本文關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房分配政策研究

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【摘要】：城鎮(zhèn)保障性住房是政府提供基本公共服務(wù)的重要組成部分,是重要的民生工程和發(fā)展工程,特別是近十年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)中低收家庭、處來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)職工等的住房困難問(wèn)題日益突出,為解決住房困難家庭的住房問(wèn)題,我國(guó)開(kāi)始大力實(shí)施城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)。隨著大量保障性住房的建成,分配問(wèn)題日益突出,如何針對(duì)不同人群選擇不同的保障方式,如何確保保障房及時(shí)分配到位,如何使保障性住房分配的公開(kāi)、公平、公正,是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題,也是住房保障部門面臨的重點(diǎn)難題。內(nèi)蒙古自治區(qū)自2008年開(kāi)始大規(guī)�；I集保障性住房,在保障性住房分配實(shí)踐中摸索出一系列具有內(nèi)蒙古特色的租售并舉、嚴(yán)格準(zhǔn)入、動(dòng)態(tài)核查和并軌管理等分配政策,但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。本文從住房保障的基礎(chǔ)理論入手,針對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房分配過(guò)程中存在的問(wèn)題,借鑒德國(guó)、美國(guó)、香港等國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)在保障性住房分配過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)保障性住房分配政策進(jìn)行了深入的分析和探討,最后,從優(yōu)化制度設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策執(zhí)行和完善監(jiān)督管理層面提出了完善內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房分配政策的建議,即：加快住房保障立法、擴(kuò)大保障范圍、轉(zhuǎn)變保障方式、健全保障性住房輪候分配制度、做好保障性住房調(diào)查摸底工作、加快住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)住房保障機(jī)構(gòu)建設(shè)、完善住房保障檔案和合同管理、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)督和懲罰機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：保障性住房 分配政策 基本公共服務(wù) 內(nèi)蒙古自治區(qū)
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F299.23
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 引言11-17
• (一) 研究背景和研究意義11-12
• 1. 研究背景11
• 2. 研究意義11-12
• (二) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-14
• 1. 國(guó)外研究現(xiàn)狀12-13
• 2. 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
• (三) 研究?jī)?nèi)容、思路和方法14-16
• 1. 研究?jī)?nèi)容14-15
• 2. 研究思路15
• 3. 研究方法15-16
• (四) 創(chuàng)新之處和不足16-17
• 1. 創(chuàng)新之處16
• 2. 不足16-17
• 一、相關(guān)概念界定和基本理論17-21
• (一) 相關(guān)概念界定17-18
• 1. 保障性住房17
• 2. 城鎮(zhèn)保障性住房17
• 3. 保障性住房分配及分配政策17-18
• 4. 基本公共服務(wù)18
• (二) 理論基礎(chǔ)闡釋18-21
• 1. 公共產(chǎn)品理論18-19
• 2. 社會(huì)保障理論19
• 3. 公平與效率理論19-20
• 4. 公共政策執(zhí)行理論20-21
• 二、內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房分配政策及現(xiàn)狀21-30
• (一) 內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房政策沿革21-23
• 1. 政策醞釀階段21
• 2. 初步建立階段21-22
• 3. 全面推進(jìn)階段22
• 4. 逐步完善階段22-23
• (二) 內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房分配政策23-26
• 1. 保障對(duì)象23-24
• 2. 供給方式24
• 3. 申請(qǐng)審核程序24-25
• 4. 退出標(biāo)準(zhǔn)25-26
• 5. 監(jiān)督管理和處罰措施26
• (三) 內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房分配現(xiàn)狀26-30
• 1. 城鎮(zhèn)保障性住房籌集情況26-28
• 2. 城鎮(zhèn)保障性住房分配情況28-30
• 三、內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房分配政策中的問(wèn)題及原因分析30-37
• (一) 分配政策中的問(wèn)題30-33
• 1. 保障性住房覆蓋范圍有待拓寬30-31
• 2. 住房保障方式急需轉(zhuǎn)變31
• 3. 住房保障工作進(jìn)展不平衡31-32
• 4. 準(zhǔn)入人員甄別困難32
• 5. 輪侯搖號(hào)制度有失公平32
• 6. 動(dòng)態(tài)核查執(zhí)行不到位32-33
• 7. 保障性住房退出困難33
• (二) 原因分析33-37
• 1. 缺乏詳實(shí)的摸底調(diào)查資料33-34
• 2. 法律法規(guī)制度尚不健全34
• 3. 居民信息共享機(jī)制尚未建立34
• 4. 工作機(jī)制不能滿足工作需要34-37
• 四、國(guó)內(nèi)外保障性住房分配政策借鑒與啟示37-42
• (一) 德國(guó)社會(huì)住房分配政策37-39
• 1. 完善的法律體系為住房保障奠定了法制基礎(chǔ)37
• 2. 穩(wěn)定的住房政策是實(shí)施住房保障的關(guān)鍵37-38
• 3. 規(guī)范的住房租賃管理是精準(zhǔn)保障的前提38-39
• (二) 美國(guó)的公共住房分配政策39-40
• 1. 及時(shí)出臺(tái)法律為住房保障的發(fā)展引領(lǐng)正確方向39
• 2. 完善的個(gè)人信息系統(tǒng)確保保障性住房的公平分配39-40
• (三) 香港的公屋分配政策40-42
• 1. 管理機(jī)構(gòu)健全40
• 2. 保障范圍廣泛40
• 3. 懲戒措施嚴(yán)苛40
• 4. 動(dòng)態(tài)核查嚴(yán)格40-42
• 五、完善內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房分配政策的建議42-49
• (一) 制度設(shè)計(jì)層面42-45
• 1. 加快住房保障立法42
• 2. 擴(kuò)大保障范圍42-44
• 3. 轉(zhuǎn)變保障方式44
• 4. 健全保障性住房輪候分配制度44-45
• (二) 政策執(zhí)行層面45-46
• 1. 做好保障性住房調(diào)查摸底工作45-46
• 2. 加快住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)46
• 3. 加強(qiáng)住房保障機(jī)構(gòu)建設(shè)46
• (三) 監(jiān)督管理層面46-49
• 1. 完善住房保障檔案和合同管理47
• 2. 強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和完善退出機(jī)制47-48
• 3. 嚴(yán)格監(jiān)督和懲罰機(jī)制48-49
• 結(jié)語(yǔ)49-51
• 參考文獻(xiàn)51-54
• 致謝54

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