本文關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的“法治”與“人治”邏輯——兼論體制改革的方向

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【摘要】：新常態(tài)下,依法治國(guó)與社會(huì)聯(lián)動(dòng)治理相輔相成,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的邏輯隨之改變,既要以公平為基礎(chǔ)進(jìn)行依法治理,又要在安定的要求下規(guī)范和整合社會(huì)關(guān)系。通過對(duì)權(quán)力的合法性來源、異化形式和組織架構(gòu)的梳理,可以清晰地看到城鄉(xiāng)規(guī)劃管理以公平性為核心,進(jìn)行權(quán)力分配與約束的法治邏輯。源于傳統(tǒng),我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理運(yùn)行中"人"對(duì)組織模式、治理手段和處理社會(huì)關(guān)系方式的選擇,體現(xiàn)了"法治"下以協(xié)調(diào)為重心的"人治"邏輯。"法治"與"人治"并不矛盾,可以通過契約基礎(chǔ)上的集體治理邏輯和技術(shù)手段的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。
【作者單位】： 華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院;湖北省浠水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局;
【關(guān)鍵詞】： 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 體制改革 法治 人治
【分類號(hào)】：TU981-019
【正文快照】： 0引言目前,主體、價(jià)值、工作內(nèi)容及操作等方面的異化是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問題的主要癥結(jié),涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的構(gòu)成體系、權(quán)力體系和法規(guī)制度建設(shè)3個(gè)方面,表現(xiàn)為目標(biāo)異化、權(quán)責(zé)不明、職能及監(jiān)管缺位、計(jì)劃管理殘留、條塊協(xié)調(diào)較弱、特權(quán)“尋租”和法制保障缺乏等[1-4]。這些問題導(dǎo)致了

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1 鄭現(xiàn)U，

本文編號(hào)：654763