【摘要】：在歐債危機(jī)蔓延和其它發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景之下,大力開拓國內(nèi)市場,加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和民生改善,成為“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)踐和大量研究表明,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密聯(lián)系的有機(jī)整體。反觀我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雖經(jīng)歷了多年,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)的問題依然突出,說明在這一經(jīng)濟(jì)活動過程中存在著大量經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,阻礙著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長、人民生活質(zhì)量持續(xù)改善這一預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,全面探析經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的生成原因,提出防范和控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的路徑和策略,是進(jìn)一步推進(jìn)我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的當(dāng)務(wù)之急,也是對我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移確實(shí)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會全面發(fā)展的充分論證。 本文在清晰界定相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,梳理學(xué)界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險管理既有理論,然后依次從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的識別和評估、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的成因、防范與控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的政策建議三個步驟展開研究和探討。在分析我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的生成規(guī)律中,本文遵循典型調(diào)查—理論研究—量化模型—假設(shè)修正—結(jié)論總結(jié)的技術(shù)路線,構(gòu)建了“利益相關(guān)人”統(tǒng)一分析框架,從產(chǎn)業(yè)承接地和轉(zhuǎn)出地兩個角度,研究了我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的各利益相關(guān)人行為對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險及各維度產(chǎn)生的影響作用。并在以上研究基礎(chǔ)上,提出“利益相關(guān)人”協(xié)同治理的防范機(jī)制和控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的路徑選擇。 通過理論分析和實(shí)證研究,本文主要從以下幾個方面進(jìn)行了探討： (1)經(jīng)濟(jì)福利風(fēng)險和社會福利風(fēng)險是我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)風(fēng)險研究的主要內(nèi)容 我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的內(nèi)容不僅包括直接性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,而且包括擴(kuò)散性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。雖然我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)風(fēng)險總是首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,形成經(jīng)濟(jì)福利風(fēng)險,但隨即會向社會領(lǐng)域傳導(dǎo)和擴(kuò)散,形成社會福利風(fēng)險,因?yàn)樯鐣娮鳛閯趧右厥沁@一經(jīng)濟(jì)活動的最廣泛參與者,也是整個過程的監(jiān)督者以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果的評價者,忽略了社會公眾行為和判斷,局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無異于“管中窺豹”。社會福利風(fēng)險是指我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在著不利于人民生活質(zhì)量改善的破壞性因素,它不是孤立存在的,與經(jīng)濟(jì)福利風(fēng)險之間是相互聯(lián)系,互為影響的關(guān)系。 (2)我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中產(chǎn)業(yè)承接地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險存在差異 運(yùn)用我國省級層面數(shù)據(jù),本文通過TOPSIS管理決策模型,測定當(dāng)前我國各省市的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險水平,反映出作為產(chǎn)業(yè)承接地的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險總體水平高于發(fā)達(dá)地區(qū)。具體指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示：扮演產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出角色的東部發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要集中在產(chǎn)業(yè)升級風(fēng)險和技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險兩指標(biāo)上,即經(jīng)濟(jì)福利風(fēng)險總體偏高,說明這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動力存在不足;而以承接產(chǎn)業(yè)為主的中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),社會福利風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)福利風(fēng)險中的技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險總體偏高,反映出這些地區(qū)低端鎖定的發(fā)展趨勢和生態(tài)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)實(shí)。 (3)我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各“利益相關(guān)人”的行為都在不同程度上促成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的生成,但對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險各維度的影響作用不同。 在當(dāng)前的我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,企業(yè)的市場行為會有助于地方技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級,但會引發(fā)失業(yè)和環(huán)境污染的社會福利風(fēng)險。在經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)向的績效考核體制和官員任期限制下,轉(zhuǎn)出地地方政府對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)行為,在一定程度上不利于地方的產(chǎn)業(yè)升級,而承接地地方政府對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)行為,有利于促進(jìn)地方的產(chǎn)業(yè)升級,但不利于技術(shù)進(jìn)步,也會使社會福利風(fēng)險中的環(huán)境風(fēng)險明顯增加。我國社會保障制度不完善、土地及財產(chǎn)保護(hù)制度的不健全以及政府績效考核制度的不適應(yīng),催生了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。同時,整個社會創(chuàng)新動力不足、積極性不高,也是區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的重要影響因素。 (4)在我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,需要各“利益相關(guān)人”協(xié)同治理,運(yùn)用多樣化的風(fēng)險管理策略實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的有效預(yù)防和控制。 政府是對我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險進(jìn)行防控的主導(dǎo)力量,所以需要政府倡導(dǎo)并建立一套經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的防范機(jī)制,來實(shí)現(xiàn)各“利益相關(guān)人”協(xié)同治理,主要包括以下幾個方面：通過內(nèi)化風(fēng)險,以形成能體現(xiàn)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移真正價值的市場協(xié)調(diào)機(jī)制：確立地方政府績效的科學(xué)考核體系,以形成能遏制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的科層協(xié)調(diào)機(jī)制；建設(shè)完善的信息系統(tǒng)與交流平臺,以形成能實(shí)時監(jiān)控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的信息交換機(jī)制：健全社會保障和土地財產(chǎn)保護(hù)機(jī)制,以預(yù)防擴(kuò)散性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的發(fā)生；創(chuàng)設(shè)完整的全社會創(chuàng)新機(jī)制,通過提高全社會創(chuàng)新能力以共御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。本文還基于風(fēng)險管理理論,借助成本—收益分析法,提出了風(fēng)險規(guī)避、轉(zhuǎn)移、損失控制和風(fēng)險自留等不同的策略選擇,以實(shí)現(xiàn)對我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的科學(xué)而有效的控制。 本文從更廣闊的視野考察我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的影響因素,從而突破了學(xué)界長期以來在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域交互中研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動的局限,創(chuàng)造性地將社會領(lǐng)域中社會公眾參與、監(jiān)督、評價行為納入研究范疇,更系統(tǒng)、更深入地研究經(jīng)濟(jì)風(fēng)險生成規(guī)律,由此反映出我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)活動是一個更多層面運(yùn)作、更多群體博弈的系統(tǒng)領(lǐng)域。本文研究的落腳點(diǎn)是防范與控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,試圖在“企業(yè)-社會-政府”多元治理架構(gòu)中,建立高效的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范機(jī)制,以更充分發(fā)揮多元主體的協(xié)同作用和整體效率,并提出切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險控制方案,更強(qiáng)調(diào)讓各利益相關(guān)人建立起穩(wěn)定和諧的治理系統(tǒng)結(jié)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)對我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的“善治”。
【圖文】：

