當(dāng)前,我國城市軌道交通迅猛發(fā)展,促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,但也引發(fā)諸多社會(huì)矛盾。因此,開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),成為我國當(dāng)前社會(huì)治理創(chuàng)新的一個(gè)重大內(nèi)容。但是,我國的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從理論層面、制度層面到實(shí)際操作層面,仍處于邊實(shí)踐邊探索的階段。本文通過研究我國城市軌道交通項(xiàng)目開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀及評(píng)估內(nèi)容和程序,指出了目前國內(nèi)城市軌道交通社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在的問題,主要包括:評(píng)估調(diào)查對象的面不廣、評(píng)估調(diào)研方式過于單一、缺乏同類項(xiàng)目研究導(dǎo)致定性分析說服力不足、評(píng)估程序與社會(huì)矛盾預(yù)防化解程序不銜接、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解建議措施針對性不足、單個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估深度不夠、工程“鄰避效應(yīng)”在評(píng)估中沒有得到充分重視、評(píng)估內(nèi)容過寬過泛并與項(xiàng)目其它前期評(píng)估內(nèi)容存在重疊。在此基礎(chǔ)上,本文相應(yīng)地提出了解決建議,包括:擴(kuò)大調(diào)查評(píng)估參與面和數(shù)量、建立健全公眾有序參與機(jī)制、建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)案例庫和專家準(zhǔn)入機(jī)制、建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估落實(shí)機(jī)制、實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、深化重大風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估和防控、強(qiáng)化鄰避設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范、提高社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容的規(guī)范性和經(jīng)濟(jì)性。為進(jìn)一步分析上述提出的問題和建議,本文以廣州市首批開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目——城市軌道交通四號(hào)線南延線為案例,深入分析了對四號(hào)線南延段社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全過程,包括:確定評(píng)估內(nèi)容與方法、調(diào)查方案評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)初始等級(jí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范及化解措施、落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷、評(píng)估結(jié)論與建議等,進(jìn)一步論證本文提出問題和建議。本文的研究將為更好地開展城市軌道交通項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和防控提供指導(dǎo),也能夠?yàn)橥晟粕鐣?huì)治理,提升政府管治能力,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定提供實(shí)踐案例。
【學(xué)位單位】：廣州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2017
【中圖分類】：D631.4;F572.88
【部分圖文】：

圖 4-1 廣州市軌道交通四號(hào)線南延段（金洲 南沙客運(yùn)港）線路示意圖項(xiàng)目定位為將南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科研信息、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、港口運(yùn)輸、臨港興產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團(tuán)聯(lián)通，以解決南沙開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)的長距離交通出行開發(fā)區(qū)內(nèi)交通聯(lián)系。項(xiàng)目已列入《廣州市軌道交通 2015 年建設(shè)規(guī)劃》，

圖 4-2 項(xiàng)目合法性關(guān)注度，沿線群眾對項(xiàng)目前期的公示及訴求問題關(guān)注度最達(dá)到 84.88°%。這表明，沿線群眾對項(xiàng)目的知情權(quán)的計(jì)劃及進(jìn)展 狀況，應(yīng)保證信息的透明度、公開

圖 4-3 項(xiàng)目合法性單風(fēng)險(xiǎn)分析險(xiǎn)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的概率，橫坐標(biāo)值：影響程市規(guī)劃；3 點(diǎn)代表行業(yè)規(guī)劃；4 點(diǎn)代表公示及訴求表示：中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，Ⅳ表示高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

【參考文獻(xiàn)】

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