新區(qū)體制是在工業(yè)化進程中形成的,在突破相對固化的行政體制中,新區(qū)體制具有政府與市場"共謀"的特點;新城體制則是城市化進程中的城市建設(shè)與城市治理的要素綜合,是政府與資本在城市擴張中新的結(jié)盟。當新區(qū)體制進入城市化階段時,新區(qū)管委會逐步從政府派出機構(gòu)演變?yōu)榕沙鰴C關(guān),并實現(xiàn)行政管理權(quán)力的擴張。從新區(qū)到新城的變化邏輯在于:新區(qū)啟動了空間擴張,新城則主導(dǎo)了城市建設(shè),新城管理的制度化使新區(qū)體制的內(nèi)卷化成為必然。在新城建設(shè)中,對去工業(yè)化與新區(qū)合法性的討論需要從公共管理的未竟任務(wù)入手:一方面,在高度開放區(qū)域,新區(qū)的功能體現(xiàn)為市場制度創(chuàng)新而非行政權(quán)力創(chuàng)新;另一方面,在低度開放區(qū)域,新區(qū)的功能仍然體現(xiàn)為政府的自我革命與市場制度的培育。 

【文章來源】：行政論壇. 2020,27(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、研究的緣起：新區(qū)體制的爭論
二、新區(qū)的權(quán)力延伸、嵌套以及新城的浮現(xiàn)
    （一）新區(qū)主體的權(quán)力轉(zhuǎn)換
    （二）新區(qū)管理的權(quán)力嵌套
    （三）新城治理的浮現(xiàn)與權(quán)力磨合
三、新區(qū)持續(xù)的制度內(nèi)核：公共管理的未竟任務(wù)
    （一）公共管理的任務(wù)中斷與中國政府變革的階段性特征
    （二）中國治理發(fā)展的多重任務(wù)及其維度
    （三）新區(qū)體制的雙重功能及其存在價值
四、新區(qū)、新城的結(jié)構(gòu)演變與功能互動
    （一）新城的集中發(fā)展與新區(qū)體制的動力轉(zhuǎn)換
    （二）新城對于新區(qū)的治理延伸
    （三）新區(qū)、新城治理的雙重壓力與雙向互動
五、結(jié)論


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3047677