【摘要】：農(nóng)業(yè),作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展直接地影響一個國家或地區(qū)的社會經(jīng)濟的健康性以及可持續(xù)性。政府需要通過財政支持的方式,來保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性,進(jìn)而維護整個國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與社會的穩(wěn)定。在當(dāng)前經(jīng)濟迅速發(fā)展,人民生活水平迅速提高的背景下,農(nóng)業(yè)仍處于基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)代裝備水平低下等問題,如何完善財政支農(nóng)政策,提高財政支農(nóng)資金使用效率,對促進(jìn)我國的經(jīng)濟增長,有著重要的實際意義。財政支農(nóng)資金是指國家各級財政支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和農(nóng)民生活水平提高的專項資金。增強財政支農(nóng)資金利用率,提升財政支農(nóng)資金的使用效率是依法行政、依法理財?shù)男枨?有利于提高支農(nóng)資金使用效益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟增長,是處理目前支農(nóng)資金使用和管理中存在問題的關(guān)鍵點。本文按照“調(diào)查研究→發(fā)現(xiàn)問題→分析原因→提出方案”的研究思緒,對南安市財政支農(nóng)資金使用效率進(jìn)行研究。首先,運用問卷調(diào)查法、走訪談話法和查找文獻(xiàn)資料法等辦法整理歸納相關(guān)的材料,剖析南安市近幾年財政支農(nóng)資金使用的實際情況及存在的不足,從提高財政支農(nóng)資金使用效率是依法行政、依法理財?shù)男枰�；提高財政支農(nóng)資金使用效率是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求；提高財政支農(nóng)資金使用效率是提高支農(nóng)資金使用效益從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要；提高財政支農(nóng)資金使用效率是南安市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,是解決如何當(dāng)前財政支農(nóng)資金使用效率,提升資金管理質(zhì)量的迫切需要四個方面闡述當(dāng)前提升南安市財政支農(nóng)資金使用效率的必要性,指出當(dāng)前南安市財政支農(nóng)資金使用效率存在資金使用具有全面性、分散性,資金下達(dá)存在滯后性,資金發(fā)放缺乏公開性三個特點。其次,在此基礎(chǔ)上,對南安市財政支農(nóng)資金的支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,通過近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),運用計量經(jīng)濟學(xué)方法,對南安市財政支農(nóng)資金的使用效率進(jìn)行定量分析,從而總結(jié)影響財政資金使用效率的問題所在,主要問題體現(xiàn)在以下四個方面：財政支農(nóng)資金投入不足,難以形成規(guī)模效益；財政支農(nóng)資金的投入結(jié)構(gòu)欠科學(xué),從而影響資金使用的效率；存在投入設(shè)施廢置,導(dǎo)致資金浪費,降低資金的使用效率；財政資金投入項目之間缺乏必要地整合,影響資金使用效率的提升。再者,分析產(chǎn)生這些問題的原因,主要包括：財政支農(nóng)資金分配制度不完善,導(dǎo)致資金使用效率較低；財政資金監(jiān)督管理工作不到位,缺乏對資金使用效率的績效考評；支農(nóng)資金來源渠道尚未實現(xiàn)多元化,且不同的資金之間缺乏必要的整合；資金管理中存在多頭管理問題。最后有針對性的提出相關(guān)的改進(jìn)建議,即建立科學(xué)、公正、透明的支農(nóng)資金分配管理體系,優(yōu)化財政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)以提升資金使用效率；加強對財政支農(nóng)資金管理的認(rèn)識,建立資金的績效考評體系；拓寬資金渠道,多方面籌集資金,形成資金穩(wěn)定增長機制；完善財政支農(nóng)項目評審制度,加強資金運行監(jiān)管,做好資金整合,提高資金使用合力和整體效益,使得資金使用在刀刃上,從而提高資金使用效率,更好、更快的促進(jìn)南安市農(nóng)業(yè)健康、快速發(fā)展。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：福建農(nóng)林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F812.8;F323.9

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本文編號：2401877