重慶市J區(qū)全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革,在改革取得積極進(jìn)展的同時,也面臨著行政審批后續(xù)監(jiān)管體制機制等系列問題,工程建設(shè)事中事后監(jiān)管體系不完善問題逐漸顯現(xiàn),工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管壓力持續(xù)擴大,質(zhì)量安全事故發(fā)生的頻率處于高位,負(fù)面影響越來越大,這種現(xiàn)狀與人民群眾期待相比,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相比,還有很大的差距,加強和改善工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管,特別是加強和改善對取消的行政審批事項的監(jiān)管,顯得尤為緊迫和必要。本論文在分析重慶市J區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管問題的基礎(chǔ)上,嘗試提出完善其監(jiān)管的對策和建議。本論文在分析背景、意義,國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,研究思路、重難點和創(chuàng)新點和主要方法的基礎(chǔ)上,著重從以下幾個方面展開研究:一是研究的相關(guān)概念及理論。本文對工程建設(shè)質(zhì)量、工程建設(shè)安全、工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管概念進(jìn)行了界定,并就政府監(jiān)管理論、回應(yīng)性監(jiān)管理論、整體性治理理論進(jìn)行了闡述。二是重慶市J區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管概述。對重慶市J區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、重慶市J區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管依據(jù)制度和方式進(jìn)行了論述,并對重慶市J區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。三是重慶市J區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題及... 

【文章來源】：西南大學(xué)重慶市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

技術(shù)路線圖

2010年,根據(jù)《J區(qū)機構(gòu)編制委員會關(guān)于同意規(guī)范調(diào)整J區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站機構(gòu)編制事項的批復(fù)》文件規(guī)定,重慶市J區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站為重慶市J區(qū)住房城鄉(xiāng)建委下屬的全額撥款事業(yè)單位,受住房城鄉(xiāng)建委委托,根據(jù)國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律法規(guī),對J區(qū)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的具有獨立法人資格的事業(yè)單位。全站編制32人,其中,科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名:站長1名,副站長2名。內(nèi)設(shè)7個科室(所)。主要包括:辦公室、督查室、監(jiān)督一室、監(jiān)督二室、市政監(jiān)督室、節(jié)能中心、檢測所。重慶市J區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站主要職能如下:負(fù)責(zé)區(qū)管房屋和市政建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督;組織實施全區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管巡查、建設(shè)工程質(zhì)量檢查,參與全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢查和重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理;對建筑從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)受理全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量投訴;負(fù)責(zé)區(qū)管建設(shè)工程竣工驗收備案工作;負(fù)責(zé)對建材質(zhì)量監(jiān)管;負(fù)責(zé)全區(qū)建筑節(jié)能、建筑科技推廣、建筑數(shù)字化和智能化工作。

2003年,根據(jù)《J區(qū)機構(gòu)編制委員會關(guān)于同意設(shè)立J區(qū)建設(shè)工程安全管理站的批復(fù)》,重慶市J區(qū)設(shè)立建設(shè)工程安全管理站,為重慶市J區(qū)住房城鄉(xiāng)建委下屬科級全額撥款事業(yè)單位,核定事業(yè)編制3名,定正副科科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。后根據(jù)工作需要,重慶市J區(qū)建設(shè)工程安全管理站實行參公管理,并先后增核事業(yè)編制,2011年,根據(jù)《J區(qū)機構(gòu)編制委員會關(guān)于同意增核J區(qū)建設(shè)工程安全管理者事業(yè)編制的批復(fù)》,重慶市J區(qū)建設(shè)工程安全管理站事業(yè)編制25名。2014年,根據(jù)《J區(qū)機構(gòu)編制委員會關(guān)于J區(qū)建設(shè)工程安全管理站宗旨和職責(zé)任務(wù)的批復(fù)》,重慶市J區(qū)建設(shè)工程安全管理站,其宗旨是為建設(shè)工程安全提供管理保障。其主要職責(zé)任務(wù)是:負(fù)責(zé)對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)條件以及施工現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行審查審核、監(jiān)督管理和綜合考評;對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理;監(jiān)督施工單位對施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)用具及機械設(shè)備進(jìn)行檢驗、檢測、檢查;組織或參與重大建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計上報和建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工投訴的處理;推廣建設(shè)工程安全生產(chǎn)新技術(shù),并對其安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查;負(fù)責(zé)對違反建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)法規(guī)行為的調(diào)查取證工作,對施工單位資質(zhì)和項目經(jīng)理資格提出安全審查建議;完成主管部門及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。截至2019年底,重慶市J區(qū)建設(shè)工程安全管理站實際在編人數(shù)15人,空編10人,全站共有監(jiān)督人員12人(其中兼職監(jiān)督人員6人),現(xiàn)有站領(lǐng)導(dǎo)2名,內(nèi)設(shè)5個科室(所)。主要包括:辦公室、督查室、監(jiān)督一室、監(jiān)督二室、監(jiān)督三室。在編15人中,僅有4人擁有研究生及以上學(xué)歷,僅有5人學(xué)科專業(yè)與土木建筑、電氣、機械等建設(shè)工程直接相關(guān)聯(lián)。2019年,重慶市J區(qū)建設(shè)工程安全管理站負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的在建工程共177個。監(jiān)管的區(qū)管在建工程共149個,其中:房屋建筑工程98個、總面積760.6萬平方米,市政工程22個、工程造價13.0億元,裝修工程17個、工程造價4.04億元,土石方、邊坡?lián)鯄こ?2個、工程造價1.4億元;監(jiān)管的市管在建工程共28個,其中:房屋建筑工程11個、總面積65.7萬平方米,市政工程3個、工程造價1.02億元,裝修工程14個、工程造價2.75億元。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3215865