【摘要】：公共管理與公共服務用地合理的空間配置是保障社會公共資源公平分配的重要內容,是我國構建服務型政府的客觀要求。同時,伴隨著經濟發(fā)展和城市居民生活質量的提升,公眾對公共服務設施的關注度也日益提高。但在市場化作用下,公共管理與公共服務用地空間配置的“不均衡”和“不公平”現(xiàn)象普遍存在,如何在有限的土地空間中合理配置公共服務設施受到廣泛關注。公共管理與公共服務用地,一方面作為公共服務設施的核心載體,另一方面是城市功能用地的重要組成部分�，F(xiàn)有公共管理與公共服務用地的研究中,很少以用地作為切入點且大多缺少時間跨度、城市擴展的研究也較少提及。本文以天津市中心城區(qū)作為研究區(qū),首先分析了公共管理與公共服務用地空間配置演變,其次分析了公共管理與公共服務用地服務半徑覆蓋度,最后探討了公共管理與公共服務用地的公平性空間配置,并淺談了布局均衡化建議,為天津市中心城區(qū)公共管理與公共服務用地空間配置優(yōu)化布局提供參考。本文首先對天津市中心城區(qū)在1990年、2000年、2010年、2016年這四個時段的公共管理與公共服務用地現(xiàn)狀進行數(shù)據分析,從土地利用率變化、土地利用結構轉換和土地利用形態(tài)擴張三個角度,探討了公共管理與公共服務用地空間配置演變特征。再根據《天津市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》等規(guī)劃文件,確定天津市中心城區(qū)公共管理與公共服務用地的服務半徑覆蓋度。最后,基于天津市中心城區(qū)的市內六區(qū)的分區(qū)域尺度,從人均公共管理與公共服務用地的角度,對1990年、2000年、2016年三個時段的公共管理與公共服務用地的公平性空間配置進行分析,得出研究成果如下:(1)天津市中心城區(qū)公共管理與公共服務用地的空間配置演變:從土地利用率來看,公共管理與公共服務用地的面積呈現(xiàn)增長的趨勢,區(qū)域內空間配置逐漸均衡,并且有向邊緣區(qū)域擴散發(fā)展的趨勢,2010年后,增長速度趨于穩(wěn)定,且在城市建設用地所占比例維持在8%左右,低于全國平均水平,與北京、廣州等城市存在差距。(2)天津中心城區(qū)公共管理與公共服務用地服務半徑覆蓋度:天津市中心城區(qū)公共管理與公共服務用地的覆蓋度較高,環(huán)城四區(qū)覆蓋率較低,東麗區(qū)、津南區(qū)服務范圍存在盲點,隨著城市規(guī)劃動態(tài)的更新,天津市的公共管理與公共服務用地的空間配置會與天津新的城市形象相匹配,公共管理與公共服務用地的用地布局會愈發(fā)合理。(3)天津中心城區(qū)公共管理與公共服務用地公平性空間配置:各區(qū)域間的公共管理與公共服務用地空間配置存在不公平現(xiàn)象,一方面是由于各區(qū)的經濟水平存在差異,另一方面是缺乏適應本地居民需求的高品質公共服務設施,公共管理與公共服務用地開發(fā)程度較弱。基于全文研究,面對空間配置的不均衡、不公平現(xiàn)象,應當重視城市公共管理與公共服務用地的統(tǒng)籌布局,根據服務區(qū)域的居民需求、人口結構和變化態(tài)勢配置公共管理與公共服務用地,重視在區(qū)域內的公共服務人員的引進、配置和能力的培養(yǎng),相互配合,才能做到公共管理與公共服務用地的空間配置均衡發(fā)展,以實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,從而使居民的獲得感、幸福感和安全感得到提升。
【圖文】：

術路線逡逑文的技術路線圖是以天津市公共管理與公共服務用地的空間配置作為研配置的演變到依據公共管理與公共服務用地的服務半徑來衡量天津市中置是否均衡，最后分析天津市中心城區(qū)公平性視角下的公共管理與公共配置，為天津市公共服務資源。逡逑

章基于１９９０年、２０００年、２０１０年、２０１６年四個時段的用地數(shù)據，從公共管務用地的土地利用率變化、土地利用結構轉換和土地利用形態(tài)擴張三個角度，共管理與公共服務用地空間配置演變特征。逡逑地利用率變化逡逑表３－１和表３－２可知，整體上天津市中心城區(qū)的公共管理與公共服務用地的聚年升高，２０１０年有明顯的漲幅，斑塊密度逐年升高后保持平衡。１９９０至２０１０理與公共服務用地斑塊聚合度顯著提高，斑塊密度升高，表明天津市中心城區(qū)理與公共服務用地的空間配置逐漸均衡，擴散趨勢較為明顯，擴散力大于集聚力２０１６年，公共管理與公共服務用地斑塊聚合度升高，并超過２０００年，同時斑逐漸升高，表明中心城區(qū)的空間配置更加均衡，呈現(xiàn)出更加顯著的急聚趨勢，于擴散力。擴散力會促使新的公共服務設施中心的出現(xiàn)，而急聚力則帶來原有務中心的功能升級。逡逑
【學位授予單位】：天津師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F299.23;D630

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本文編號：2690172