本文關(guān)鍵詞：基于外部性分析的綠色建筑經(jīng)濟激勵政策設(shè)計，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第２６卷第６期
２０１０年６月

建

友

科

學(xué)

ＶｏＬ ２６．Ｎｏ．６ Ｊｕｎ．２０１０

ＢＵＩＬＤＩＮＧ ＳＣＩＥＮＣＥ

［文章編號］１００２－８５２８（２０１０）０６－００５７－０６

基于外部

性分析的 綠色建筑經(jīng)濟激勵政策設(shè)計
金占勇１，刊、金穎２，，劉長濱３，張雅琳２（１．哈爾濱工業(yè)大學(xué)，哈爾濱１５０００１；２．中國建筑設(shè)計研究院，北京１０００４４；３．
北京建筑工程學(xué)院，北京１０００４４）

［摘要］由于外部性的存在，綠色建筑市場會出現(xiàn)失靈，亟需中央政府制定相應(yīng)的經(jīng)濟激勵政策推動其發(fā)展。本文運 用經(jīng)濟學(xué)的原理及方法，建立了中央政府和房地產(chǎn)開發(fā)商的完全信息動態(tài)博弈模型，得出了“經(jīng)濟效益是房地產(chǎn)開發(fā)商是否 開發(fā)綠色建筑的關(guān)鍵影響因素，經(jīng)濟激勵額度是影響房地產(chǎn)開發(fā)商決策的重要影響因素；激勵效果是中央政府是否實施經(jīng)濟 激勵政策的關(guān)鍵影響因素，激勵程度超出承受能力中央政府將不實施經(jīng)濟激勵”的結(jié)論，建議中央政府應(yīng)采取以供給端為導(dǎo) 向的、“胡蘿卜＋大棒”式的綠色建筑經(jīng)濟激勵機制，以及分階段的經(jīng)濟激勵方案。 ［關(guān)鍵詞】綠色建筑；經(jīng)濟激勵；政策設(shè)計 ［中圖分類號］Ｆ４０７．９ ［文獻標(biāo)識碼】Ａ

Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｉｎｃｅｎｔｉｖｅ Ｐｏｌｉｃｙ Ｄｅｓｉｇｎ ｆｏｒ Ｇｒｅｅｎ Ｂｕｉｌｄｉｎｇｓ Ｂａｓｅｄ
ｆｉＮ Ｚｈａｎ一妒愕１，ＳＵＮ Ｊｉｎ－ｙｉｎ９２，ＬＩＵ Ｃｈａｎｇ－ｂｉｎ’，ＺＨＡＮＧ Ｙａ－ｌｉｎ。（１．Ｈａｒｂｉｎ
２．Ｃｈｉｎａ Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ Ｄｅｓｉｇｎ ａｎｄ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ

ｏｎ

Ｅｘｔｅｒｎａｌｉｔｙ Ａｎａｌｙｓｉｓ
１５０００１，Ｃｈｉｎａ；

ｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｈａｒｂｉｎ

Ｇｒｏｕｐ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００４４，Ｃｈｉｎａ；３．Ｂｅｉｊｉｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｃｉｖｉｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ａｎｄ Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ，

Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００４４，Ｃｈｉｎａ）

［Ａｂｓｔｒａｃｔ］Ｅｘｔｅｒｎａｌｉｔｙ
ｐｏｌｉｃｉｅｓ
ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ

ｗｉｌｌ

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ｂｕｉｌｄｉｎｇ．Ｃｅｎｔｒａｌ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｓｈｏｕｌｄ

ｆｏｒｍｕｌａｔｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｉｎｃｅｎｔｉｖｅ

ｉｔｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｉｎ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ，ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ
ｅｓｔａｔｅ ｔｏ

ａｎｄ ｍｅｔｈｏｄｓ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，ａ ｄｙｎａｍｉｃ ｇａｍｅ ｍｏｄｅｌ ｗｉｔｈ ｐｅｒｆｅｃｔ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ．Ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔｓ ｓｈｏｗｎ ｔｈａｔ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｂｅｎｅｆｉｔ ｗａｓ ｔｈｅ ｋｅｙ
ｏｒ

ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ ｃｅｎｔｒａｌ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ａｎｄ ｒｅａｌ ｆａｃｔｏｒ ｗｈｉｃｈ ｗｏｕｌｄ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｒｅａｌ ｗｈｉｃｈ ｗｏｕｌｄ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｒｅａｌ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ
ｔｏ ｅｓｔａｔｅ

