發(fā)布時(shí)間：2017-09-04 20:47

  本文關(guān)鍵詞：從秩序自由主義角度分析哈爾茨改革對(duì)德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響

  更多相關(guān)文章： 哈爾茨改革 勞動(dòng)力市場(chǎng)政策 失業(yè) 秩序自由主義

【摘要】：第二次世界大戰(zhàn)之后,德國(guó)在20世紀(jì)六七十年代實(shí)現(xiàn)了著名的“經(jīng)濟(jì)奇跡”,這在勞動(dòng)力市場(chǎng)上體現(xiàn)為“就業(yè)奇跡”。自此之后,德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展一直吸引著全世界的目光。在兩德統(tǒng)一之后德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)歷了幾次波動(dòng),尤其是在近年來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)中。與其他歐洲主要國(guó)家不同,德國(guó)經(jīng)濟(jì)并未在危機(jī)中受到重挫,甚至在歐債危機(jī)期間實(shí)現(xiàn)了第二次“就業(yè)奇跡”。究其原因,除了例如短時(shí)工作制、工資節(jié)制等措施在短期內(nèi)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生積極影響之外,哈爾茨改革的實(shí)施也對(duì)德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。本文從秩序自由主義角度來(lái)分析哈爾茨改革中主要措施的影響,試圖對(duì)哈爾茨改革實(shí)施以來(lái)的成效作出全面的評(píng)價(jià)。德國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)福利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以秩序自由主義為理論基礎(chǔ),德國(guó)試圖通過(guò)這一經(jīng)濟(jì)秩序在自由主義和國(guó)家干預(yù)主義中尋求國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“第三條道路”。社會(huì)福利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中管理經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策主要通過(guò)建構(gòu)性原則(konstituierende Prinzipien)和規(guī)范性原則(regulierende Prinzipien),而德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)政策的變化則可以通過(guò)對(duì)規(guī)范性原則的履行進(jìn)行解釋。在對(duì)哈爾茨改革進(jìn)行分析之前,本文首先分析了2000年以來(lái)德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展情況以及聯(lián)邦政府對(duì)于就業(yè)的態(tài)度。2005年德國(guó)失業(yè)率達(dá)到2000年以來(lái)最高點(diǎn),之后緩慢下降,在兩次危機(jī)期間也并未產(chǎn)生較大波動(dòng),其總體發(fā)展趨勢(shì)較為穩(wěn)定。從政府政策來(lái)看,施羅德和默克爾政府一直重視就業(yè)和發(fā)展問(wèn)題,因?yàn)榫蜆I(yè)問(wèn)題在很大程度上影響了經(jīng)濟(jì)總體走勢(shì),也關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的安定,并且兩任總理任期內(nèi)實(shí)施的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策在一定程度上也具有延續(xù)性。在哈爾茨改革實(shí)施之前,德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在本世紀(jì)初陷入困境,勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展因而受到制約；在施羅德再次當(dāng)選之后,他決定對(duì)社會(huì)福利政策和勞動(dòng)力市場(chǎng)政策進(jìn)行大刀闊斧的改革：另外,聯(lián)邦勞動(dòng)局職業(yè)介紹丑聞使其效率和管理能力的不足備受詬病。在這一背景下,哈爾茨委員會(huì)提出改革方案,這一系列改革秉持“促進(jìn)加要求”(Fordern und Fordern)原則,成為“2010議程”(Agenda 2010)的重中之重,旨在通過(guò)一系列促進(jìn)措施使失業(yè)者的就業(yè)積極性提高,重新回到勞動(dòng)市場(chǎng)中去。哈爾茨改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容是聯(lián)邦勞動(dòng)局的重組,以提高聯(lián)邦勞動(dòng)局及各級(jí)部門的效率和管理能力。其次,福利水平的整體降低以及失業(yè)金領(lǐng)取時(shí)長(zhǎng)縮短可以促使失業(yè)者重新尋找工作。第三,為求職者提供特定崗位或職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育,來(lái)作為他們返回勞動(dòng)力市場(chǎng)的過(guò)渡。這些主要改革措施反映了德國(guó)勞動(dòng)能力市場(chǎng)政策從主動(dòng)型(aktiv)向激勵(lì)型(aktivierend)的轉(zhuǎn)變,其本質(zhì)也符合“促進(jìn)加要求”原則。哈爾茨改革措施主要針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和福利體制中的癥結(jié),但是措施中很大一部分在短期內(nèi)無(wú)法對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生明顯影響。從長(zhǎng)期看,哈爾茨改革可以使失業(yè)率逐步降低,并可以改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。值得注意的是,如長(zhǎng)期失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重、貧富差距擴(kuò)大以及勞動(dòng)者被迫尋找工作等問(wèn)題仍需要得到解決。這一在施羅德總理任期內(nèi)開始實(shí)行的一系列改革在默克爾任期內(nèi)得到了改進(jìn)和延續(xù),以便繼續(xù)發(fā)揮改革的積極作用,盡量減小改革的負(fù)面影響。相關(guān)規(guī)定的修改可以使勞動(dòng)力市場(chǎng)政策不斷適應(yīng)于變化的狀況,以最大程度上保護(hù)失業(yè)者和就業(yè)者的權(quán)利。從秩序自由主義角度,哈爾茨改革代表了國(guó)家對(duì)市場(chǎng)干預(yù)程度的減弱,國(guó)家向市場(chǎng)讓渡了更大空間用于自我調(diào)節(jié),來(lái)減少失業(yè)狀況的產(chǎn)生。德國(guó)開始注重激勵(lì)型勞動(dòng)力市場(chǎng)政策的實(shí)施,通過(guò)強(qiáng)化失業(yè)者的獨(dú)立性和自我責(zé)任感,來(lái)使他們通過(guò)積極尋求崗位來(lái)重新回到勞動(dòng)力市場(chǎng)中。但是在削減福利水平的同時(shí)應(yīng)該同時(shí)注重公平問(wèn)題,改善長(zhǎng)期失業(yè)者和職業(yè)能力不足人員在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的弱勢(shì)。
【關(guān)鍵詞】：哈爾茨改革 勞動(dòng)力市場(chǎng)政策 失業(yè) 秩序自由主義
【學(xué)位授予單位】：北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F249.516
【目錄】：

• 致謝辭4-5
• 中文摘要5-7
• 摘要7-10
• 目錄10-13
• 正文13-85
• 參考文獻(xiàn)85-89

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：793755