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PPP模式下合肥市軌道交通5號線項目風險識別與評估研究

發(fā)布時間:2020-04-06 03:57
【摘要】:多年來,我國軌道交通建設項目通常是由政府全權(quán)出資、運營和管理,隨著軌道交通建設的快速發(fā)展,一些問題也日益凸顯,如政府資金空缺、政府財政壓力加大等。為了解決這些問題,政府大力推行PPP模式,這樣可以有效利用社會投資人的部分閑置資金,實現(xiàn)提高項目實施和服務效率的效果。合肥市長期以來交通更擁堵情況一直很嚴重,長時間無法得到解決,為緩解該市交通擁堵情況,合肥市在開始軌道交通建設的時候就已經(jīng)采用PPP模式,其中軌道交通5號線項目也同樣運用PPP模式作為軌道交通建設的融資方案。但應用PPP模式的同時也伴隨著各種復雜、多變的風險,同時我國風險管控方法和工具的應用實踐能力還比較欠缺,軌道交通的風險研究也就顯得尤為重要。在PPP模式下,合肥市軌道交通5號線項目存在哪些風險,這些風險要運用什么科學的方法進行識別、評估,如何做好風險應對工作對合肥市政府和私人投資者都有很大的影響。本文首先大量的閱讀了國內(nèi)外參考文獻,分析了部分經(jīng)典的PPP項目實際案例,并在研究相關理論基礎上,分析研究了PPP模式的特征與城市軌道交通項目風險特征、風險識別過程與方法。然后通過對合肥市軌道交通5號線項目具體情況、項目實施方案及項目特點進行闡述,引入對軌道交通項目5號線的風險識別、評估與應對。其次,本文使用專家訪問法、實際案例分析法等風險識別方法對軌道交通項目風險進行初步分析;通過問卷的形式向相關專家針對合肥軌道交通5號線項目進行調(diào)研,并對調(diào)查數(shù)據(jù)進行信度分析與因子分析,將5號線項目的26個主要風險因素歸類為七大類,并建立了合肥市軌道交通5號線項目風險評價指標體系。最后,通過建立模糊層次綜合評價模型對合肥軌道交通5號線項目PPP風險進行評估分析。根據(jù)分析結(jié)果,在文章最后提出了合肥軌道交通5號線PPP項目的風險分擔和應對措施,為今后PPP模式下其他城市軌道交通項目的風險評估提供參考和借鑒。
【圖文】:

線路圖,線路圖,合肥市,公共預算


圖 3.1 5 號線全線線路圖3.1.2 實施方案本項目在全生命周期過程中,每年從預算中的財政支出遠低于合肥市當年一般公共預算支出的 10%,,所占比例較低。在行業(yè)和領域均衡性評估方面:本項目為城市軌道交通領域項目,有利于緩解當?shù)亟煌▔毫,且軌道交通為綠色產(chǎn)業(yè),有利于提高合肥生態(tài)環(huán)境,既滿足合肥市當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要,同時還滿足公眾對公共服務的需求。

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圖 4.2 軌道交通 5 號線項目風險均值統(tǒng)計結(jié)果圖均值的篩選辦法,剔除平均值低于 5 的風險,剩余 26個主要風險影響因素。對 26 各主要風險因素進行變量描述性統(tǒng)計,結(jié)果如表 4.7所示。由結(jié)果可知可做進一步分析。表 4.7 描述性統(tǒng)計表成份 均值 標準差 偏度 峰度1、法律體系不完善風險 5.63 2.084 -0.663 0.0652、法律變更風險 6.79 1.975 -0.306 0.6003、環(huán)保問題致成本增加 5.95 1.796 -0.444 0.5714、服務質(zhì)量 5.66 1.662 -0.168 -0.9795、自然災害不可抗力 5.78 2.057 -0.522 -0.4106、完工風險 6.07 2.068 -0.304 -0.6277、征地風險 6.47 2.049 -0.716 1.024
【學位授予單位】:江蘇大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2019
【分類號】:F283;F572.88

【參考文獻】

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本文編號:2615971

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