ｄｅｖｅｌｏｐｅｒｓ

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ｗｉｔｈ ｒｏｄ”ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｉｎｃｅｎｔｉｖｅ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ａｎｄ

ｅｃｏｎｏｍｉｃ

ｉｎｃｅｎｔｉｖｅ ｓｃｈｅｍｅ ｄｕｒｉｎｇ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ

［Ｋｅｙｗｏｒｄｓ］ｇｒｅｅｎ

ｂｕｉｌｄｉｎｇ，ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｉｎｃｅｎｔｉｖｅ，ｐｏｌｉｃｙ ｄｅｓｉｇｎ

１

引

言

然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利 用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系‘２１。

發(fā)展綠色建筑對于我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路 具有重要意義，通過大力發(fā)展綠色建筑可以實現(xiàn)節(jié) 能、節(jié)土、節(jié)水和節(jié)材，能夠在一定程度上緩解“中 國社會對能源需求和利用的現(xiàn)狀與趨勢日益旺盛、 中國自身能源供給的產(chǎn)能不夠與儲量不足日益嚴 峻”的形勢，有利于中國社會經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定 的發(fā)展¨－。此外，大力發(fā)展綠色建筑，能夠?qū)Νh(huán)境 改善和優(yōu)化起到促進作用，有利于我國統(tǒng)籌人與自
［收稿日期］２００９Ⅲ９—１５ ［修回日期】２００９—１１－２０

２
２．１

綠色建筑的外部性及其影響
綠色建筑的外部性原理 某個經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動能給社會其它經(jīng)濟主

體帶來額外的經(jīng)濟利益，但其自身卻不能由此而得 到補償，這種性質(zhì)被稱為“正外部性”。相關(guān)主體開 發(fā)并使用綠色建筑，可以節(jié)約能源、減少大氣污染、 改善周邊居住環(huán)境、促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)進步，同時帶動國 民經(jīng)濟的發(fā)展。但是，盡管社會因此而獲利，卻并未

［作者簡介］金占勇（１９８２．），男，在讀博士研究生 ［聯(lián)系方式］ｊｚｙ０３３２２＠１６３．ｃｏｍ

向開發(fā)、消費綠色建筑的經(jīng)濟主體支付報酬，因此綠 色建筑產(chǎn)品具有正外部性的特點。

萬方數(shù)據(jù)

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建囊科學(xué)

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２．２綠色建筑的外部性危害
２．２．１

綠色建筑供給量和消費量都小于社會需求，均未達 到帕累托最優(yōu)所要求的水平，說明僅僅通過市場來 推動綠色建筑發(fā)展是不現(xiàn)實的。為了實現(xiàn)社會福利 的最大化，中央政府必須采取科學(xué)、合理的經(jīng)濟激勵 政策調(diào)動相關(guān)主體參與綠色建筑開發(fā)的積極性，共 同推動綠色建筑的發(fā)展¨。。
３

綠色建筑開發(fā)的正外部性危害

房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)綠色建筑會產(chǎn)生外部經(jīng)濟，故 社會的邊際成本（ＭＣ＋ＭＥ）低于房地產(chǎn)企業(yè)的邊際 成本ＭＣ，即社會邊際成本曲線位于房地產(chǎn)企業(yè)邊 際成本曲線的下方。房地產(chǎn)企業(yè)為追求利潤最大 化，其綠色建筑開發(fā)數(shù)量定在Ｑ。處，但使社會利益 達到最大的綠色建筑供給量應(yīng)在Ｑ：處。顯然，Ｑ。 ＜Ｑ，，即正外部性造成綠色建筑供給量小于社會需 求，沒有達到帕累托最優(yōu)所要求的綠色建筑供給水 平（如圖１所示）。圖中ＭＣ為廠商邊際成本曲線， ＭＥ為邊際外部成本曲線，ＭＲ為邊際收益曲線，Ｄ 為需求曲線。

綠色建筑經(jīng)濟激勵機制設(shè)計

３．１相關(guān)利益主體分析 綠色建筑開發(fā)涉及到的相關(guān)利益主體非常多， 按照參與程度的不同可以劃分為主要主體和次要主 體，其中主要主體包括政府部門、房地產(chǎn)開發(fā)商、消 費者（用戶）；次要主體包括規(guī)劃設(shè)計單位、材料設(shè) 備供應(yīng)商、施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)管理單位等 （如圖３所示）。

