發(fā)布時間：2018-06-16 11:50

  本文選題：間斷—均衡理論 + “一號文件”�。� 參考：《云南大學》2016年碩士論文

【摘要】：間斷—均衡理論起源于西方,是專門研究突變式政策變遷的主流理論,自20世紀70年代以來被廣泛運用于多數(shù)國家的具體公共政策變遷過程研究。該理論既關(guān)注長期的漸進政策變遷過程,同時也解釋長期穩(wěn)定和連續(xù)的政策變遷過程中發(fā)生的政策間斷現(xiàn)象,為政策變遷研究提供了嶄新的分析框架�；诖�,本文以間斷—均衡理論為理論工具,以中央“一號文件”農(nóng)業(yè)政策變遷為研究樣本,在對間斷—均衡理論和中央“一號文件”進行概述后,從宏觀和微觀兩個層面出發(fā),對中央“一號文件”農(nóng)業(yè)政策的間斷一均衡變遷進行了透視。在宏觀層面,中央“一號文件”農(nóng)業(yè)政策變遷呈現(xiàn)出“政策均衡(1982—1986)—政策中斷(1987—2003)—新政策均衡(2004—2015)"的演進邏輯。同時,運用間斷—均衡理論的核心要素對中央“一號文件"農(nóng)業(yè)政策的間斷—均衡變遷進行了解釋；在微觀層面,運用政策文獻量化研究方法,通過高頻主題詞提取、建立主題類目、統(tǒng)計類目詞頻以及分析類目隨時間變化情況等方式對1982—1986年以及2004--2015年兩個階段的十七份中央“一號文件"政策文獻進行了計量分析。最后,基于上述分析,本文分別從理論層面的間斷—均衡理論和實踐層面的“三農(nóng)”問題解決提出了幾點啟示。在間斷—均衡理論的啟示方面：通過研究,本文認為,間斷—均衡理論對中央“一號文件"農(nóng)業(yè)政策變遷具有較強的解釋力,但也存在自身的解釋限度。同時,研究發(fā)現(xiàn),中央“一號文件”農(nóng)業(yè)政策間斷一均衡變遷受群眾路線、換屆整合、共識決策、政策儀式、規(guī)劃鎖定五個特殊要素的影響。因此,需要基于我國政策實踐,結(jié)合驅(qū)動中央“一號文件”農(nóng)業(yè)政策間斷—均衡變遷的五個特殊要素,對間斷—均衡理論框架進行拓展與修正,從而為我國政策變遷提供更為精準有效的分析框架；在“三農(nóng)”問題解決的啟示方面：中央“一號文件”不僅要繼續(xù)以“三農(nóng)”問題為主題,保持政策的連續(xù)性,還要釋放政策紅利,避免符號化為一個象征性公共政策。還有,中央“一號文件”要主動適應經(jīng)濟新常態(tài),做好政策要點的中斷與均衡以及要在政策制定中強化智庫作用,推動政府科學決策。
[Abstract]:The theory of discontinuous equilibrium originated in the West and is the mainstream theory of abrupt policy change. It has been widely used in the study of the process of public policy change in most countries since the 1970s. This theory not only pays attention to the long-term gradual policy change process, but also explains the policy discontinuity in the long-term stable and continuous policy change process, which provides a new analytical framework for the policy change research. Based on this, this paper takes the discontinuous equilibrium theory as the theoretical tool, taking the agricultural policy change of the Central Committee "No. 1 document" as the research sample, after summarizing the discontinuous-equilibrium theory and the central "No. 1 document". From the macro and micro aspects, this paper makes a perspective on the discontinuous-equilibrium change of the agricultural policy of the Central Committee. At the macro level, the change of agricultural policy in the "No. 1 document" of the Central Committee shows the evolutionary logic of "Policy equilibrium 1982-1986- Policy interruption 1987-2003- New Policy equilibrium 2004-2015)". At the same time, using the core elements of discontinuous equilibrium theory, this paper explains the discontinuous equilibrium change of the agricultural policy of the Central Committee of the first document, at the micro level, using the quantitative research method of policy literature, extracting the high-frequency theme words, This paper presents a quantitative analysis of 17 documents of the first document of the Central Committee in 1982-1986 and 2004-2015 by establishing the subject category, the word frequency of the statistical category and the changing situation of the analytical category with time. Finally, based on the above analysis, this paper puts forward some enlightenments from the theory of discontinuous equilibrium theory and the practical level of solving the problem of "agriculture, countryside and farmers". On the enlightenment of the discontinuous equilibrium theory: through the research, this paper holds that the discontinuous equilibrium theory has a strong explanatory power to the change of agricultural policy of the central "No. 1 document", but it also has its own interpretation limit. At the same time, it is found that the discontinuous and balanced changes of agricultural policies in the "No. 1 document" of the Central Committee are influenced by five special factors: mass line, transition integration, consensus decision, policy ceremony and planning lock in. Therefore, it is necessary to expand and revise the theoretical framework of discontinuous-equilibrium, based on the policy practice of our country and the five special elements that drive the discontinuous equilibrium change of agricultural policy in the "No. 1 document" of the Central Committee. In order to provide a more accurate and effective analysis framework for China's policy changes, in terms of the enlightenment of solving the "three rural" problems: the "No. 1 document" of the Central Committee should not only continue to take the "three rural issues" as the theme, and maintain the continuity of the policy. Also release policy dividends and avoid symbolizing a symbolic public policy. In addition, the "No. 1 document" of the Central Committee should take the initiative to adapt to the new normal state of the economy, do a good job of interrupting and balancing the key points of policies, and strengthen the role of think tanks in policy making so as to promote the government's scientific decision-making.
【學位授予單位】：云南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F320

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本文編號：2026557