本文關(guān)鍵詞：廣州市荔灣區(qū)違法建設(shè)管理的問(wèn)題及對(duì)策研究

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【摘要】：隨著各地城市建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,城市違法建設(shè)的問(wèn)題也越來(lái)越突出。違法建設(shè)影響了城市公共安全,損害社會(huì)公平。荔灣區(qū),作為廣州市其中一個(gè)行政區(qū),違法建設(shè)問(wèn)題也是相當(dāng)突出,政府在違法建設(shè)的管理方面十分被動(dòng)。違法建設(shè)不僅侵害了社會(huì)公平,還破壞鄰里關(guān)系,影響社會(huì)和諧。本文將運(yùn)用公共管理理論、法學(xué)理論等基礎(chǔ)理論,從違法建設(shè)的概念、類型、規(guī)模等方面入手,著重對(duì)廣州市荔灣區(qū)違法建設(shè)的情況進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)對(duì)廣州市荔灣區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)狀、特點(diǎn),運(yùn)用歷史分析、對(duì)比分析、實(shí)證分析等方法,對(duì)荔灣區(qū)中出現(xiàn)的違法建設(shè)產(chǎn)生原因及存在的執(zhí)法困境進(jìn)行綜合分析。本文在探討治理違法建設(shè)的對(duì)策和建議過(guò)程中,將結(jié)合自己的一線執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),著重聯(lián)系執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題及困境,提出的對(duì)策及建議。論文共有4章。第1章是緒論,主要是研究違法建設(shè)的背景及本文研究的意義進(jìn)行介紹。第2章是對(duì)違法建設(shè)的定義、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、違法建設(shè)主管部門(mén)的相關(guān)情況、及廣州市違法建設(shè)的情況進(jìn)行概述,并歸納出廣州市荔灣區(qū)違法建設(shè)的類型及特點(diǎn)。第3章,對(duì)廣州荔灣區(qū)違法建設(shè)執(zhí)法面的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,深入調(diào)查執(zhí)法部門(mén)在面對(duì)違法建設(shè)所面臨的調(diào)查取證過(guò)程困難、程序多、時(shí)間長(zhǎng)、執(zhí)行難等問(wèn)題,并對(duì)廣州市荔灣區(qū)查控違法建設(shè)面臨問(wèn)題的進(jìn)行原因分析。第4章,對(duì)廣州市舊城區(qū)違法建設(shè)治理提出對(duì)策與設(shè)想,在機(jī)制、手段、法制建設(shè)、城市更新的角度進(jìn)行探討。
【關(guān)鍵詞】：舊城區(qū) 違法建設(shè) 管理體制 運(yùn)作機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F299.27;D922.297
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 緒論10-14
• 1.1 研究背景與意義10
• 1.2 文獻(xiàn)綜述10-11
• 1.3 違法建設(shè)的定義11-13
• 1.4 研究目的與研究?jī)?nèi)容13
• 1.5 研究方法13-14
• 第二章 荔灣區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)14-20
• 2.1 廣州市違法建設(shè)概況14
• 2.2 荔灣區(qū)違法建設(shè)的現(xiàn)狀14-16
• 2.2.1 荔灣區(qū)違法建設(shè)總體概況14-16
• 2.2.2 荔灣區(qū)違法建設(shè)類型16
• 2.3 荔灣區(qū)違法建設(shè)的特點(diǎn)16-18
• 2.3.1 危房重建占比大16-17
• 2.3.2 歷史遺留問(wèn)題多17-18
• 2.3.3 群眾投訴違法建設(shè)案件多18
• 2.4 荔灣區(qū)違法建設(shè)的成因18-20
• 第三章 荔灣區(qū)違法建設(shè)管理問(wèn)題及原因分析20-37
• 3.1 荔灣區(qū)違法建設(shè)管理制度建設(shè)20-27
• 3.1.1 法律法規(guī)20-22
• 3.1.2 部門(mén)體制22-24
• 3.1.3 運(yùn)作機(jī)制24-27
• 3.2 荔灣區(qū)違法建設(shè)管理存在的問(wèn)題27-29
• 3.2.1 違法建設(shè)查處程序多，時(shí)間長(zhǎng)，效率低27-28
• 3.2.2 對(duì)危房重建的查處工作左右兩難28
• 3.2.3 歷史遺留問(wèn)題多，執(zhí)法部門(mén)獨(dú)力難支28-29
• 3.3 荔灣區(qū)違法建設(shè)管理問(wèn)題的原因分析29-37
• 3.3.1 法規(guī)制度障礙29-32
• 3.3.1.1 法規(guī)制度設(shè)計(jì)存在缺陷，違法成本低、震懾力弱29-30
• 3.3.1.2 部分執(zhí)法手段實(shí)施過(guò)程存在難執(zhí)行30-31
• 3.3.1.3 法規(guī)制度落實(shí)不到位31
• 3.3.1.4 危房維修政策存在缺陷，容易導(dǎo)致新增違法建設(shè)31-32
• 3.3.2 管理體制障礙32-34
• 3.3.2.1 多重業(yè)務(wù)管理，導(dǎo)致街執(zhí)法隊(duì)無(wú)所適從32-33
• 3.3.2.2 任務(wù)過(guò)重，查違力量被分散33-34
• 3.3.3 運(yùn)作機(jī)制障礙34-37
• 3.3.3.1 運(yùn)作機(jī)制復(fù)雜，導(dǎo)致查違時(shí)間冗長(zhǎng)34-35
• 3.3.3.2 運(yùn)作機(jī)制存在漏洞，容易導(dǎo)致貪腐問(wèn)題35-36
• 3.3.3.3 運(yùn)作機(jī)制改變，強(qiáng)拆難以執(zhí)行36-37
• 第四章 完善荔灣區(qū)違法建設(shè)管理的對(duì)策建議37-46
• 4.1 健全現(xiàn)有法律法規(guī)37-38
• 4.1.1 對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行完善37-38
• 4.1.2 爭(zhēng)取建設(shè)違法建設(shè)當(dāng)事人入刑38
• 4.2 制定更有針對(duì)性的管理制度38-41
• 4.2.1 大面積違法建設(shè)的管理政策38-39
• 4.2.2 危房重建政策39-40
• 4.2.3 城中村建房政策40
• 4.2.4 存量違法建設(shè)的管理政策40-41
• 4.2.5 政府統(tǒng)籌規(guī)劃，城市更新有序進(jìn)行41
• 4.3 創(chuàng)新執(zhí)法管理體制改革41-43
• 4.3.1 匡定管理職責(zé)，，制定權(quán)責(zé)清單42
• 4.3.2 優(yōu)化執(zhí)法力量，規(guī)范城管隊(duì)伍42-43
• 4.4 理順違法建設(shè)管理運(yùn)作機(jī)制43-46
• 4.4.1 建設(shè)違法建設(shè)管理系統(tǒng)43-44
• 4.4.2 創(chuàng)新執(zhí)法手段44
• 4.4.3 加大反腐和追責(zé)力度44-46
• 總結(jié)46-47
• 參考文獻(xiàn)47-49
• 攻讀博士/碩士學(xué)位期間取得的研究成果49-50
• 致謝50-51
• 附件51

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