綠色建筑供給量Ｑ

圖ｌ

綠色建筑開發(fā)的正外部性與市場失靈

２．２．２

綠色建筑消費的正外部性危害

消費者購買綠色建筑時會產(chǎn)生外部經(jīng)濟，故邊 際社會收益高于邊際私人收益，即社會邊際需求曲 線Ｄ：位于私人邊際需求衄線ＪＤ。的上方。消費者 為追求利益最大化，其綠色建筑購買量定在Ｑ’。處， 但使社會利益達到最大的綠色建筑消費量應(yīng)在Ｑ’： 處。顯然，Ｑ ７。＜Ｑ’：，即正外部性造成綠色建筑消費 量小于社會需求，沒有達到帕累托最優(yōu)所要求的綠 色建筑消費水平（如圖２所示）。圖中Ｄ。為私人邊 際需求曲線，Ｄ：為社會邊際需求曲線，５為供給曲 線。
３．２

：．．．．……．，．．．，●

Ｉ．．．一．．，．．．．．．．．．．．一一ｊ

圖３綠色建筑開發(fā)相關(guān)利益主體關(guān)系圖

中央政府和房地產(chǎn)開發(fā)商的完全信息動態(tài)博

弈模型分析 根據(jù)相關(guān)主體在綠色建筑開發(fā)與運營過程中所 扮演的角色和獲得收益的不同，經(jīng)過分析可知中央 政府和房地產(chǎn)開發(fā)商之間的博弈符合完全信息動態(tài) 博弈模型（如圖４所示）”１。
綠色建筑消費量口

圖２綠色建筑消費的正外部性與市場失靈

３．２．１模型的戰(zhàn)略式表述 １）參與人：分別為中央政府和房地產(chǎn)開發(fā)商。

２．３外部性對綠色建筑推廣的影響 由２．２節(jié)分析可知，因為正外部性的存在，導(dǎo)致

２）參與人的行動順序：中央政府先行動，房地 產(chǎn)開發(fā)商觀察到中央政府決策之后再行動。

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金占勇，等：基于外部性分析的綠色建筑經(jīng)濟激勵政策設(shè)計
政府

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畈：ｍａｘ｛璣｝＝ｍａｘ｛Ｕ。（畈，Ｋ，），Ｕｄ（畈，如）｝，得 到最優(yōu)解為Ｋ’（Ｅ）＝Ｋ。，即房地產(chǎn)開發(fā)商的最優(yōu) 選擇是開發(fā)綠色建筑。 中央政府的最優(yōu)選擇為ｍａｘ｛∥。｝＝ｍｌｌｘ｛∥。 （職，Ｋ。），Ｕ。（耽，Ｋ。）｝，得到最優(yōu)解為形‘＝耽，即 中央政府的最優(yōu)選擇是不實施經(jīng)濟激勵政策。由此

