目分成適宜發(fā)展、可發(fā)展、需改進、不適宜等四個類型,便于社會資本方根據(jù)預(yù)期效益目標(biāo)做出合理投資決策。
【圖文】：

第一章 緒論第一章 緒論選題背景及價值 選題背景1）我國鐵路發(fā)展迅猛，，投資額巨大鐵路作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟大動脈和大眾化交通工具，巨大的工程投資制約著的投資發(fā)展[1]。2014 年至 2017 年，全國鐵路年均新增固定資產(chǎn)投資超過 8000 億元[2]。根、交通運輸部以及鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)的最新《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016-2025）， “期間，全國新建鐵路將總投資不低于 2.8 萬億元人民幣，其中高鐵 3 萬公里左右，覆蓋 8大城市[3]。據(jù)規(guī)劃顯示 2018 年需完成鐵路投資 7320 億元，我國鐵路尤其是高速鐵路建設(shè)，投資額空前巨大，但仍面臨著區(qū)域發(fā)展不均衡、西部及內(nèi)陸沿邊地區(qū)密度低等問題，資元化成為解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

圖 1-2 2016 年我國鐵路建設(shè)資金來源：整理自文獻[4]國務(wù)院及發(fā)改委倡導(dǎo)采用 PPP 模式發(fā)展鐵路05 年國務(wù)院首次提出應(yīng)鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展，強調(diào)需降低降低市場準(zhǔn)入門檻和允許非參股基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。發(fā)展至今，國家多部委通過出臺一系列的政策文件，已經(jīng)鐵路市場參與主體的有關(guān)準(zhǔn)入政策，指出吸引社會資本是深化鐵路投融資體制改革的重要中重點提出應(yīng)提供社會資本提供清晰的參與路徑、合理的投資回報預(yù)期。有關(guān)文件重要觀表 1-1。表 1-1 我國鐵路投融資體制改革政策文件文件名稱 重要觀點5]3 號關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見1.降低市場準(zhǔn)入門檻2.允許非公有制經(jīng)濟參股0]13 號關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見允許民間資本參股建設(shè)煤運通道、客運專城際軌道交通等項目012]97 號關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實施意見1.進一步擴大民間資本進入領(lǐng)域及參與
【學(xué)位授予單位】：東南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F283;F532

【參考文獻】

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本文編號：2663436