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市場(chǎng)化背景下北京市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的政府規(guī)制研究

發(fā)布時(shí)間:2018-06-03 05:31

  本文選題:土地一級(jí)開(kāi)發(fā) + 市場(chǎng)化運(yùn)作。 參考:《重慶大學(xué)》2015年碩士論文


【摘要】:土地是一種不可再生的稀缺資源,實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置無(wú)論是對(duì)城市建設(shè)還是國(guó)家發(fā)展都有著十分重要的戰(zhàn)略意義。我國(guó)施行土地儲(chǔ)備制度正是對(duì)土地資源合理配置的探索,而作為其中重要一環(huán)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)在我國(guó)的實(shí)踐之路也并不平坦。近年來(lái),我國(guó)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)在國(guó)家土地政策和新型城鎮(zhèn)化的共同推動(dòng)下逐漸向著市場(chǎng)化的方向發(fā)展,市場(chǎng)化運(yùn)作的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)模式在實(shí)踐中得到越來(lái)越多的運(yùn)用。北京市是全國(guó)率先開(kāi)始探索土地一級(jí)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化運(yùn)作模式的城市,相較于其他地區(qū)發(fā)展較成熟,但現(xiàn)實(shí)中仍然存在許多尚待解決的問(wèn)題,其中之一便是政府該如何有效規(guī)制土地一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè),這直接關(guān)系到土地一級(jí)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化的發(fā)展方向和前景,因而是目前迫切需要解決的問(wèn)題。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)具有復(fù)雜性和地域差異,因此文章首先通過(guò)比較分析有關(guān)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的定義及其與土地儲(chǔ)備的異同明晰了土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的本質(zhì),并結(jié)合現(xiàn)實(shí)進(jìn)一步歸納出了市場(chǎng)化背景下土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的特征;政府規(guī)制也具有明顯的國(guó)家差異,因此本文從規(guī)制主體、規(guī)制對(duì)象、規(guī)制方式、規(guī)制措施和規(guī)制目的這五大要素入手對(duì)我國(guó)政府規(guī)制的特定內(nèi)涵進(jìn)行了明確。以此為基礎(chǔ),明確了市場(chǎng)化背景下土地一級(jí)開(kāi)發(fā)政府規(guī)制的內(nèi)涵。進(jìn)一步的,在內(nèi)涵界定清楚的基礎(chǔ)上,文章通過(guò)對(duì)實(shí)踐當(dāng)中土地一級(jí)開(kāi)發(fā)模式的變遷進(jìn)行梳理,明確了土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì);在把握北京市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)模式和土地市場(chǎng)總體現(xiàn)狀的情況下,對(duì)政府規(guī)制現(xiàn)狀進(jìn)行了全面分析。在上述基礎(chǔ)分析的基礎(chǔ)上,文章引入成熟的委托代理理論來(lái)揭示土地一級(jí)開(kāi)發(fā)政府規(guī)制的實(shí)質(zhì)。首先分析了土地一級(jí)開(kāi)發(fā)中的委托代理關(guān)系,進(jìn)而構(gòu)建了土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的單任務(wù)和多任務(wù)委托代理模型,通過(guò)模型的結(jié)果解釋了北京市目前的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)政府規(guī)制的部分合理性、分析了有待優(yōu)化的地方并找到了優(yōu)化的路徑。最后,文章對(duì)北京市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)政府規(guī)制的優(yōu)化提出了具體的對(duì)策和建議,為市場(chǎng)化背景下北京市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)政府規(guī)制的優(yōu)化提供理論參考。
[Abstract]:Land is a kind of non-renewable scarce resources. It is of great strategic significance to realize the rational allocation of land resources for both urban construction and national development. The implementation of land reserve system in China is the exploration of rational allocation of land resources, and the practical road of land primary development, which is an important part of it, is not smooth in our country. In recent years, the land first level development in our country is being promoted by the national land policy and the new urbanization, and the land development mode of the market operation has been applied more and more in practice. Beijing is the first city in China to explore the market-oriented mode of land development. Compared with other regions, Beijing is more mature, but in reality there are still many problems to be solved. One of them is how the government should regulate the land level development enterprises effectively, which is directly related to the development direction and prospect of the land level development marketization, so it is an urgent problem that needs to be solved at present. First of all, the definition of land first development and its similarities and differences with land reserve are clear about the nature of land first level development, because of the complexity and geographical difference of land first level development, so the paper firstly analyzes the definition of land first level development and its similarities and differences with land reserve. Combined with the reality, the paper further sums up the characteristics of the land development under the background of marketization; the government regulation also has obvious national differences, so this article from the regulation subject, the regulation object, the regulation way, This paper clarifies the specific connotation of government regulation in China, starting with the five elements of regulation measures and purpose. Based on this, the connotation of government regulation of land development under the background of marketization is clarified. Furthermore, on the basis of the clear definition of the connotation, the article clarifies the market-oriented development trend of the land development by combing the changes of the land development model in practice. Under the condition of grasping the development mode and the overall present situation of the land market in Beijing, this paper makes a comprehensive analysis on the present situation of government regulation. On the basis of the above basic analysis, this paper introduces the mature principal-agent theory to reveal the essence of the government regulation of land development. Firstly, the principal-agent relationship in land primary development is analyzed, and then the single-task and multi-task principal-agent models of land first-level development are constructed. Based on the results of the model, this paper explains the rationality of the current government regulation of primary land development in Beijing, analyzes the areas to be optimized and finds out the optimized path. Finally, the paper puts forward concrete countermeasures and suggestions to optimize the government regulation of Beijing's land development, which provides a theoretical reference for the optimization of Beijing's land development government regulation under the background of marketization.
【學(xué)位授予單位】:重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D630;F299.27

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本文編號(hào):1971647

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