（Ｗ暇五），Ｗ礬＾））ｆ詠礬五），Ｗ暇Ｊ動）ｆ詠％點），詠％五））ｔ詠峨點），ｕＸｗ：，ｘ２）｝

得到的精煉均衡是（不實施，ｉ開發(fā)，開發(fā)｝）。 ２）當(dāng)［ｓ。一Ｃ（Ｋ．）］≤［Ｓ。一Ｃ（Ｋ：）］時，即房地 產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)綠色建筑獲取的利潤小于等于開發(fā)其 它建筑獲取的利潤時 ①若ｒ＜［Ｓ。一Ｃ（Ｋ：）］一［Ｓ。一Ｃ（Ｋ。）］ 房地產(chǎn)開發(fā)商的最優(yōu)選擇包括以下２種情況。 首先，針對肜。：ｍａｘ｛Ｕｄ｝＝ｍａｘ｛Ｕｄ（形ｌ，Ｋ１），璣 （形，，Ｋ：）｝，得到最優(yōu)解為Ｋ‘（形。）＝Ｋ：，即房地產(chǎn) 開發(fā)商的最優(yōu)選擇是不開發(fā)綠色建筑。其次，針對 形２：ｍａｘ｛Ｕｄ｝＝ｍａｘ｛Ｕｄ（形２，Ｋ１），Ｕｄ（矽２，Ｋ２）｝，得 到最優(yōu)解為Ｋ＋（形：）＝Ｋ，，即房地產(chǎn)開發(fā)商的最優(yōu) 選擇是不開發(fā)綠色建筑。 中央政府的最優(yōu)選擇為ｍａｘ｛Ｕ。｝＝ｍＲｘ｛Ｕ。 （彤。，Ｋ２），Ｕ。（畈，恐）｝，得到最優(yōu)解為形’＝畈，即 中央政府的最優(yōu)選擇是不實施經(jīng)濟激勵政策。由此 得到的精煉均衡是（不實施，不開發(fā)）。 ②若，＞［Ｓ。一Ｃ（Ｋ２）］一［Ｓ。一Ｃ（Ｋ。）］ 房地產(chǎn)開發(fā)商的最優(yōu)選擇包括如下２種情況。 首先，針對彤ｌ：ｍａｘ｛Ｕｄ｝＝ｍａｘ｛璣（形。，Ｋ１），Ｕｄ （形，，Ｋ：）｝，得到最優(yōu)解為Ｋ‘（ＩＦ，）＝ｇ。，即房地產(chǎn) 開發(fā)商的最優(yōu)選擇是開發(fā)綠色建筑。其次，針對 １１７２：ｍａｘ｛Ｕｄ｝＝ｍａｘ｛Ｕｄ（耽，Ｋ１），Ｕｄ（耽，Ｋ２）｝，得 到最優(yōu)解為Ｋ’（職）＝Ｋ，，即房地產(chǎn)開發(fā)商的最優(yōu) 選擇是不開發(fā)綠色建筑。 中央政府的最優(yōu)選擇為ｍａｘ｛Ｕ。｝＝ｍａｘ｛Ｕ。 （形．，Ｋ。），Ｕ。（形２，Ｋ２）｝，此時ｕ。（形：，Ｋ：）＝０，Ｕ。 （形。，Ｋ。）＝，，（形。，Ｋ。）一ｒ（形。，Ｋ。），即此時中央政府 是否實施經(jīng)濟激勵取決于激勵產(chǎn)出與激勵成本的大 小。若［，，（形，，Ｋ。）一ｒ（形。，Ｋ，）］＞０，那么中央政府 將實施經(jīng)濟激勵，由此得到的精煉均衡是（實施，開 發(fā)）；若［ｙ（形。，Ｋ，）一ｒ（形，，Ｋ，）］≤０，那么中央政府 將不實施經(jīng)濟激勵，由此得到的精煉均衡是（不實 施，不開發(fā)）。此外，中央政府是否實施經(jīng)濟激勵還 與自身承擔(dān)激勵成本的能力有關(guān)。
３．２．３

圖４中央政府和房地產(chǎn)開發(fā)商之間的博奔

３）參與人的行動空間：中央政府選擇是否對房 地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)綠色建筑實施經(jīng)濟激勵，用驢表 示，形＝（形。，形：）＝（實施，不實施）；房地產(chǎn)開發(fā)商 選擇是否進行綠色建筑開發(fā)，用Ｋ表示，Ｋ＝（Ｋ。， Ｋ，）＝（開發(fā)，不開發(fā)）。 ４）參與人的戰(zhàn)略空間：中央政府只有１個信息 集，２個可供選擇的行動，其戰(zhàn)略空間為Ｓ。＝｛形，， 職｝；房地產(chǎn)開發(fā)商有２個信息集，每個信息集上有 ２個可供選擇的行動，因而共有４個純戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略 空間為ｓ。＝（｛Ｋ，，Ｋ。｝，｛Ｋ。，Ｋ：｝，｛Ｋ：，Ｋ。｝，｛Ｋ：， Ｋ：｝）。 ５）參與人的支付函數(shù)：假設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)商建筑 產(chǎn)品的銷售收入用Ｓ。表示，ｂ＝（ｍ，ｔ／，）＝（綠色建 筑，其它建筑），其中Ｓ。＞Ｓ。；房地產(chǎn)開發(fā)商進行房 地產(chǎn)開發(fā)的成本用ｃ表示，／２由其自身的開發(fā)策略決 定，即ｃ＝Ｃ（Ｋｊ），其中ｉ＝１，２；中央政府付給房地產(chǎn) 開發(fā)商的經(jīng)濟激勵政策額度（激勵成本）用ｒ表示， 中央政府實施經(jīng)濟激勵的產(chǎn)出用），表示，ｒ和Ｙ由中 央政府和房地產(chǎn)開發(fā)商的行動策略共同決定，即ｒ ＝ｒ（形；，Ｋ。），，，＝，，（形ｉ，Ｋ。），其中ｆ＝１，２。則中央政 府和房地產(chǎn)開發(fā)商的支付函數(shù)ｕ。和ｕ。分別為： Ｕ。（形；，Ｋ；）＝，，（形；，Ｋｉ）一ｒ（形。，Ｋｉ），Ｕｄ（肜ｉ，Ｋｉ）＝
ｒ（形；，Ｋ；）＋Ｓｂ—Ｃ（Ｋ；） ３．２．２模型求解

