【摘要】:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,但同時(shí)也帶來(lái)自然資源的掠奪性開(kāi)發(fā)和過(guò)度依賴的問(wèn)題,長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)發(fā)和粗放型發(fā)展使得生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù),難以可持續(xù),亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,探索生態(tài)優(yōu)先的協(xié)調(diào)發(fā)展模式。為此,需要強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)和保護(hù),開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償,學(xué)術(shù)界和政策實(shí)踐進(jìn)行了大量探索。研究和實(shí)踐表明,生態(tài)補(bǔ)償重要的是需解決錢從何來(lái)、又怎么花的問(wèn)題,即生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度谫Y問(wèn)題。而一個(gè)項(xiàng)目的融資難易程度與所投資項(xiàng)目的性質(zhì)高度關(guān)聯(lián)。作為公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目,具有較好的公益性,但沒(méi)有較好的盈利性,這類項(xiàng)目如何吸引社會(huì)資本,作為社會(huì)資本方的企業(yè)又如何分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),一直困擾生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目PPP(政府與社會(huì)資本合作)模式的實(shí)施。PPP模式廣泛地運(yùn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,近年來(lái),我國(guó)的PPP模式發(fā)展迅速,它很好地融合了政府和企業(yè)雙方各自在項(xiàng)目管理方面的優(yōu)勢(shì),即政府在項(xiàng)目管理政策和法律方面的優(yōu)勢(shì),而企業(yè)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方面的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也解決了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資困難、資金渠道單一,從而導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺、中斷等問(wèn)題。但PPP模式在實(shí)踐中,也有不少失敗案例,究其根源主要是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足,政企雙方風(fēng)險(xiǎn)收益難以平衡,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)關(guān)系界定不清。由于生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目比一般的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目準(zhǔn)公共物品屬性更強(qiáng),導(dǎo)致了吸引社會(huì)資本投資更加具有難度,從企業(yè)利潤(rùn)最大化的角度而言,需要評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),平衡風(fēng)險(xiǎn)收益關(guān)系、清楚界定企業(yè)和政府的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。因此,本文從企業(yè)視角,分析生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體、特征以及分擔(dān)原則,并以企業(yè)的視角進(jìn)行識(shí)別,運(yùn)用能夠綜合反映風(fēng)險(xiǎn)因素的財(cái)務(wù)指標(biāo),建立數(shù)量模型,利用蒙特卡羅模擬評(píng)估項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險(xiǎn)性,在此基礎(chǔ)上,利用博弈論討價(jià)還價(jià)模型,進(jìn)一步討論在生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目PPP模式中企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例大小,并根據(jù)案例得出相關(guān)結(jié)果提出建議,希望能夠分散或降低社會(huì)資本投入生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),以吸引更多社會(huì)資本投入生態(tài)補(bǔ)償。
【學(xué)位授予單位】:昆明理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號(hào)】:F283;F272.3
【參考文獻(xiàn)】
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