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基于能源“脫鉤”理論的城市發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評價研究

發(fā)布時間:2020-08-14 12:13
【摘要】:城市可持續(xù)發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,其內涵豐富,內容復雜,城市能源的可持續(xù)發(fā)展正是其中基礎而又關鍵的一環(huán)。眾所周知,由于種種歷史原因,我國城市化發(fā)展水平長期滯后于經濟社會與工業(yè)化發(fā)展水平,但未來中國的城市化必然要向與工業(yè)化協(xié)調發(fā)展的軌道回歸,這就意味著在今后相當長的時間內,國內城市發(fā)展將處于大規(guī)模、高速度的推進階段。然而,不斷加速的城市化進程卻面臨著人口基數大、生態(tài)環(huán)境脆弱以及能源資源短缺等諸多因素的制約。 城市發(fā)展規(guī)劃作為推動、指導城市化發(fā)展的綱領性文件,其內容涉及城市經濟、社會、資源、環(huán)境等各個方面。而城市工業(yè)發(fā)展水平、產業(yè)結構特征、生產技術水平、人口發(fā)展等因素,不僅關系到國民經濟的可持續(xù)發(fā)展,更關系到城市能源消耗、環(huán)境保護等全局性的可持續(xù)發(fā)展問題。目前,隨著國家能源戰(zhàn)略的全面轉型,節(jié)能已經成為我國的基本國策。在新的歷史條件下,城市發(fā)展規(guī)劃SEA理應肩負起加強宏觀調控、轉變城市經濟增長方式以及確保可持續(xù)的能源戰(zhàn)略在城市發(fā)展規(guī)劃中得以貫徹的歷史任務。然而,目前我國城市發(fā)展規(guī)劃SEA的實踐距離國家的要求還有較大差距。 當前,我國規(guī)劃環(huán)評工作既面臨著國內巨大的能源需求壓力,又有源自國際社會尤其是西方國家越來越大的溫室氣體減排壓力。這種“內憂外患”的嚴峻形勢促使城市發(fā)展規(guī)劃SEA對內需要扮演好節(jié)能減排重要推手的角色,對外則需不斷豐富自身的內涵,融入全新的低碳經濟理念。然而,國內以往的城市發(fā)展規(guī)劃SEA實踐還存在著重視生態(tài)環(huán)境要素而輕視能源資源要素,重視相對“脫鉤”而輕視絕對“脫鉤”,重視能源供應側的保障能力而較少反映城市能源需求側的節(jié)能訴求等問題。通過融入能源“脫鉤”理論,在現有SEA框架內設置產業(yè)發(fā)展與節(jié)能專題,可以很好的彌補現有城市發(fā)展規(guī)劃SEA在理論、內涵與內容方面存在的缺陷。 在對能源“脫鉤”理論融入城市發(fā)展規(guī)劃SEA的必要性及可行性進行詳細論證的基礎上,本文明確了基于能源“脫鉤”理論的城市發(fā)展規(guī)劃SEA研究的理論基礎,其中包括:“脫鉤”理論、循環(huán)經濟理論、節(jié)能基礎理論、能源經濟學理論、生態(tài)城市理論。城市能源可持續(xù)利用是基于能源“脫鉤”理論的城市發(fā)展規(guī)劃SEA研究的最根本目標,“脫鉤”是循環(huán)經濟思想的具體體現,生態(tài)城市是城市實現能源消費減物質化的重要發(fā)展模式,能源經濟學理論則為研究提供了具體的技術方法支持。 本文詳細地闡釋了城市發(fā)展規(guī)劃與城市化相互關系,對產業(yè)結構、技術進步、能源結構、能源資源配置方式及居民生活方式等規(guī)劃要素的變化對于能源需求的直接與間接作用機理進行了系統(tǒng)、全面的探討。 對主要發(fā)達工業(yè)化國家的經濟增長與能源強度、一次能源消費量以及傳統(tǒng)化石能源消費量分別進行回歸分析,結果表明EKC假說并非普遍存在。從長期來看,實現能源消費與經濟增長的絕對“脫鉤”是一個艱辛而漫長的過程。然而,韓國的發(fā)展經驗表明,通過產業(yè)結構與工業(yè)結構的跨越式演進以及實施有力的節(jié)能和可再生能源政策可以在較低的人均GDP水平上實現能源消費的相對“脫鉤”,并進而實現絕對“脫鉤”。這對于在這一目標下,我國城市未來能源結構和產業(yè)結構的調整以及相關產業(yè)能源政策的制定具有重要的啟示性意義。 針對當前實踐中存在的主要不足,基于微觀、中觀、宏觀相結合、“自下而上”的邏輯思路,提出了以約束性節(jié)能目標為剛性約束、以能源消費絕對“脫鉤”為柔性約束的產業(yè)發(fā)展與節(jié)能專題的評價技術路線,并就指數分解、部門分析、情景分析等技術方法在各環(huán)節(jié)的具體應用進行了深入探討,在此基礎上構建了全新的能源“脫鉤”理論融入城市發(fā)展規(guī)劃SEA的分析框架。 在本文最后,對濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價進行了實例研究。結果表明,通過優(yōu)化產業(yè)結構,提升工業(yè)內技術密集型行業(yè)的比重,嚴格要求高耗能產品清潔生產水平,濱海新區(qū)完全可以實現2010年單位GDP能耗下降20%的節(jié)能目標。在此基礎上,嚴格控制能源密集型產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、大力發(fā)展可再生能源,濱海新區(qū)一次能源與化石能源消費曲線在遠期會出現拐點。其中,化石能源消費量可以在較低的人均GDP水平上實現與經濟增長絕對“脫鉤”。實證分析表明,本文提出的基于能源“脫鉤”理論的城市發(fā)展規(guī)劃SEA的技術路線、內容框架與技術方法在實踐中是切實可行的。
【學位授予單位】:南開大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2010
【分類號】:F299.22
【圖文】:

城市化水平,年份,變化趨勢


第一節(jié) 選題背景及意義選題背景()l 城市化快速發(fā)展導致能源供應難 以為繼 ! 城市生態(tài)環(huán)境 日益惡化城市是社會生產力發(fā)展到一定水平的產物, 是現代文明的標志, 是一個的政治 ! 經濟和文化中心 " 城市的地位和作用決定了城市化戰(zhàn)略是一個國地區(qū)經濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略 " 而從世界城市發(fā)展的歷史來看 , 城市化與化是一個相生相伴 ! 互為依托和相互促進的過程 " 自 81 世紀英 國工業(yè)革命 , 城市化與工業(yè)化就緊密地聯(lián)系在一起 , 成為人類文明發(fā)展的永恒主題 " 國家的經驗表明, 城市化是一把雙刃劍: 一方面 , 城市化促進 了社會 ! 經發(fā)展, 提高了居民的生活品質; 另一方面, 在城市化加速發(fā)展的特殊時期會經濟發(fā)展將產生巨大的能源需求, 能源高消耗和污染物高排放的生產方將導致傳統(tǒng)能源資源枯竭和生態(tài)環(huán)境退化, 從而威脅到城市社會經濟 的可發(fā)展 "05 } }

能源需求,能源安全,中國未來,快速增長


市對于勞動力以及工業(yè) ! 服務業(yè)的吸引力, 導致能源消耗迅速向城市集中 " 2006年, 全國G D lP o 強城市的能源消費占到全國一次能源消費總量的 24 .97 % , 82 7個地級城市能源消費所占比重則達到了 55.05 % "/ 十五 0 期間 , 我國能源生產量年均增長 .9 4% , 而能源消費總量年均增速高達 10.1% , 能源缺口由 2000 年的 0.96 億 tee 增長到 2005 年的 1.88 億 tce " 進入 /十一五 0 后, 能源消費高速增長的勢頭依然未減 " 2006佗080 年, 中國一次能源消費總量分別達到了 24. 36 億 te ! 62 .65 億 te 和 82 .50 億 te , 己經提前兩年突破了 5能源發(fā)展 /十一五 0 規(guī)劃 6 所規(guī)定的 2010 年一次能源消費總量 27億 ct e 的控制紅線, 能源發(fā)展狀況己明顯偏離我國既定的戰(zhàn)略 目標 " 中國能源和碳排放研究課題組預測結果表明, 即使在優(yōu)化情景下, 到 2020 和 2050 年 , 全國287 個地級市的能源需求依然將達到 37 .79 億 tec 和 42.80 億 tec =.]" 而根據權威部門分析, 到本世紀中葉, 中國一次能源生產的極限能力也只有 30 億噸 te "按 目前的城市化發(fā)展趨勢, 如果我國人均能源消費水平在 2040 年達到美國當前水平, 屆時中國的能源消費缺口將達到驚人的 134 億 te , 即便達到 日本當前的人均能源消費水平, 缺 口也將達到 65 億 ct e "P rim a yr E ne rg y D e m a n d E stim a tio n

關系曲線,國家能源,關系曲線,能源強度


6.4 E 一05(34.721)*7 .4E 一0 5(38.505)*4 .gE 一0 5(38.167)*dR 2F 統(tǒng)計值PT l xyPT Z xy曲線形狀0.99 7 15 165 .0714 90 00 .4 1336 27 30 .2 20N 型1.6E 一0 5(7.853)*0.0 35(2.805)*0 .8 16 963.96156050.14 034 49 80.107N 型0 .9 99417 525 .271042 80 .3322 57 130 .16 9N 型0.9 98489 87.891177 00 .24 223 1550 .19 7N 型6.OE 一05(5.137)*一0 .16 3(一2.16 1)**0 .8 839109 .12172950.2 7 1364720 .160N 型0 .2 72(58.030)*0.83998 6.5800 .2 7210 3790 .3 65倒 N 型注: 1. 括 號內為回歸系數的 t統(tǒng)計值, * ! ** ! ***分別表示 1% ! 5% ! 10% 的顯著性水平" 2.PT 了和z尸2 分別為N 形和倒 N 形曲線的兩個拐點, 二和y 分別為拐點所對應的人均 G D P 和能源強度 "本文缺少 1906 年以前的統(tǒng)計數據, 不過根據 R de dy 等人對 1840一1906 年期內工業(yè)化國家能源強度變化的分析來看 , 美國 ! 德國等第二代工業(yè)化國家的首次能源強度峰值出現在 1902 年前后, 分別為 .0 gtoe l/ 00 $ 和 0.steo /1000 $ " 該時期的美國 ! 德國正經歷著第二次工業(yè)技術革命, 鋼鐵 ! 化學等重化工業(yè)正處于高速發(fā)展階段 " 日本作為第三代工業(yè)化國家的代表, 首次能源強度峰值 出現在 1950 年左右, 這一年 日本的鋼鐵 ! 化學等行業(yè) 占工業(yè)總產值比重達到了最高的 54.6% "0 .60 1

【參考文獻】

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本文編號:2793016

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