可運用逆向歸納法求解子博弈精煉納什均衡， 具體過程如下。 １）當(dāng)［Ｓ。一ｃ（Ｋ。）］＞［５。一Ｃ（Ｋ２）］時，即房地 產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)綠色建筑獲取的利潤大于開發(fā)其它建 筑獲取的利潤時 房地產(chǎn)開發(fā)商的最優(yōu)選擇包括以下２種情況。 首先，針對形，：ｍａｘ｛璣｝＝ｍａｘ｛Ｕｄ（形１，Ｋ。），Ｕｄ （形。，Ｋ：）｝，得到最優(yōu)解為Ｋ’（形。）＝Ｋ，，即房地產(chǎn) 開發(fā)商的最優(yōu)選擇是開發(fā)綠色建筑。其次，針對

結(jié)果分析

通過對中央政府和房地產(chǎn)開發(fā)商之間動態(tài)博弈

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建走科學(xué)

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模型的求解結(jié)果分析，得出如下結(jié)論。 １）經(jīng)濟效益是房地產(chǎn)開發(fā)商是否開發(fā)綠色建 筑的關(guān)鍵影響因素，如果開發(fā)綠色建筑比開發(fā)其它 建筑能夠帶來更大的利潤，不管中央政府是否實施 綠色建筑經(jīng)濟激勵，房地產(chǎn)開發(fā)商都會開發(fā)綠色建 筑。 ２）如果開發(fā)綠色建筑并不能給房地產(chǎn)開發(fā)商 帶來更多利潤，中央政府實施綠色建筑經(jīng)濟激勵的 額度是影響房地產(chǎn)開發(fā)商決策的關(guān)鍵影響因素：如 果激勵額度足以彌補房地產(chǎn)開發(fā)商因開發(fā)綠色建筑 而遭受的損失的話，房地產(chǎn)開發(fā)商將開發(fā)綠色建筑； 否則，即使中央政府實施了綠色建筑經(jīng)濟激勵，房地 產(chǎn)開發(fā)商也不會開發(fā)綠色建筑。 ３）激勵效果是中央政府是否實施綠色建筑經(jīng) 濟激勵的關(guān)鍵影響因素，只有當(dāng)激勵產(chǎn)出大于激勵 成本時，中央政府才會實施經(jīng)濟激勵。 ４）如果激勵程度超出了中央政府的承受能力， 即使激勵效果明顯，中央政府也不會實施經(jīng)濟激勵。 ３．３經(jīng)濟激勵目標(biāo) 綠色建筑經(jīng)濟激勵的目標(biāo)有２個：一是調(diào)動相 關(guān)主體參與綠色建筑開發(fā)、運營、消費的積極性；二 是培育并完善綠色建筑市場，建立推動綠色建筑發(fā) 展的長效機制ｐ ｏ。 ３．４經(jīng)濟激勵對象 綠色建筑開發(fā)與運營涉及到的所有相關(guān)利益主 體都應(yīng)劃入經(jīng)濟激勵對象的范疇。按照參與程度的 不同，房地產(chǎn)開發(fā)商、消費者是主要激勵對象，規(guī)劃 設(shè)計單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、施工單位、監(jiān)理單位和 物業(yè)管理單位等是次要激勵對象。 以我國目前形勢來看，從事綠色建筑市場開發(fā) 的房地產(chǎn)商大多是有實力、行業(yè)領(lǐng)袖級的大企業(yè)，他 們具有資金、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢，開發(fā)綠色建 筑的平均成本相對較低，在綠色建筑必將成為房地 產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向的趨勢下，參與綠色建筑開發(fā)的 積極性相對較高。另外，由于綠色建筑開發(fā)需要投 入大量的人力、物力和財力，其銷售價格過高會導(dǎo)致 綠色建筑的消費群體大多集中在高端用戶，經(jīng)濟激 勵對其房地產(chǎn)消費決策的影響程度相對較小，經(jīng)濟 激勵的效果相對較差。因此，現(xiàn)階段我國綠色建筑 經(jīng)濟激勵機制應(yīng)以供給端為導(dǎo)向，重點考慮對綠色 建筑開發(fā)商的激勵，尤其要重點考慮那些綠色建筑 開發(fā)熱情很高、具有一定經(jīng)濟實力但又急需國家支

持的房地產(chǎn)開發(fā)商的激勵，制定相應(yīng)的激勵政策，充 分發(fā)揮“利益驅(qū)動”效應(yīng)，增加綠色建筑產(chǎn)品的供 給，啟動并完善綠色建筑開發(fā)市場№Ｊ。
３．５經(jīng)濟激勵程度

