【摘要】：本文以美國路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目為視角,梳理了PPP協(xié)議中典型的限制競爭條款,包括不競爭條款、特許權(quán)二次招標(biāo)與彈性特許期以及"州行為"豁免適用聯(lián)邦反托拉斯法,進(jìn)而以公共部門和私人部門資金成本差異為重點,評析了伴隨PPP模式的推廣而出現(xiàn)的競爭中立問題。本文提出主管機(jī)構(gòu)在PPP物有所值評價中應(yīng)當(dāng)考慮稅收中立、風(fēng)險成本和社會成本等因素,指出我國在PPP政策規(guī)則制定過程中如何落實公平競爭審查制度是亟待研究的新課題。
[Abstract]:From the perspective of American road and bridge infrastructure construction projects, this paper combs the typical restricted competition clauses in the PPP agreement, including non-competitive clauses, secondary concession bidding and flexible concession period, and the federal antitrust law applicable to the exemption of "state conduct". Then focusing on the difference of capital cost between the public sector and private sector, the paper analyzes the competition problems that arise with the promotion of PPP model. This paper puts forward that the competent authorities should consider the factors of tax neutrality, risk cost and social cost in the evaluation of PPP value for money, and points out that how to implement the fair competition examination system in the process of making PPP policy rules is a new subject to be studied urgently.
【作者單位】： 中國社會科學(xué)院美國研究所;
【分類號】：F283

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本文編號：2188121