隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,政府的職能和活動范圍發(fā)生了重大變化,財政的職能也相應進行了調整。公共財政體制下,要強化預算監(jiān)督、提高投資效益,應當積極探索中央部門預算項目事前評審的機制,建立適合我國公共財政預算項目評審特點的評審方法,對財政預算管理起到積極作用。我國公共財政預算項目評審涉及方面較多,財政預算項目評審起源于財政投資評審。本文在借鑒發(fā)達國家財政投資項目決策和評審制度的基礎上,分析我國財政投資評審的產生過程、現(xiàn)狀以及存在的問題,闡述了公共財政預算項目評審的相關基礎理論。據此,將對財政預算項目評審的作用機理產生影響的七大因素歸類為主體、客體和環(huán)境三部分,闡明財政項目評審的一般步驟和業(yè)務流程,根據對其流程的深層次探討,從評審的主體、客體、目的、方法和環(huán)境這五個方面來分析公共財政預算項目評審的具體過程,建立預算項目評審過程的“五要素”分析方法,通過構建財政預算項目評審的綜合指標評價方法,提出我國財政預算項目評審的改革思路。通過對公共財政預算項目評審的作用機理分析,其規(guī)范化的評審流程、多樣化的評審方式、多個參與主體和影響因素需要運用綜合集成的評審方法。本文基于集值統(tǒng)計思... 

【文章來源】：北京交通大學北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數】：118 頁

【學位級別】：博士

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致謝
摘要
ABSTRACT
圖目錄
表目錄
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景及問題的提出
        1.1.2 研究目標及意義
    1.2 研究對象界定
        1.2.1 公共財政投資評審
        1.2.2 財政預算項目
    1.3 論文研究方法與技術路線
        1.3.1 論文研究方法
        1.3.2 論文結構與全文技術路線
    1.4 小結
2 公共財政預算項目評審基礎理論綜述
    2.1 財政預算項目評審研究內容
        2.1.1 項目預算評審
        2.1.2 公共財政預算評審
    2.2 我國財政投資評審的發(fā)展與現(xiàn)狀
        2.2.1 財政投資評審的含義與職能
        2.2.2 我國財政投資評審的現(xiàn)狀
        2.2.3 我國財政投資評審的成效
        2.2.4 我國財政投資評審中存在的問題
    2.3 預算評審的理論基礎
        2.3.1 新公共管理理論
        2.3.2 公共選擇理論
        2.3.3 委托—代理理論
    2.4 信息綜合集成方法的相關理論
        2.4.1 綜合集成方法的產生過程
        2.4.2 綜合集成方法的一般內容和過程
        2.4.3 一些具體的綜合集成方法
        2.4.4 信息綜合集成方法的相關研究
    2.5 可拓學與物元模型
    2.6 小結
3 財政預算項目評審的流程分析和內部作用機理
    3.1 投資項目評審的影響因素分析
        3.1.1 評審主體
        3.1.2 評審客體
        3.1.3 評審環(huán)境
    3.2 投資項目評審的一般步驟
        3.2.1 專家審核
        3.2.2 推斷并出具結論
    3.3 項目評價的主要方法體系
        3.3.1 定性評價方法
        3.3.2 定量評價方法
        3.3.3 綜合集成評價方法
    3.4 國際上財政預算評審的經驗借鑒
        3.4.1 一些國家和地區(qū)財政投資項目決策和評審概況
        3.4.2 各國(地區(qū))財政投資項目決策和評審制度的經驗借鑒
    3.5 小結
4 財政預算項目評審的綜合指標評價方法
    4.1 公共財政預算項目評審的要素構成分析
        4.1.1 公共財政預算項目評審的主體
        4.1.2 公共財政預算項目評審的客體
        4.1.3 公共財政預算項目評審的目的
        4.1.4 公共財政預算項目評審的方法
        4.1.5 公共財政預算項目評審的環(huán)境
    4.2 公共財政預算項目評審參與主體博弈
        4.2.1 完全信息預算評審靜態(tài)博弈
        4.2.2 不完全信息預算評審靜態(tài)博弈
    4.3 綜合評價指標的構建與處理
        4.3.1 綜合評價指標與綜合評價方法的提出
        4.3.2 綜合指標的一致化與無量綱處理
        4.3.3 某財政預算創(chuàng)新基金項目評審指標設計示例
    4.4 我國財政投資評審的改革思路
        4.4.1 建立完善的財政投資評審的法律法規(guī)體系
        4.4.2 建立財政投資的全程式跟蹤評審模式
        4.4.3 建立科學的財政投資項目考評指標體系
        4.4.4 完善財政投資評審的相關預算制度環(huán)境
    4.5 小結
5 基于集值統(tǒng)計的公共財政預算項目評審模型設計
    5.1 基于集值統(tǒng)計的公共財政預算項目評審信息綜合集成
        5.1.1 集值統(tǒng)計數學模型
        5.1.2 基于集值統(tǒng)計方法的公共財政預算項目評審信息綜合集成
    5.2 項目指標評價程度分析以及評審中的變權思想
        5.2.1 項目指標評價程度分析
        5.2.2 項目指標綜合評審中的變權思想
    5.3 專家評分質量引入專家權重的一種評審信息綜合集成方法
        5.3.1 專家評分質量的引入
        5.3.2 實施方法及步驟
        5.3.3 本方法實驗運行結果
    5.4 考慮指標均衡度和專家人數不一致因素影響的綜合集成模型
        5.4.1 模型描述與分析設計
        5.4.2 算法步驟及其過程分析
        5.4.3 實例應用
    5.5 小結
6 全文總結
    6.1 論文主要結論與創(chuàng)新點
    6.2 有待進一步研究的問題
參考文獻
攻讀博士學位以來發(fā)表論文
入學以來公開發(fā)表論文
學位論文數據集


【參考文獻】：
期刊論文
[1]基于完全信息靜態(tài)博弈的多部門收費下的物流費用研究[J]. 高權.  物流技術. 2011(17)
[2]公共財政框架下我國預算制度改革研究[J]. 李冬妍.  中南財經政法大學學報. 2011(02)
[3]論基本公共服務均等化的理論基礎[J]. 劉瓊蓮.  天津行政學院學報. 2010(04)
[4]基于專家系統(tǒng)的科研項目經費預算評審評估研究[J]. 安學湘,郭靖.  中國科技信息. 2010(03)
[5]我國財政投資評審回顧與政策展望[J]. 韓文琰.  地方財政研究. 2010(01)
[6]深化財政投資評審體制改革研究[J]. 蔣英林,何斌.  廣西財經學院學報. 2009(06)
[7]我國財政投資評審研究綜述[J]. 黃志剛.  商場現(xiàn)代化. 2009(34)
[8]強化財政投資評審的幾點思考[J]. 孫旺明.  中國財政. 2009(20)
[9]加強財政投資評審 促進財政科學化精細化管理[J]. 洪流.  中國財政. 2009(20)
[10]基于不完全信息靜態(tài)博弈模型的公共財政中科技項目預算評審研究[J]. 高權.  生產力研究. 2009(18)

碩士論文
[1]科技項目評審專家績效綜合評價方法研究[D]. 吳淑榮.武漢理工大學 2009
[2]論完善我國政府預算監(jiān)督[D]. 王偉.華中師范大學 2008
[3]公益性項目決策階段財政投資評審的方法研究[D]. 王海兵.浙江大學 2005
[4]基于物元評價模型和群決策集結算法的地方財政風險評估與輔助決策研究[D]. 林蔭華.重慶大學 2005



本文編號：3222846