經(jīng)濟激勵程度要適中，需要控制在一定幅度范 圍內(nèi)。如果中央政府給予的經(jīng)濟激勵程度低于激勵 對象的心理預(yù)期，則無法刺激激勵對象參與綠色建 筑開發(fā)的積極性，達不到推動綠色建筑開發(fā)的目的； 如果經(jīng)濟激勵程度超出了中央政府的財政能力，中 央政府無法實施綠色建筑經(jīng)濟激勵。綠色建筑經(jīng)濟 激勵的最優(yōu)程度，應(yīng)該以“恰好能夠?qū)⒕G色建筑的 外部性效果內(nèi)部化”為原則‘¨。 ３．６經(jīng)濟激勵政策 綠色建筑經(jīng)濟激勵政策主要包括以下３類。 １）稅收政策 具體包括：①對高能耗建筑開發(fā)開征能源稅或 環(huán)境稅；②在綠色建筑開發(fā)商獲取土地使用權(quán)時，減 征或緩征城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅；③在綠色 建筑施工階段，免征或減征新型節(jié)能建材產(chǎn)品增值 稅；④在綠色建筑銷售階段，減征或緩征企業(yè)所得 稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、土地增值 稅和印花稅等¨１。 ２）財政支持 具體包括：①加大財政對綠色建筑、相關(guān)產(chǎn)品和 材料研究開發(fā)的專項資金的支持力度；②對相關(guān)研 究開發(fā)活動進行獎勵；③通過低息貸款和財政貼息， 拓寬綠色建筑融資渠道。 ３）政府采購中向綠色產(chǎn)品和綠色建筑傾斜 具體包括：①明確及細化政府采購中對綠色產(chǎn) 品的采購要求；②公共工程應(yīng)納入政府采購體系，并 滿足相應(yīng)綠色建筑的要求一１。

４綠色建筑經(jīng)濟激勵方案設(shè)計
４．１設(shè)計原則 １）目標(biāo)導(dǎo)向性原則 目標(biāo)導(dǎo)向性原則是指綠色建筑經(jīng)濟激勵政策的 設(shè)計應(yīng)圍繞經(jīng)濟激勵目標(biāo)展開，一切措施都應(yīng)以調(diào) 動相關(guān)主體參與綠色建筑開發(fā)、運營、使用的積極性 和培育綠色建筑房地產(chǎn)市場為目標(biāo)。 ２）靈活性原則 靈活性原則是指綠色建筑經(jīng)濟激勵政策應(yīng)能夠 隨著公眾節(jié)能環(huán)保意識、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、綠色建筑

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金占勇，等：基于外部性分析的綠色建筑經(jīng)濟激勵政策設(shè)計

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市場開發(fā)及運營成本等因素的變化及政策實施效果 的反饋，及時進行調(diào)整和修改，不能一成不變。 ３）有效性原則 有效性原則是指必須確保綠色建筑經(jīng)濟激勵政 策是有效的，即通過政策的實施能夠有步驟、按計劃 地達到經(jīng)濟激勵政策的階段性目標(biāo)，以期最終實現(xiàn) 全社會的可持續(xù)發(fā)展。 ４）可行性原則 可行性原則是指綠色建筑經(jīng)濟激勵政策是可行 的，政策的制訂應(yīng)符合市場經(jīng)濟運行機制、適合建筑 節(jié)能和社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀并充分考慮實施過程中可 能遇到的風(fēng)險及解決辦法，確保能夠順利推行。 ４．２激勵方案 根據(jù)激勵目標(biāo)，我國綠色建筑經(jīng)濟激勵政策分 ３個階段進行。
４．２．１

