本文關(guān)鍵詞：城市反貧困化視角下天津市就業(yè)保障制度研究

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【摘要】：20世紀80年代,我國城市貧困問題凸顯,形成了大批城市貧困人口,不僅制約著經(jīng)濟發(fā)展,還可能擾亂社會穩(wěn)定,因此城市反貧困被提出。在當(dāng)今“精準扶貧”的大環(huán)境下,解決城市貧困人口問題,對于改善民生和社會和諧具有重要意義,但同時解決方式具有多樣化,比如完善住房保障制度、收入再分配政策、教育救助制度等等。而就業(yè)作為民生之本,是獲得收入的基本途徑,就業(yè)保障則直接影響到城市反貧困的質(zhì)量和效果,無疑才是反貧困的“治本”之策,對完善就業(yè)保障體系本身也作用重大。天津市為了響應(yīng)國家號召,一直從以下就業(yè)保障制度方面致力于城市反貧困工作,且成果顯著。失業(yè)保障制度方面表現(xiàn)為:失業(yè)保險覆蓋面不斷擴大、基金支持力度加大,保險待遇水平及時調(diào)整;勞動權(quán)益保障方面表現(xiàn)為:法律頒布具有針對性、保障功能穩(wěn)步提升;公共就業(yè)服務(wù)體系方面表現(xiàn)為:就業(yè)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量逐漸增加、職工培養(yǎng)和人才引進得到高度重視。天津市貧困現(xiàn)象因此得到有效改善,享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人數(shù)呈下降趨勢,但從可持續(xù)發(fā)展來看,天津市就業(yè)保障制度仍需繼續(xù)探索。鑒于此,本文以天津市貧困人口的就業(yè)保障問題為研究對象,采用定性與定量相結(jié)合的方法,先研究天津市貧困人口現(xiàn)狀及其就業(yè)保障現(xiàn)狀,針對現(xiàn)階段存在的問題,分析其成因。隨后借鑒美國、日本就業(yè)保障先進經(jīng)驗,提出完善天津市貧困人口就業(yè)保障制度的措施。具體從以下幾部分論述:第一部分,在綜述國內(nèi)外文獻研究的基礎(chǔ)上,對城市貧困的定義、測量方法和就業(yè)保障的組成部分進行概述。然后梳理促進貧困人口就業(yè)的理論基礎(chǔ),闡述就業(yè)保障制度的重要性。第二部分,描述天津市貧困人口的就業(yè)現(xiàn)狀,包括城市貧困人口的現(xiàn)狀和空間分布。接著分析貧困人口的就業(yè)特征,主要有非正規(guī)就業(yè)、低效率就業(yè)和自雇就業(yè),然后進一步研究出問題產(chǎn)生的原因,主要有勞動力市場的排斥、非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)的缺失、特殊致貧因素對就業(yè)的阻礙。第三部分,對天津市失業(yè)保障制度、勞動權(quán)益保障制度以及公共就業(yè)服務(wù)體系的現(xiàn)狀、存在問題、形成原因進行詳細描述。現(xiàn)階段,天津在貧困人口就業(yè)方面的保障成效顯著,但綜合來說還存在以下不足:政策不完善,資金支持有限,監(jiān)管效率較低,機構(gòu)設(shè)置缺乏規(guī)范,保障力度需進一步加強。第四部分,對美日兩國貧困人口就業(yè)保障制度進行研究,借鑒其成熟的制度和措施。比如,加強對非正規(guī)就業(yè)群體的幫扶,集結(jié)社會組織促進就業(yè)的力量,發(fā)展和健全社區(qū)建設(shè)等。第五部分,對天津市貧困人口的就業(yè)保障制度建設(shè)提出建議:多方位促進就業(yè),緩解城市失業(yè)性貧困;完善法律法規(guī),杜絕貧困群體權(quán)利貧困;統(tǒng)籌社會各方力量,加強貧困者就業(yè)服務(wù)體系建設(shè);加強社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保障貧困群體發(fā)展需求。本文研究發(fā)現(xiàn),失業(yè)和低效率就業(yè)是導(dǎo)致天津城市貧困的最主要原因。貧困人口多具有文化素質(zhì)不高、缺乏夯實的勞動技能、維權(quán)意識淡薄等特點,這些嚴重阻礙其就業(yè)的積極性。雖然天津就業(yè)保障制度發(fā)展迅速,但仍存在一些不足。因此,針對失業(yè)群體應(yīng)建立一整套就業(yè)保障體系,尤其是加強社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以便緩解城市失業(yè)型貧困、權(quán)利貧困,最大限度地為貧困人口創(chuàng)造就業(yè)崗位,鼓勵其積極參與就業(yè)。而針對就業(yè)效率低的靈活就業(yè)人員,可以通過法律政策途徑為他們營造公平的就業(yè)環(huán)境,加強職業(yè)培訓(xùn)是最佳選擇。
【關(guān)鍵詞】：城市反貧困 就業(yè)保障制度 失業(yè)保障制度 勞動權(quán)益保障制度 公共就業(yè)服務(wù)體系
【學(xué)位授予單位】：天津商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F249.27
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 第一章 前言11-17
