馮清云   廣東機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語商務(wù)學(xué)院

摘要：在當今世界貨幣體系中，任何區(qū)域形式的貨幣安排都無法擺脫美元霸權(quán)的影響。貨幣合作問題不僅僅是經(jīng)濟問題，更包含著重大的政治意義。本文試圖探討東亞貨幣合作進程中美國因素，著重分析了美國影響東亞貨幣合作進程的戰(zhàn)略訴求，以及對該進程施加影響的方式和途徑。

關(guān)鍵詞：美國、東亞貨幣合作、美元霸權(quán)

貨幣合作是區(qū)域經(jīng)濟合作的高級形式，隨著東亞經(jīng)濟合作范圍的擴大以及區(qū)域經(jīng)濟一體化程度的加深，東亞貨幣合作進程也在這種趨勢的推動下不斷向前發(fā)展。然而，貨幣合作問題不僅僅是經(jīng)濟問題，更包含著重大的政治意義。東亞貨幣合作進程一直以來都受制于美國的強烈干預(yù)，因此有必要對美國在該議題上的戰(zhàn)略訴求和影響途徑作出分析。

任何一個國家對外政策的制定和執(zhí)行必定基于某種戰(zhàn)略訴求，美國在影響東亞合作進程的戰(zhàn)略訴求主要基于三個方面的考量：

首先，美國需要進一步鞏固和強化美元的國際貨幣地位。美國依靠美元霸權(quán)在國際金融領(lǐng)域掌握了制定規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)。為了控制東亞經(jīng)濟走勢，分享發(fā)展紅利，壓制地區(qū)大國的經(jīng)濟崛起，美國采取各種方式積極的參與到東亞貨幣合作中來，絕不允許出現(xiàn)一個與其并行的貨幣體系來挑戰(zhàn)美元霸主地位。

最后，美國力圖掌控東亞地區(qū)的經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)。美國針對東亞貨幣合作的基本政策取向也是維護力圖延緩東亞貨幣一體化進程，防止東亞出現(xiàn)一個“將美國排除在外的”經(jīng)濟集團。因此美國在東亞合作議程中始終扮演著一種“離岸平衡手”的角色，通過平衡東亞大國之間的關(guān)系來避免東亞出現(xiàn)貨幣合作的領(lǐng)導(dǎo)國，從而延緩或者瓦解東亞貨幣合作的努力，維護美國在東亞地區(qū)的經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)。

為了實現(xiàn)美國在東亞貨幣合作進程中的戰(zhàn)略訴求，美國通過以IMF為代表的國際組織和自身強大的經(jīng)濟實力對東亞貨幣合作議題產(chǎn)生了重大影響。

對東亞貨幣合作進程施加影響

IMF是美國戰(zhàn)后提議建立并主導(dǎo)的經(jīng)濟合作組織，在實際的運作中美國作為IMF最大股東和擁有否決權(quán)的國家，一直保持著對該機構(gòu)的主導(dǎo)性影響，在東亞貨幣合作初期，美國就曾利用其對IMF 的掌權(quán)激勵反對日本提出的建立亞洲貨幣基金的建議，目的就是為了避免東亞的貨幣合作對美元霸權(quán)形成挑戰(zhàn)。

美國為了獲取更多的利益和維護美國在亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，在亞洲金融危機后還加強了同東亞各經(jīng)濟體之間的聯(lián)系，同時東亞國家對美國的經(jīng)濟依賴性也在不斷的增加。東亞各國對美國市場和貨幣的非對稱相互依賴導(dǎo)致了東亞貨幣合作進程的脆弱性。但東亞各國對美國市場和美國的高度依賴客觀上使得美國在與東亞的雙邊關(guān)系中擁有較大的權(quán)力，也決定了東亞貨幣合作進程難以擺脫來自美國的干預(yù)。

美國還通過一系列區(qū)域經(jīng)濟合作機制與安排對東亞貨幣合作施加影響。最初，美國希望通過實施APEC多邊戰(zhàn)略來直接介入并主導(dǎo)東亞區(qū)域的經(jīng)濟合作。美國希望通過其APEC戰(zhàn)略確立和維護它在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，以對抗馬哈蒂爾的東亞經(jīng)濟集團（EFEG），因為美國絕對不可能允許“一個沒有美國參與的超國家經(jīng)濟壁壘，從而使東亞各國游離于美國的保護傘之外”。但在亞洲金融期間美國的態(tài)度使東亞各國普遍對美國的貿(mào)易和投資自由化政策產(chǎn)生了強烈的懷疑態(tài)度。此外，APEC區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟利益不協(xié)調(diào)、發(fā)展程度不平衡、增長速度不均衡也導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)合作矛盾重重。因此美國不得不重新定位自身的東亞戰(zhàn)略，采取更加務(wù)實的態(tài)度來面對東亞經(jīng)濟的發(fā)展。

現(xiàn)階段美國最有效影響東亞貨幣合作進程的機制主要采取雙邊形式：一是傳統(tǒng)的聯(lián)盟機制，，二是通過美國在東亞的FTA戰(zhàn)略。美國憑借其與日韓的特殊盟友關(guān)系，利用其強大的政治經(jīng)濟力量，來影響兩國，特別是日本在東亞貨幣合作中的行為方式。美國作為幕后的操縱者，讓日本在東亞貨幣合作中擔當其發(fā)言人角色，確保日本與中國相互制衡，避免中國擔當東亞貨幣合作的領(lǐng)導(dǎo)者。另一個方面，美國把日本作為影響東亞的一個有利砝碼，日本在東亞經(jīng)濟體中占有比較高的地位，如果在東亞貨幣合作中缺少日本的存在和支持，那么合作進程將嚴重的受損甚至無法實現(xiàn)。此外，美國還希望通過FTA戰(zhàn)略來實現(xiàn)美國在東亞的經(jīng)濟目標即：推動與東盟各國的FTA談判，建立一個包括美國在內(nèi)、并由美國主導(dǎo)的多邊貿(mào)易區(qū)，進一步增強自己在東亞的經(jīng)濟、政治和外交影響。力圖利用這種影響力實現(xiàn)以美國為圓心的東亞區(qū)域經(jīng)濟競爭自由化，并憑借其強大的經(jīng)濟實力獲得在區(qū)域整合過程中的規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，這其中當然包括東亞地區(qū)貨幣合作的主導(dǎo)權(quán)。

在當今美元獨大的國際金融體系下，任何地區(qū)性的貨幣合作都會或多或少地受到來自美國的影響。在東亞貨幣合作議題上，美國不希望在出現(xiàn)挑戰(zhàn)美元霸權(quán)的國家。如果在東亞地區(qū)實現(xiàn)貨幣合作，則不僅意味著美國在該地區(qū)權(quán)力與影響力的萎縮，同時也意味著美國在該地區(qū)的利益受到了極大損害。因此美國決不允許出現(xiàn)一個排除它在外的地區(qū)貨幣合作。為使東亞貨幣合作朝著健康的方向發(fā)展，就需要充分考慮到美國在該問題上的影響力，并保持適度開放的政策展開東亞貨幣合作進程。只有這樣，東亞貨幣合作才能減少阻力，順利向前發(fā)展。

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