家開發(fā)銀行及外資銀行將資金投資給綠色建筑開發(fā) 商，幫助房地產(chǎn)企業(yè)解決綠色建筑開發(fā)融資難的問 題。 ２）稅費優(yōu)惠 具體包括：①如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建筑設(shè)計 階段較好地滿足了綠色建筑設(shè)計施工要求，主管部 門將減免一定額度的土地出讓金。②如果房地產(chǎn)開 發(fā)企業(yè)在建筑施工過程中，采用的是“綠色建筑技 術(shù)產(chǎn)品推薦使用目錄”中對應(yīng)的技術(shù)、產(chǎn)品或設(shè)備， 相應(yīng)的“技術(shù)、產(chǎn)品或設(shè)備”部分將享受免征或減征 增值稅的優(yōu)惠。③如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房屋建成 后，經(jīng)過申請、評價達到了“綠色建筑星級評價標(biāo) 識”，主管部門按照該綠色建筑項目達到的“綠色建 筑星級標(biāo)準(zhǔn)”，針對綠色建筑銷售過程中所涉及的 企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、 土地增值稅和印花稅等給予一定的減免或緩征。 ３）政府采購向綠色產(chǎn)品和綠色建筑傾斜 具體包括：①明確及細化政府采購對綠色產(chǎn)品 的采購要求。②政府在積極推進、建設(shè)經(jīng)濟適用房 時，要積極邀請綠色建筑開發(fā)商招標(biāo)，在招標(biāo)過程 中，首先明確房屋在設(shè)計、施工、運營和管理等各個 環(huán)節(jié)必須滿足部分的綠色建筑要求，如優(yōu)先使用綠 色建筑技術(shù)、產(chǎn)品等。同時比較綠色建筑工程標(biāo)底 加上綠色建筑所帶來的節(jié)能效益、環(huán)境效益、社會效 益的數(shù)額和普通建筑工程標(biāo)底的大小，如果前者小 于等于后者，那么將優(yōu)先選用綠色建筑開發(fā)商進行 綠色建筑開發(fā)。 ４．２．２綠色建筑市場成長階段 在綠色建筑市場成長階段，人們對綠色建筑的 消費熱情逐漸高漲，房地產(chǎn)開發(fā)商將更加積極地開 發(fā)綠色建筑，此時中央政府采取的經(jīng)濟激勵方式應(yīng) 包括以下３種。一是增加“綠色建筑研究專項基 金”的額度和覆蓋面，推動與綠色建筑相關(guān)的技術(shù) 創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的開展。二是通過對綠色 建筑規(guī)劃設(shè)計單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、施工單位、監(jiān) 理單位和物業(yè)管理單位等綠色建筑開發(fā)輔助單位的 激勵，制定更加詳盡、嚴格的綠色建筑開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，形 成全面、完善的綠色建筑監(jiān)管制度。三是通過低息 貸款和財政貼息等手段，拓寬綠色建筑融資來源。 ４．２．３綠色建筑市場成熟階段 在綠色建筑市場成熟階段，市場成為推動綠色 建筑發(fā)展的主導(dǎo)力量。在不違反ＷＴＯ貿(mào)易規(guī)則的

綠色建筑市場啟動階段

為了推動綠色建筑的開展，中央政府應(yīng)采取以 供給端為導(dǎo)向的、“胡蘿ｂ＋大棒”的激勵機制：一 方面通過給予優(yōu)惠政策，調(diào)動相關(guān)主體參與綠色建 筑開發(fā)的積極性；另一方面采取強制措施，明確相關(guān) 主體的責(zé)任和義務(wù)，推進綠色建筑的開發(fā)。具體的 激勵方式如下。 １）財政支持 具體包括：①中央財政設(shè)立“綠色建筑研究專 項基金”，以科研經(jīng)費的形式鼓勵相關(guān)主體從事以 下工作，一是研究綠色建筑技術(shù)，如外墻外保溫技 術(shù)、可再生能源利用技術(shù)、非傳統(tǒng)水源利用技術(shù)和節(jié) 水綠化灌溉技術(shù)等，并形成綠色建筑技術(shù)體系目錄； 二是開發(fā)綠色建筑產(chǎn)品，如節(jié)水器具、節(jié)能電器和 Ｌｏｗ．Ｅ玻璃等，并形成綠色建筑產(chǎn)品目錄；三是資助 建立綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品認證機構(gòu)，認證機構(gòu)根據(jù)產(chǎn) 品檢驗結(jié)果和工廠審查結(jié)論進行綜合評價，然后發(fā) 布綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品推薦使用目錄；四是搭建綠色 建筑技術(shù)產(chǎn)品推廣平臺，通過開展技術(shù)產(chǎn)品博覽會、 業(yè)務(wù)洽談會等各種形式，推動綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品的 推廣。②采取“中央財政支持＋地方政府配套＋相 關(guān)主體自籌”的方式，設(shè)立“綠色建筑開發(fā)專項基 金”，對于使用綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品推薦使用目錄的 房地產(chǎn)開發(fā)項目，給予貸款貼息和低息貸款的優(yōu)惠。 ③地方政府制定《綠色建筑擔(dān)保管理暫行辦法》，地 方財政出資組建擔(dān)保有限責(zé)任公司，向綠色建筑開 發(fā)企業(yè)提供融資擔(dān)保和擔(dān)保業(yè)務(wù)，吸引商業(yè)銀行、國

萬方數(shù)據(jù)

