本文關(guān)鍵詞：晉江市食品安全監(jiān)管改革研究

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【摘要】：“民以食為天”,食品安全問題一直是關(guān)系到國計民生的大問題。面對食品安全問題,經(jīng)營者誠信意識的缺失固然是一個重要的方面,但也暴露出了在食品安全監(jiān)管中政府行為的缺失。食品安全監(jiān)管的定義是什么,監(jiān)管的對象包括哪些,該由哪個部門來監(jiān)管食品安全,如何加強對食品安全問題的監(jiān)管,現(xiàn)行體制下政府監(jiān)管的漏洞有哪些,成為了全社會的關(guān)注焦點。國內(nèi)許多學者從健全食品安全法律體系的角度、統(tǒng)一食品安全標準的角度及完善監(jiān)管體制的角度來研究食品安全。他們的研究理論對這次食品安全監(jiān)管的改革起了重要的借鑒和指導(dǎo)作用,但國內(nèi)尚未有食品安全監(jiān)管改革的具體實踐作為食品安全監(jiān)管的研究案例。晉江市位于全國百強縣第五位,民營經(jīng)濟極度繁榮。為了應(yīng)對食品安全問題,晉江市開展了食品安全監(jiān)管改革,成立了晉江市市場監(jiān)督管理局來負責轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。這次改革實踐為本文的研究啟發(fā)了思路。本文通過對晉江市食品安全監(jiān)管改革實踐的研究,深入分析了食品安全監(jiān)管改革中存在的深層次問題。通過國內(nèi)外食品安全監(jiān)管體系的對比,發(fā)現(xiàn)并借鑒了發(fā)達國家先進的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗。根據(jù)協(xié)作性公共管理理論和新公共服務(wù)理論,對晉江市食品安全監(jiān)管改革過程中的不足提出了優(yōu)化建議,希望這些建議能夠為晉江市食品安全監(jiān)管實踐有所幫助。
【關(guān)鍵詞】：食品安全監(jiān)管 公共管理 晉江
【學位授予單位】：華僑大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F203
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第1章 緒論9-14
• 1.1 研究背景和意義9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 文獻綜述10-13
• 1.2.1 國外文獻綜述10-11
• 1.2.2 國內(nèi)文獻綜述11-13
• 1.3 研究方法13-14
• 第2章 相關(guān)概念與理論14-17
• 2.1 相關(guān)概念14-15
• 2.1.1 食品安全14
• 2.1.2 食品安全監(jiān)管14-15
• 2.2 研究理論15-17
• 2.2.1 協(xié)作性公共管理15-16
• 2.2.2 新公共服務(wù)理論16-17
• 第3章 晉江市食品安全監(jiān)管的改革實踐17-29
• 3.1 晉江市食品安全監(jiān)管改革的背景和目標17-18
• 3.1.1 改革的背景17
• 3.1.2 改革的目標17-18
• 3.2 晉江市食品安全監(jiān)管改革的實踐過程18-29
• 3.2.1 晉江市食品安全監(jiān)管改革的兩個步驟18-19
• 3.2.2 晉江市食品安全監(jiān)管改革的三個轉(zhuǎn)變19-23
• 3.2.3 晉江市食品安全監(jiān)管改革的五個創(chuàng)新23-29
• 第4章 晉江市食品安全監(jiān)管改革實踐存在的問題及原因29-36
• 4.1 晉江市食品安全監(jiān)管改革實踐存在的問題29-32
• 4.1.1 機構(gòu)的問題——機構(gòu)龐大臃腫阻礙改革進程29
• 4.1.2 法律的問題——法律法規(guī)的適用存在監(jiān)管漏洞29-31
• 4.1.3 信用的問題——食品安全信用監(jiān)管體系不健全31-32
• 4.1.4 績效的問題——考核標準單一導(dǎo)致以罰代管32
• 4.2 晉江市食品安全監(jiān)管改革實踐產(chǎn)生問題的原因剖析32-36
• 4.2.1 缺乏面向市場化的監(jiān)管理念32-33
• 4.2.2 缺乏科學合理的改革方案33
• 4.2.3 缺乏高效透明的信息公開制度33-34
• 4.2.4 缺乏多樣化有效的監(jiān)管方式34-35
• 4.2.5 缺乏統(tǒng)一權(quán)威的食品安全檢測體系35-36
• 第5章 國外食品安全監(jiān)管的經(jīng)驗借鑒36-40
• 5.1 美國全方位的食品安全保障體系36-37
• 5.2 加拿大較為完善的食品召回體系37
• 5.3 英國和日本權(quán)責明確的食品監(jiān)管體系37-39
• 5.4 對我國食品安全監(jiān)管的參考和借鑒意義39-40
• 第6章 晉江市食品安全監(jiān)管改革的優(yōu)化建議40-55
• 6.1 明確職權(quán)責相對應(yīng)健全監(jiān)管體系40-44
• 6.1.1 要建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管機制40-41
• 6.1.2 要把控監(jiān)管職業(yè)風險嚴肅行政問責制度41-42
• 6.1.3 要重視行業(yè)協(xié)會的作用形成行業(yè)自律42-43
• 6.1.4 要發(fā)揮消費者和媒體的社會監(jiān)督作用43-44
• 6.2 整合法律法規(guī)統(tǒng)一食品安全監(jiān)管法44-46
• 6.2.1 要編撰一本較為完整的食品安全相關(guān)法律手冊44-45
• 6.2.2 要盡快建立一套統(tǒng)一的案件管理審批系統(tǒng)45-46
• 6.3 運用電子政務(wù)實現(xiàn)監(jiān)管方式多樣化46-47
• 6.4 建立公開公平公正的信息披露制度47-49
• 6.4.1 要建立公開可查詢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用信息公開系統(tǒng)47-48
• 6.4.2 要建立公平且全面的監(jiān)督抽檢信息公開制度48-49
• 6.5 增加檢測體系投入提高隊伍專業(yè)素質(zhì)49-51
• 6.5.1 聘用面向市場聘用專業(yè)化檢測人員49
• 6.5.2 加大檢測經(jīng)費和檢測設(shè)備的投入49-50
• 6.5.3 加強對監(jiān)管隊伍的專業(yè)化培訓(xùn)50-51
• 6.6 推進食品生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品溯源機制51-55
• 6.6.1 建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案51
• 6.6.2 規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程控制51-52
• 6.6.3 規(guī)范出廠檢驗制度和標簽標識內(nèi)容52-53
• 6.6.4 運用信息化管理手段建立溯源平臺53-55
• 第7章 結(jié)論與展望55-57
• 7.1 結(jié)論55
• 7.2 展望55-57
• 參考文獻57-60
• 致謝60-61
• 個人簡歷、在學期間發(fā)表的學術(shù)論文及研究成果61

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 呼滿紅;;通過法治,實現(xiàn)食品安全[J];民主與法制;2011年22期

2 郭恩軍;;高舉執(zhí)法利劍 維護食品安全[J];中國食品;2011年20期

3 胡小松;;中W食品安全的迷惑，

本文編號：520133