石河子市作為工業(yè)產業(yè)集聚的城市,近年來其經濟持續(xù)發(fā)展的同時,大氣污染問題日益突出,空氣質量持續(xù)下降,引起公眾關注。2017年是落實國家“大氣十條”的決戰(zhàn)之年,自此國務院辦公廳、國家發(fā)展改革委等政府部門多次印發(fā)相關政策文件,切實推動全國各地“煤改氣”工作。2017年石河子市積極響應中央和自治區(qū)、兵團的號召,以工業(yè)領域為主,師市開始啟動“煤改氣”工程,以期打響師市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。本文以石河子市“煤改氣”工程管理為研究對象,論述了石河子市“煤改氣”工程總體情況,分析了石河子市“煤改氣”工程管理現狀及成效,研究了石河子市“煤改氣”工程管理中存在的問題及產生原因,并提出相應的改進建議。首先,本文通過文獻研究法對國內外“煤改氣”相關理論研究進行了綜述;通過調查研究法對石河子市“煤改氣”工程的實施概況進行闡述,對管理現狀及成效進行分析;通過比較研究法對其實施效果給予了積極評價。其次,通過調查研究法分析石河子市“煤改氣”工程管理中存在的問題及產生原因,主要包括市場準入門檻高,投資總量不足;政策落實依賴補貼,天然氣定價機制尚不完善;政府質量驗收工作滯后,煤改后維修問題初顯;信息披露不足,缺乏社會監(jiān)督機制等問... 

【文章來源】：新疆大學新疆維吾爾自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數】：65 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

項目監(jiān)理組織形式圖

圖 2 2012—2018 年石河子市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率變化折線圖二是主要污染物濃度降低。2016 年生態(tài)環(huán)境部頒布了《環(huán)境空氣質量標準（GB3095—2012），并在全國范圍內推廣實施（見表 12）。[22]表 12 環(huán)境空氣污染物基本項目濃度限值序號 污染物項目 平均時間濃度限值單位一級 二級1 二氧化硫（SO2）年平均 20 60μg/24 小時平均 50 1501 小時平均 150 5002 二氧化氮（NO2）年平均 40 40μg/24 小時平均 80 801 小時平均 200 2003 一氧化碳（CO）24 小時平均 4 4mg/m1 小時平均 10 10

又是政策執(zhí)行的監(jiān)督者,這種缺乏外部競爭的自我規(guī)制體制，極致尋租活動猖獗、企業(yè)生產服務效率低下，公用行業(yè)運行低效。改革開放以來,我國積極引入競爭機制，2002 年《關于加快市政公用行場化進程的意見》的頒布，進一步加快了我國公用事業(yè)市場化改革步伐，改效較為顯著。然而在公用事業(yè)實際運行過程中，政府相關部門通過自己所屬有企業(yè)壟斷公用事業(yè)建設和經營的現象依然存在，行業(yè)準入壁壘高，公用行爭機制尚不完善。據了解，目前新疆天富能源股份有限公司作為師市居民、業(yè)供氣、供暖的主力軍，其下屬供熱分公司擔負著全市集中供熱、供熱設施與運行管理任務，這也是八師發(fā)改委將“煤改氣”工程委托天富能源負責建重要原因之一。筆者在阿里巴巴企業(yè)誠信體系網站上搜索到目前師市已有 注冊的燃氣企業(yè)（截至 2019 年 4 月），包括相關燃氣有限公司、燃氣維修燃氣設備維修服務部等（見圖 3）。[26]老企業(yè)經濟規(guī)模較大，潛在競爭者實足、新企業(yè)者尚未進入的局面，導致公用事業(yè)領域仍存在壟斷經營。

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3388806