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建筑科學(xué)

第２６卷

（上接第３５頁）
４

在低頻運轉(zhuǎn)條件下節(jié)能效果較好。但隨環(huán)境溫度進 一步降低，機組在極低頻率下運行，性能狀況開始惡 化，考慮到機組平穩(wěn)高效的運行，適當(dāng)選擇變頻壓縮 機容量顯得至關(guān)重要。 ［參考文獻］
［１］ 田長青，竇春鵬，楊新江，等．制冷系統(tǒng)的穩(wěn)定性［Ｊ］．流體機 械，２００２，３０（４）：４４—４７． ［２］ 邵雙全。石文星，李先庭，等．變頻空調(diào)系統(tǒng)調(diào)節(jié)特性研究 ［Ｊ］．制冷與空調(diào)，２００１，１（４）：１７—２０． ［３］ 石文星．變制冷劑流量空調(diào)系統(tǒng)特性及其控制策略研究 ［Ｄ］．北京：清華大學(xué)，２０００． ［４］ 石毅登，田懷璋，陳林輝，等．采用變頻技術(shù)的制冷裝置的優(yōu) 勢分析［Ｊ］．制冷與空調(diào)，２００４，４（５）：５９—６２．

結(jié)

語

目前，關(guān)于能量調(diào)節(jié)型全新風(fēng)機組還未有國家 正式標(biāo)準(zhǔn)出臺，此次試驗為機組能效等級標(biāo)準(zhǔn)制定 提供了有參考價值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時通過對實驗結(jié) 果分析，可得出以下結(jié)論。 １）變頻全新風(fēng)機組受室外新風(fēng)工況的影響較 大，濕球溫度每增大１ ｏＣ，機組能效比上升約２％。 因此對于不同地區(qū)的氣候條件應(yīng)充分考慮新風(fēng)相對 濕度對機組性能的影響。 ２）變頻全新風(fēng)機組在干球溫度較低情況下具 有較高的能效比，平均干球溫度每降低１℃，機組能 效比上升７％，表明具有能量調(diào)節(jié)型的全新風(fēng)機組

萬方數(shù)據(jù)

基于外部性分析的綠色建筑經(jīng)濟激勵政策設(shè)計
作者： 作者單位： 金占勇， 孫金穎， 劉長濱， 張雅琳， JIN Zhan-yong， SUN Jin-ying， LIU Chang-bin ， ZHANG Ya-lin 金占勇,JIN Zhan-yong(哈爾濱工業(yè)大學(xué),哈爾濱,150001)， 孫金穎,張雅琳,SUN Jinying,ZHANG Ya-lin(中國建筑設(shè)計研究院,北京,100044)， 劉長濱,LIU Chang-bin(北京建 筑工程學(xué)院,北京,100044) 建筑科學(xué) BUILDING SCIENCE 2010,26(6)

刊名： 英文刊名： 年，卷(期)：

參考文獻(9條) 1.Jing Liang;Baizhan Li;Yong Wu An investigation of the existing situation and trends in building energy efficiency management in China[外文期刊] 2007(10) 2.仇保興 建立五大創(chuàng)新體系,促進綠色建筑發(fā)展[期刊論文]-建筑學(xué)報 2006(8) 3.呂石磊;武涌 北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造工作的目標(biāo)識別和障礙分析[期刊論文]-暖通空調(diào) 2007(09) 4.Akiyama E;Kancko K Dynamical systems game theory and dynamics of games 2000(03) 5.武涌;劉長濱 中國建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策研究 2007 6.蔡偉光;武涌 需求端導(dǎo)向的大型公共建筑節(jié)能激勵機制設(shè)計[期刊論文]-暖通空調(diào) 2007(08) 7.Henri LF de Groot;Erik T Verhoef;Peter Nijkamp Energy saving by firms:decision-making,barriers and policies[外文期刊] 2001(06) 8.Jorgen Sjodin Modelling the impact of energy taxation[外文期刊] 2002(06) 9.張仕廉;李學(xué)征;劉一 綠色建筑經(jīng)濟激勵政策分析[期刊論文]-生態(tài)經(jīng)濟 2006(5)

本文讀者也讀過(2條) 1. 閆瑾 發(fā)展綠色建筑的政策激勵研究[期刊論文]-統(tǒng)計與決策2008(10) 2. 張仕廉.李學(xué)征.劉一.ZHANG Shi-lian.LI Xue-zheng.LIU Yi 綠色建筑經(jīng)濟激勵政策分析[期刊論文]-生態(tài)經(jīng)濟 2006(5)

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