采取事先的防范措施，對于已經(jīng)造成不同程度損失的危險，應(yīng)及時采取控制措施，避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大，所以防范與控制是風(fēng)險管理的核心工作。風(fēng)險、安全與風(fēng)險管理關(guān)系模型如圖2.1。

類似項(xiàng)目〔!勺管理經(jīng)驗(yàn)，針對具體的風(fēng)險管理任務(wù)，經(jīng)歷“風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險分析、選擇風(fēng)險管理技術(shù)與實(shí)施”四個環(huán)節(jié)，，這四個環(huán)節(jié)周而復(fù)始，構(gòu)成了一個風(fēng)險管理循環(huán)的過程，如圖2.2所示。風(fēng)險識別進(jìn)入下一個風(fēng)險管理工作周期風(fēng)險評估{風(fēng)險分析風(fēng)險控制與實(shí)施圖2.2一般項(xiàng)目的風(fēng)險管理模型對于一國的區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這種經(jīng)濟(jì)活動，它沒有明確的實(shí)施起止時間，是連續(xù)進(jìn)行、不斷推進(jìn)和深入的過程。人們對區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的認(rèn)識是一個漸近的過程，在其實(shí)施一段時間后，通過與預(yù)期目標(biāo)比較，發(fā)現(xiàn)了偏差，此時經(jīng)濟(jì)風(fēng)險己對局部地區(qū)已造成一定程度的現(xiàn)實(shí)危害，從而認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)風(fēng)險存在以及對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的危害性，這才提醒我們研究經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是如何生成的，進(jìn)而采取及時且有針對性的控制手段，切斷“危險”通往“危機(jī)或?yàn)?zāi)難爆發(fā)”的傳導(dǎo)鏈。由以上分析可知，對我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分析是遵循傳統(tǒng)的“發(fā)現(xiàn)問題一分
【學(xué)位授予單位】：江蘇大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F224;F124

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2679811