【摘要】：由于云南經濟發(fā)展的階段性特征迫切需要全省保持較高的固定資產投資增速,且投資已成為現階段全省經濟增長的第一驅動力,云南省委、省政府非常重視省內的固定資產投資,并多年來不間斷出臺了一系列的相干政策。由于政策執(zhí)行能夠深遠影響固定資產投資政策的成敗與目標的實現,因此云南經濟的穩(wěn)定增長一方面需要尋找更為有效的政策手段,另一方面也需要確保已有政策能夠得到全面有效地貫徹落實。從這些邏輯出發(fā),在經濟新常態(tài)的背景下研究云南省的固定資產投資政策執(zhí)行就是一個較為重要的問題。作為公共經濟學中的經典模型,斯密斯模型為剖析政策執(zhí)行提供一個理論與實踐并存的分析框架。以此為基礎,本文發(fā)現多方面的因素都能夠影響云南固定資產投資政策的執(zhí)行,但中心要素還是以下四個方面——理想化政策、執(zhí)行主體、目標群體、政策環(huán)境。政策執(zhí)行效果可被視為上述四個因素共同作用、相互影響的結果。以2016年為例,全省固定資產投資的相干政策就包含第一條(推進重大項目建設)、第二條(有效擴大社會投資)、第三條(加強城市基礎設施建設投入),排在了云南省22條穩(wěn)增長政策的前三位。就政策執(zhí)行的綜合效果而言,固定資產投資政策確實有效擴大了全省的投資規(guī)模,并在基礎設施建設等方面取得了很好的效果,從這個角度來看政策執(zhí)行取得了不錯的效果。但本文的研究同時發(fā)現,固定資產投資在產業(yè)結構優(yōu)化方面的作用并不突出,其中工業(yè)投資規(guī)模明顯下降;同時不斷擴張的固定資產投資規(guī)模對全省經濟增長的促進作用也在持續(xù)下降,政策執(zhí)行的綜合成果也有待進一步提升。云南省固定資產投資政策執(zhí)行存在貫徹落實與執(zhí)行主體兩個方面的突出問題,具體表現在理想化政策、執(zhí)行機制、政策環(huán)境等方面;因此以提升政策“含金量”、優(yōu)化約束激勵機制、強化政策宣傳、加大政策落地力度、強化干部隊伍建設等重點,全面提升云南省固定資產投資政策執(zhí)行的綜合效果,始終促進全省經濟持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展。
【圖文】：

圖２－１：政策執(zhí)行的斯密斯模型逡逑１．
【學位授予單位】：云南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F283

【參考文獻】

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本文編號：2605087