城市化是人類進步的必要經(jīng)歷過程,是一國或地區(qū)走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。中國也不例外,城市化業(yè)已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。而城市化與政府治理尤其地方政府治理密切相關(guān),在某種程度上,城市化過程也是地方政府職能轉(zhuǎn)型與治理創(chuàng)新的過程。 國內(nèi)外學(xué)界就城市化與地方政府治理開展了大量研究,并積累了豐富的研究成果。學(xué)界普遍認(rèn)為,地方政府治理調(diào)整是影響城市化發(fā)展的重要因素,而城市化進程也是影響地方政府治理變遷不可或缺的條件。但學(xué)者們多傾向于從城市化視野解讀地方政府治理變遷或者從地方政府治理改革的角度詮釋城市化發(fā)展。事實上,城市化發(fā)展與地方政府治理轉(zhuǎn)型之間存在著表征關(guān)系,城市化進程不僅影響了地方政府治理改革,而且地方政府治理轉(zhuǎn)型本身就屬于城市化過程,經(jīng)歷了城市化發(fā)展,地方政府治理變得更加現(xiàn)代化。我們應(yīng)以一種更為綜合的視角看待相關(guān)問題的研究�；谶@樣的認(rèn)識,本文提出了城市化進程中地方政府治理轉(zhuǎn)型的分析框架。在城市化進程中,地方政府得以強化其公共服務(wù)與社會管理等本質(zhì)職能,而且還可實現(xiàn)治理體制機制的超越與創(chuàng)新。相應(yīng)地,地方政府必須從產(chǎn)業(yè)、空間與人口等城市化各要素協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā),推進職能轉(zhuǎn)型,并在重構(gòu)自身與市場、社會關(guān)系的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新治理體制機制,以更好地回應(yīng)城市化并促進城市化發(fā)展。 基于“前沿”案例預(yù)示其他案例發(fā)展趨勢的優(yōu)勢,我們選擇了浙江省慈溪市等先發(fā)地區(qū)的城市化經(jīng)驗開展案例研究。慈溪案例研究結(jié)果驗證了分析框架的預(yù)設(shè),但慈溪經(jīng)驗具有一定的特殊性,而且,相比分析框架,現(xiàn)實經(jīng)驗顯得更為復(fù)雜,由此,我們將慈溪案例與重慶市南川區(qū)案例進行比較,從中探討分析框架的適用性,提煉分析框架適用條件,并在此基礎(chǔ)上,對分析框架進行完善與拓展。 城市化進程中的地方政府治理轉(zhuǎn)型受制于一系列現(xiàn)實因素,具體表現(xiàn)為四大類別,即資源稟賦結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資本有機構(gòu)成、地理地貌等現(xiàn)實因素；地方經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢及其定位等未來發(fā)展趨勢因素；全球化、國家層面的政策安排、跨區(qū)域制度可銜接性等宏觀條件；社會異質(zhì)性程度、公眾作為市場主體與利益主體地位的確立,作為參與治理的社會主體地位的確立等微觀要素。在城市化進程中,地方政府既要從實際出發(fā),在尊重客觀事實的基礎(chǔ)上推進治理轉(zhuǎn)型,又要從變化著的客觀條件出發(fā),適時地促進現(xiàn)實條件的改變,為自身治理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型拓寬空間。
【學(xué)位單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類】：D625;F299.2
【文章目錄】：
致謝
摘要
Abstract
圖表目錄
表格
1 引論
    1.1 問題的提出
    1.2 基本概念的界定
        1.2.1 城市化
        1.2.2 地方政府治理轉(zhuǎn)型
    1.3 研究目標(biāo)、研究假設(shè)與研究內(nèi)容
    1.4 研究步驟、研究思路與研究方法
        1.4.1 研究步驟
        1.4.2 研究思路
        1.4.3 研究方法
        1.4.4 數(shù)據(jù)與資源來源
    1.5 本文結(jié)構(gòu)
2 已有研究評述
    2.1 城市化背景下的地方政府治理轉(zhuǎn)型
        2.1.1 美國城市化背景下地方政府治理轉(zhuǎn)型
        2.1.2 發(fā)展中國家城市化背景下地方政府治理轉(zhuǎn)型
        2.1.3 小結(jié)
    2.2 地方政府治理變遷視野中的城市化進程
        2.2.1 先發(fā)國家地方政府治理變遷對城市化的影響
        2.2.2 后發(fā)國家地方政府治理變遷對城市化影響
        2.2.3 小結(jié)
    2.3 中國的城市化進程與地方政府治理轉(zhuǎn)型
        2.3.1 中國城市化背景下的地方政府治理轉(zhuǎn)型
        2.3.2 中國地方政府治理變遷對城市化的影響
        2.3.3 小結(jié)
3 城市化進程中的地方政府治理轉(zhuǎn)型：一個分析框架
    3.1 關(guān)于中國城市化戰(zhàn)略的爭論
    3.2 城市化與地方政府治理轉(zhuǎn)型之間的互動機制
        3.2.1 城市化發(fā)展與地方政府治理轉(zhuǎn)型互為動力
        3.2.2 城市化發(fā)展與地方政府治理轉(zhuǎn)型互為目標(biāo)
    3.3 城市化進程中地方政府治理轉(zhuǎn)型的新分析框架
        3.3.1 城市化對地方政府治理的要求與挑戰(zhàn)
        3.3.2 地方政府治理變遷對城市化的作用與影響
    3.4 城市化進程中改善地方政府治理的新思路
4 案例：浙江省慈溪市的城市化
    4.1 改革開放初期慈溪市（縣）的城市化歷程
        4.1.1 地方政府治理及其變遷
        4.1.2 城市化進程及其挑戰(zhàn)
    4.2 20世紀(jì)90年代與21世紀(jì)初慈溪市的城市化歷程
        4.2.1 地方政府治理及其變遷
        4.2.2 城市化進程及其挑戰(zhàn)
    4.3 新型城市化時期的城市化歷程
        4.3.1 地方政府治理及其變遷
        4.3.2 城市化進程及其挑戰(zhàn)
5 基于案例研究的理論檢驗與拓展
    5.1 基于慈溪市案例研究的理論檢驗
        5.1.1 慈溪案例對分析框架的驗證
        5.1.2 慈溪案例的限度
    5.2 分析框架的適用性
        5.2.1 重慶市“南川經(jīng)驗”：一項比較研究
        5.2.2 案例研究視角下的城市化發(fā)展
        5.2.3 案例研究視角下的地方政府治理轉(zhuǎn)型
    5.3 分析框架的適用條件
    5.4 分析框架的拓展與完善
6 總結(jié)與討論
    6.1 結(jié)論
    6.2 政策建議
主要參考文獻

【參考文獻】

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本文編號：2873901