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對(duì)PPP模式在我國應(yīng)用發(fā)展的思考

發(fā)布時(shí)間:2017-09-01 19:27

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【摘要】:近些年來,政府推進(jìn)城鎮(zhèn)化需要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),雖然PPP項(xiàng)目在我國如雨后春筍般出現(xiàn)和發(fā)展,但該類項(xiàng)目需求量大、支持周期長且經(jīng)濟(jì)收益有限,進(jìn)而導(dǎo)致低簽約率、低持久度,許多私人部門大多承擔(dān)著高風(fēng)險(xiǎn)和低收益,大多由于政府信用的缺失,通過包裝成PPP模式吸引投資來獲得項(xiàng)目融資和補(bǔ)貼。學(xué)界對(duì)PPP適用范圍和模式分類混淆不清、項(xiàng)目未能很好的借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)法律規(guī)章不夠全面具體、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移未實(shí)現(xiàn)、項(xiàng)目運(yùn)營周期較短、財(cái)政部門監(jiān)管和約束力弱的問題層出不窮,因此有關(guān)PPP模式的應(yīng)用有待完善。通過對(duì)比北京地鐵14號(hào)線和北京地鐵4號(hào)線的案例,可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前PPP模式存在的問題并加以解決。
【作者單位】: 山東財(cái)經(jīng)大學(xué);
【關(guān)鍵詞】PPP模式 公共服務(wù) 政府職能 北京地鐵
【分類號(hào)】:F283
【正文快照】: 北京地鐵14號(hào)線項(xiàng)目能夠成功源于:其一,政企分工的確定。PPP項(xiàng)目合同明確界定了政府和私人部門的權(quán)利和責(zé)任,合理規(guī)劃分配了政府和私人部門的收益和風(fēng)險(xiǎn)。通過形成戰(zhàn)略聯(lián)盟的合作關(guān)系,減少了政府部門的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和私人部門的投資風(fēng)險(xiǎn)。軌道交通是否能夠合理劃分政府與私人部門

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