本文選題：公私合作制　切入點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分擔(dān)　出處：《城市問(wèn)題》2016年05期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：我國(guó)城市公用事業(yè)的公私合作制改革正在快速推進(jìn),在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)尚未完善的前提下,如何有效識(shí)別城市公用事業(yè)公私合作的風(fēng)險(xiǎn)因素,建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,直接關(guān)系到公私合作制運(yùn)行的成敗。基于我國(guó)城市公用事業(yè)公私合作實(shí)踐的典型案例,以跨案例研究法歸納得到15項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素,并依據(jù)來(lái)源和層級(jí)差異將其分為政府風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。研究發(fā)現(xiàn),在特定制度背景下,不同層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)存在著明顯的關(guān)聯(lián)特征:制度變動(dòng)可催生政府風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而引發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),造成市場(chǎng)環(huán)境惡化,最終導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。由于政府風(fēng)險(xiǎn)多由政府決策或行為偏差引發(fā),這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)主要由公共部門(mén)承擔(dān)。對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)起源確定歸責(zé)對(duì)象,如果歸責(zé)不清,可由公私雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)或由第三方承保。
[Abstract]:The reform of public-private cooperation system of urban public utilities in our country is advancing rapidly. On the premise of incomplete monitoring data, how to effectively identify the risk factors of public-private cooperation of urban public utilities and establish a reasonable risk-sharing mechanism. It is directly related to the success or failure of the operation of public-private cooperative system. Based on the typical cases of public and private cooperation in urban public utilities in China, 15 risk factors are concluded by cross-case study, and are divided into government risks according to the differences of sources and levels. Market risk and project risk. The study found that under the specific institutional background, different levels of risk have obvious correlation characteristics: institutional change can lead to government risk, and then lead to market risk, resulting in the deterioration of market environment. Because the government risk is caused by the government decision or the behavior deviation, this kind of risk should be mainly borne by the public sector. For the market risk and the project risk, the target should be determined according to the origin of the risk, if the imputation is not clear, Risks may be shared by public and private parties or insured by third parties.
【作者單位】： 山西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;
【基金】：國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目(71303208)——城市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)機(jī)制分類設(shè)計(jì)與管制政策研究
【分類號(hào)】：F299.24

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本文編號(hào)：1569071