【摘要】：近年來,中央及各級(jí)政府大力推崇特色小鎮(zhèn)建設(shè),不僅是為了推動(dòng)新常態(tài)背景下的供給側(cè)改革,同時(shí)也是期望充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用。特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者的融合發(fā)展決定著其建設(shè)需要投入大量的資金,僅僅依靠傳統(tǒng)的政府財(cái)政支持和銀行信貸的融資模式明顯不能滿足。雖然各級(jí)政府把創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)融資模式作為職能轉(zhuǎn)變和引導(dǎo)社會(huì)資本流動(dòng)的重要突破口,加大了政策和金融支持并取得了一些成效。但是總體上,特色小鎮(zhèn)的社會(huì)資本介入仍以追求土地資產(chǎn)升值的地產(chǎn)開發(fā)為主,對(duì)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游等產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)營介入甚少。鑒于此,積極探索PPP模式等新型投融資模式,實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金來源渠道多樣化對(duì)推進(jìn)我國特色小鎮(zhèn)的建設(shè)具有重要意義。本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)為背景,以引入社會(huì)資本加入到小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中作為基本思路,以廣東省江門市棠下鎮(zhèn)成功申報(bào)第二批全國特色小鎮(zhèn)為契機(jī),首先列舉特色小鎮(zhèn)建設(shè)中常見的幾種融資模式,并分析比較其特點(diǎn)和適用范圍,其次通過對(duì)棠下鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研,了解其產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金較充足但旅游發(fā)展融資困難的現(xiàn)狀,結(jié)合所需融資項(xiàng)目的特征和PPP模式的適用范圍,認(rèn)為把PPP模式融資用于棠下鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)具有可行性和必要性,并為其設(shè)計(jì)具體項(xiàng)目實(shí)施方案,最后總結(jié)出PPP項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。主要的研究在如下幾個(gè)方面:(1)系統(tǒng)梳理特色小鎮(zhèn)常見的八種融資模式進(jìn)行對(duì)比分析,從資金需求量、融資門檻、股權(quán)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)等方面確定各種融資模式的適用范圍。根據(jù)國內(nèi)外成功的融資案例經(jīng)驗(yàn),歸納總結(jié)出不同融資模式的運(yùn)行方式和優(yōu)缺點(diǎn)。(2)結(jié)合棠下鎮(zhèn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的目標(biāo),分析其融資特點(diǎn),綜合考慮PPP模式項(xiàng)目的出資比例、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享機(jī)制、績效考核評(píng)價(jià)以及資本回收方式等多方面因素,嘗試設(shè)計(jì)完整的棠下鎮(zhèn)融資項(xiàng)目的實(shí)施方案。(3)通過對(duì)棠下鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目的一系列參數(shù)合理假定,確定項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的成本和利潤,測算出該項(xiàng)目資金回收的年限、特許經(jīng)營期限利潤和內(nèi)部收益率,作為政府和社會(huì)出資方的數(shù)據(jù)指標(biāo),也為同類型項(xiàng)目引入PPP模式的各項(xiàng)指標(biāo)估算提供參考。
【圖文】：

技術(shù)路線圖

下特色小鎮(zhèn)建設(shè)的 PPP 項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)棠下鎮(zhèn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的概況17 年，棠下鎮(zhèn)以其獨(dú)特的地理優(yōu)勢、鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、特色的傳統(tǒng)全國第二批特色小鎮(zhèn)。同時(shí)江門市定位成為粵港澳大灣區(qū)西翼門戶西戰(zhàn)略的增長極，在軌道交通、工業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)入飛速發(fā)展期，門市未來城市發(fā)展新區(qū)和主中心，，迎來了極大地挑戰(zhàn)和機(jī)遇。根據(jù)政府申報(bào)特色小鎮(zhèn)的材料，棠下鎮(zhèn)共包括三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)（見圖代制造業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)“三足鼎立”的
【學(xué)位授予單位】：五邑大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F299.27;F832

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