• 1.1 研究背景及意義11-12
• 1.1.1 研究的背景11
• 1.1.2 研究的意義11-12
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述12-15
• 1.2.1 關(guān)于城市貧困問題的研究12-14
• 1.2.2 關(guān)于就業(yè)保障制度的研究14
• 1.2.3 關(guān)于城市反貧困的就業(yè)保障制度研究14-15
• 1.3 研究內(nèi)容和方法15
• 1.4 本文的創(chuàng)新點15-17
• 第二章 相關(guān)概念和一般理論研究17-22
• 2.1 城市貧困衡量標(biāo)準17
• 2.2 就業(yè)保障制度研究17-20
• 2.2.1 就業(yè)保障制度的概念17-19
• 2.2.2 城市反貧困經(jīng)典理論和就業(yè)保障功能分析19-20
• 2.3 就業(yè)保障理論基礎(chǔ)20-22
• 2.3.1 人本主義和存在主義理論20
• 2.3.2 社會公平理論20
• 2.3.3 社會支持理論20-21
• 2.3.4 公共政策理論21-22
• 第三章 天津城市貧困人口就業(yè)狀況分析22-30
• 3.1 天津城市貧困人口現(xiàn)狀及空間分布22-26
• 3.1.1 天津城市貧困人口現(xiàn)狀分析22
• 3.1.2 天津城市貧困人口人員構(gòu)成22-23
• 3.1.3 天津城市貧困人口空間分布23-26
• 3.2 天津城市貧困人口就業(yè)狀況26-28
• 3.2.1 非典型就業(yè)26-27
• 3.2.2 低效率就業(yè)27
• 3.2.3 有業(yè)貧窮27-28
• 3.2.4“自雇”貧窮28
• 3.3 天津城市貧困人口就業(yè)難的原因探究28-30
• 3.3.1 勞動力市場的排斥28
• 3.3.2 非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)的缺失28-29
• 3.3.3 特殊致貧因素對就業(yè)的阻礙29-30
• 第四章 天津市就業(yè)保障制度現(xiàn)狀及存在問題30-41
• 4.1 失業(yè)保障制度的實施現(xiàn)狀分析30-32
• 4.1.1 失業(yè)保險制度的成效30-32
• 4.1.2 失業(yè)保障制度存在的問題32
• 4.2 勞動權(quán)益保障的研究現(xiàn)狀分析32-36
• 4.2.1 勞動權(quán)益保障相關(guān)政策33-34
• 4.2.2 勞動權(quán)益保障存在的問題34-35
• 4.2.3 勞動權(quán)益保障的制約因素35-36
• 4.3 公共就業(yè)服務(wù)的建設(shè)情況分析36-41
• 4.3.1 公共就業(yè)服務(wù)體系現(xiàn)狀36-38
• 4.3.2 公共就業(yè)服務(wù)存在的問題38-41
• 第五章 國外城市反貧困就業(yè)保障經(jīng)驗借鑒41-44
• 5.1 美國城市反貧困就業(yè)保障分析41-42
• 5.1.1 美國城市反貧困經(jīng)驗借鑒41-42
• 5.1.2 美國城市反貧困就業(yè)保障制度評價42
• 5.2 日本城市反貧困就業(yè)實踐研究42-44
• 5.2.1 日本非正規(guī)就業(yè)實踐及社區(qū)資本作用42-43
• 5.2.2 日本成熟的就業(yè)服務(wù)體系43-44
• 第六章 天津城市反貧困中就業(yè)保障體系的構(gòu)建44-49
• 6.1 多方位促進就業(yè)，緩解城市失業(yè)性貧困44-45
• 6.1.1 營造有利于就業(yè)與再就業(yè)的社會環(huán)境44
• 6.1.2 發(fā)展促進就業(yè)與再就業(yè)的工作形式44-45
• 6.2 完善法律法規(guī)，杜絕貧困群體權(quán)利貧困45-46
• 6.2.1 健全就業(yè)法律政策45
• 6.2.2 保障貧困人口的政治權(quán)利45-46
• 6.3 統(tǒng)籌社會各方力量，加強貧困者就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)46-47
• 6.3.1 發(fā)揮政府職能，完善政府就業(yè)機構(gòu)設(shè)置46
• 6.3.2 運用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，高效傳遞就業(yè)市場信息46
• 6.3.3 加強社區(qū)建設(shè)，，改善貧困者基層就業(yè)服務(wù)46-47
• 6.4 加強社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障貧困群體發(fā)展需求47-49
• 6.4.1 致力于社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)47
• 6.4.2 加大人力資本投資47-49
• 第七章 結(jié)論與展望49-50
• 參考文獻50-53
• 發(fā)表論文及參加科研情況說明53-54
• 致謝54-55

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本文編號：517674