發(fā)布時(shí)間：2020-08-06 21:40

【摘要】：眾所周知,我國(guó)已經(jīng)邁入新型城鎮(zhèn)化的重要階段,在此過程中,農(nóng)業(yè)人口如何向城鎮(zhèn)形成合理流動(dòng),并與城鎮(zhèn)居民一起享受城鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)保障,分享我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利,成為城鎮(zhèn)“新居民”,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和高質(zhì)量的發(fā)展,關(guān)系到城鄉(xiāng)發(fā)展水平的平衡,甚至是整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。云南省2011年至2015年間,出現(xiàn)了歷史上數(shù)量最多的“農(nóng)民進(jìn)城”浪潮,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口群體不斷壯大,這種情況看似是城鎮(zhèn)化的順向體現(xiàn),實(shí)際上農(nóng)業(yè)人口在城鎮(zhèn)中仍是獨(dú)立于城市之外的存在。由于一些城市準(zhǔn)入門檻較高,這些農(nóng)業(yè)人口雖然已生活在城市,但卻由于戶籍準(zhǔn)入、城鎮(zhèn)就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等問題,特別是城鎮(zhèn)就業(yè)問題,使這部分人群長(zhǎng)期游離在城市與農(nóng)村之間,形成了介于農(nóng)村和城鎮(zhèn)的“第三類群體”。要從根本上解決新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等日益突出的矛盾問題,必須以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)就業(yè)問題為突破口,讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)可以得到充分就業(yè)。本文對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移等多個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)性的研究,同時(shí)指出在這一轉(zhuǎn)移過程當(dāng)中,需要政府部門和社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)作出哪些努力來保障這些人口的順利安置,以馬克思農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論、劉易斯二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論以及舒爾茨人力資本理論和習(xí)近平總書記對(duì)新型城鎮(zhèn)化就業(yè)方面的理論構(gòu)成了本文的理論基礎(chǔ)。充分利用理論知識(shí),以云南省為例,針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的現(xiàn)狀到昭通、紅河、保山等地進(jìn)行了調(diào)研。通過省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)外發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口目前在城市當(dāng)中的就業(yè)面有限,可供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口選擇的職業(yè)崗位較少,而且大部分都是體力勞動(dòng)崗位。而綜合分析國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門對(duì)外公布的報(bào)告,可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城市當(dāng)中進(jìn)行就業(yè)以及安置方面還存在哪些問題。報(bào)告當(dāng)中指出,目前云南省的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然是制約城市和農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)問題,也阻礙了農(nóng)業(yè)人口順利轉(zhuǎn)移到城市。云南省規(guī)�；髽I(yè)較少、產(chǎn)業(yè)支撐不足,導(dǎo)致吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)量不足,以及各項(xiàng)關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)就業(yè)政策措施落實(shí)不到位,這是云南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)質(zhì)量低下,造成市場(chǎng)缺少勞動(dòng)力,同時(shí)勞動(dòng)力用難以獲得較好的就業(yè)崗位。筆者在文章的最后,對(duì)云南省城鎮(zhèn)化過程中該如何實(shí)現(xiàn)具體的就業(yè)路徑提出了自己的展望:需要進(jìn)一步充實(shí)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)崗位,并且?guī)椭@部分人員獲得更多的職業(yè)技能培訓(xùn)。開展基于訂單的教育培訓(xùn)是一種重要的方式和有效的措施。特別是加強(qiáng)新一代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使其能夠在大城市的工作中學(xué)習(xí)到一定技術(shù)能力、收獲“第一桶金”之后,支持其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);其次是要完善目前制約農(nóng)村人口向城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移的戶籍管理機(jī)制。據(jù)了解現(xiàn)行的戶籍管理機(jī)制已經(jīng)難以匹配高速發(fā)展的社會(huì)進(jìn)程,因此必須要突破戶籍管理當(dāng)中對(duì)人口轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的壁壘,讓農(nóng)業(yè)人口能夠順利流入到城市當(dāng)中。其次要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。第三點(diǎn)是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村周邊城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引。可以通過相關(guān)政策支持引導(dǎo)其向小城鎮(zhèn)流動(dòng),從而達(dá)到就地城鎮(zhèn)化和市民化的目的。四是要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移社會(huì)保障體系的建立和完善,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法就業(yè)權(quán),解決就業(yè)的后顧之憂。
【學(xué)位授予單位】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F323.6;F299.27

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本文編號(hào)：2783002