地鐵PPP項目政府監(jiān)管問題研究,屬于公共管理研究范疇。地鐵系統(tǒng)是城市軌道交通運用最廣泛的軌道系統(tǒng),大城市、特大城市的地鐵系統(tǒng)是現(xiàn)代城市軌道交通的生命線。近年來,隨著我國城市軌道交通的有序發(fā)展,公共交通供給量大幅度提升、城市交通擁堵現(xiàn)象有效緩解、城市環(huán)境得到良好改善。PPP模式的合理應(yīng)用解決了城市地鐵投資巨大、回收期長等問題,彌補了地方財政資金短缺,拓展了社會資本的投資領(lǐng)域,促進了市場資源優(yōu)化配置。PPP項目交易市場化、地鐵公益性和政府職能轉(zhuǎn)變都需要政府在地鐵PPP項目過程中進行科學(xué)合理的監(jiān)管,從而推進我國城市軌道交通健康發(fā)展。論文利用了文獻研究法、理論分析法、定性分析法及項目調(diào)研和政策分析法,以A市^（1）地鐵PPP項目現(xiàn)狀為例,研究地鐵PPP項目中政府監(jiān)管問題。在閱讀大量政府監(jiān)管相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上,通過對A市地鐵PPP項目發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研,以監(jiān)管主體、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式三個方面為切入點,分別分析A市地鐵PPP項目中存在的問題,借鑒國外地鐵PPP項目政府監(jiān)管經(jīng)驗,總結(jié)PPP項目政府監(jiān)管規(guī)律,厘清政府在PPP項目各個階段的職能范圍。結(jié)合分析得出的客觀規(guī)律,針對A市地鐵PP... 

【文章來源】：長安大學(xué)陜西省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    （一）選題背景及意義
        1.選題背景
        2.研究意義
    （二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2.國外研究現(xiàn)狀
    （三）研究思路與方法
        1.研究思路
        2.研究方法
    （四）論文的創(chuàng)新與不足
        1.論文創(chuàng)新之處
        2.論文不足之處
一、地鐵PPP項目政府監(jiān)管理論基礎(chǔ)
    （一）相關(guān)概念界定
        1.PPP項目內(nèi)涵
        2.地鐵的經(jīng)濟特征
        3.政府監(jiān)管
        4.地鐵PPP項目政府監(jiān)管
    （二）相關(guān)理論支撐
        1.新公共管理理論
        2.委托代理理論
        3.政府俘獲理論
二、A市地鐵PPP項目政府監(jiān)管現(xiàn)狀
    （一）A市地鐵發(fā)展概況
    （二）A市地鐵PPP政府監(jiān)管主體
    （三）A市地鐵PPP政府監(jiān)管制度
        1.國家層面城軌PPP項目法規(guī)政策
        2.地方層面城軌PPP項目法規(guī)政策
    （四）A市地鐵PPP政府監(jiān)管方式
三、A市地鐵PPP項目政府監(jiān)管存在的問題
    （一）監(jiān)管主體方面
        1.政府職能轉(zhuǎn)變的問題
        2.監(jiān)管者自身存在的問題
    （二）監(jiān)管制度方面
        1.我國PPP法律法規(guī)的問題
        2.PPP政府監(jiān)管標準化問題
    （三）監(jiān)管方式方面
        1.履約監(jiān)管的問題
        2.行政監(jiān)管的問題
        3.公眾監(jiān)督的問題
四、A市地鐵PPP項目政府監(jiān)管問題的原因分析
    （一）監(jiān)管主體問題原因分析
        1.多頭監(jiān)管與監(jiān)管缺位共存
        2.政企尋租腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生
    （二）監(jiān)管制度問題原因分析
        1.PPP項目法律法規(guī)不完善
        2.監(jiān)管標準體系不夠全面
    （三）監(jiān)管方式問題原因分析
        1.不公平的合作框架
        2.事中事后監(jiān)管欠缺
        3.公眾監(jiān)督力度較弱
五、國外地鐵PPP項目政府監(jiān)管經(jīng)驗借鑒
    （一）國外地鐵PPP項目監(jiān)管實踐
        1.英國：注重獨立監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)
        2.美國：注重地鐵監(jiān)管立法先行
        3.德國：注重地鐵監(jiān)管工程質(zhì)量
    （二）國外地鐵PPP項目政府監(jiān)管啟示
        1.構(gòu)建完善的法律體系
        2.建立獨立的監(jiān)管機構(gòu)
        3.多元化融資政策支持
        4.完善社會公眾監(jiān)督機制
        5.堅持監(jiān)管過程公開透明
六、A市地鐵PPP項目政府監(jiān)管問題的對策建議
    （一）明確政府監(jiān)管主體定位
        1.加快政府職能轉(zhuǎn)變進程
        2.設(shè)立地鐵PPP獨立性監(jiān)管部門
        3.加強政府監(jiān)管的廉政工作建設(shè)
    （二）完善政府監(jiān)管制度保障
        1.健全PPP項目相關(guān)法律體系
        2.細化地鐵PPP政府監(jiān)管標準
        3.提供地鐵PPP融資政策支持
    （三）優(yōu)化政府監(jiān)管方式的構(gòu)想
        1.完善政企PPP履約監(jiān)管的協(xié)議
        2.樹立全生命周期行政監(jiān)管理念
        3.建立社會公眾動態(tài)化監(jiān)督體系
結(jié)語
參考文獻
攻讀學(xué)位期間取得的研究成果
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]城市軌道交通PPP項目實施中的相關(guān)問題[J]. 王燕凱.  城市交通. 2018(05)
[2]城市軌道交通PPP項目運作方式選擇[J]. 趙輝,邱瑋婷,王楠,刁偉濤.  土木工程與管理學(xué)報. 2018(04)
[3]PPP項目第三方監(jiān)管機制初探[J]. 陸鑫,尹貽林,王翔.  價值工程. 2018(23)
[4]基于SEM的城市軌道交通乘客滿意度與服務(wù)質(zhì)量的分析[J]. 左忠義,鄭琳,王英英.  大連交通大學(xué)學(xué)報. 2018(03)
[5]中國城市軌道交通發(fā)展中的PPP模式[J]. 周曉勤.  城市軌道交通. 2018(01)
[6]PPP模式下公用事業(yè)政府監(jiān)管的挑戰(zhàn)及應(yīng)對[J]. 尹少成.  行政法學(xué)研究. 2017(06)
[7]城市交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究[J]. 全永燊,潘昭宇.  城市交通. 2017(05)
[8]英國PPP模式管制實踐中的制度貢獻[J]. 裘麗.  新視野. 2017(05)
[9]積極推進PPP下一步改革的重點[J]. 焦小平.  中國財政. 2017(17)
[10]財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》的通知[J].   中華人民共和國國務(wù)院公報. 2017(24)

碩士論文
[1]PPP項目全生命周期質(zhì)量監(jiān)管研究[D]. 胥杰.重慶大學(xué) 2015
[2]我國城市軌道交通PPP模式研究[D]. 曹燕榮.北京交通大學(xué) 2008
[3]論我國市政公用事業(yè)市場化中的政府監(jiān)管[D]. 于騰帥.山東大學(xué) 2007



本文編號：3062308