我國城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營研究
本文關(guān)鍵詞:我國城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營研究
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【摘要】:我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化水平的提高,城市人口的增多,給城市公用事業(yè)的發(fā)展造成了一定的壓力。以政府為建設(shè)者和經(jīng)營者的城市公用事業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的時(shí)代環(huán)境。加快我國城市公用事業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程是我國城市公用事業(yè)發(fā)展的必由之路,也是進(jìn)一步完善我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。特許經(jīng)營作為城市公用事業(yè)市場(chǎng)化的一種實(shí)現(xiàn)方式,逐步被世界各國政府所采納。這是因?yàn)槌鞘泄檬聵I(yè)采用特許經(jīng)營方式,一方面能夠緩解政府財(cái)政資金緊張的局面,另一方面將民間資本引入城市公用事業(yè)領(lǐng)域可以拓寬民間資本的投資渠道,提高民間企業(yè)的投資積極性。我國自1984年廣東省沙角電廠二期工程采用特許經(jīng)營方式以來,我國城市公用事業(yè)采用特許經(jīng)營方式已有三十多年的歷史。我國許多城市公用事業(yè)特許經(jīng)營項(xiàng)目取得了積極的效果,許多項(xiàng)目得以及時(shí)、順利地建設(shè),公用產(chǎn)品與服務(wù)供應(yīng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性得以保證。但是伴隨著城市公用事業(yè)特許經(jīng)營方式的應(yīng)用,與特許經(jīng)營有關(guān)的問題隨之而來,諸如特許投標(biāo)階段的競(jìng)爭(zhēng)不充分問題、政府監(jiān)管問題,特許經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)處理問題,政府信用問題等。為了更好地發(fā)揮特許經(jīng)營方式在城市公用事業(yè)領(lǐng)域的積極作用,進(jìn)一步促進(jìn)我國城市公用事業(yè)健康、順利地發(fā)展,政府部門與企業(yè)部門必須通力合作妥善解決特許經(jīng)營在我國實(shí)踐中遇到的問題。論文首先闡述了選題背景與研究意義,運(yùn)用文獻(xiàn)資料法對(duì)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了回顧,同時(shí)闡明了論文的框架與結(jié)構(gòu)。其次從特許經(jīng)營的產(chǎn)生入手,論文分析了特許經(jīng)營產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ),同時(shí)還闡述了特許經(jīng)營具體的運(yùn)行流程、運(yùn)作機(jī)制及其現(xiàn)實(shí)意義。最后在介紹法國、英國、西班牙城市公用事業(yè)特許經(jīng)營概況的基礎(chǔ)上,在借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與模式,吸取他們的教訓(xùn)的前提下,提出了適合我國實(shí)際情況的城市公用事業(yè)特許經(jīng)營措施與政策。
【關(guān)鍵詞】:城市公用事業(yè) 特許經(jīng)營 問題與對(duì)策
【學(xué)位授予單位】:遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F299.24
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-11
- 緒論11-19
- 0.1 選題背景及意義11-12
- 0.1.1 選題背景11-12
- 0.1.2 選題意義12
- 0.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述12-16
- 0.2.1 國外文獻(xiàn)綜述12-13
- 0.2.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述13-16
- 0.3 結(jié)構(gòu)、方法、創(chuàng)新與不足16-19
- 0.3.1 論文結(jié)構(gòu)16-17
- 0.3.2 研究方法17-18
- 0.3.3 主要?jiǎng)?chuàng)新與不足18-19
- 1 城市公用事業(yè)特許經(jīng)營理論基礎(chǔ)19-26
- 1.1 城市公用事業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征19
- 1.2 城市公用事業(yè)特許經(jīng)營的內(nèi)涵及類型19-20
- 1.2.1 城市公用事業(yè)特許經(jīng)營的內(nèi)涵19-20
- 1.2.2 城市公用事業(yè)特許經(jīng)營的類型20
- 1.3 城市公用事業(yè)特許經(jīng)營的必要性與可能性20-21
- 1.3.1 特許經(jīng)營的必要性20-21
- 1.3.2 特許經(jīng)營的可能性21
- 1.4 城市公用事業(yè)特許經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)理論依據(jù)21-26
- 1.4.1 政府規(guī)制理論的演進(jìn)21-23
- 1.4.2 激勵(lì)性規(guī)制理論的模型分析23-26
- 2 城市公用事業(yè)特許經(jīng)營運(yùn)行機(jī)理及功能26-30
- 2.1 城市公用事業(yè)特許經(jīng)營運(yùn)作流程與機(jī)理26-28
- 2.1.1 城市公用事業(yè)特許經(jīng)營運(yùn)作流程26-27
- 2.1.2 城市公用事業(yè)特許經(jīng)營運(yùn)作機(jī)理27-28
- 2.2 城市公用事業(yè)特許經(jīng)營的功能28-30
- 3 我國城市公用事業(yè)特許經(jīng)營存在的問題及原因分析30-39
- 3.1 我國城市公用事業(yè)特許經(jīng)營概況30-31
- 3.2 我國城市公用事業(yè)特許經(jīng)營過程中存在的問題31-36
- 3.2.1 特許經(jīng)營招投標(biāo)過程中競(jìng)爭(zhēng)不充分問題31-32
- 3.2.2 特許經(jīng)營過程中的政府監(jiān)管問題32-34
- 3.2.3 政府信用問題34-35
- 3.2.4 特許經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓問題35-36
- 3.3 我國城市公用事業(yè)特許經(jīng)營過程中存在問題的成因36-39
- 3.3.1 政府職能轉(zhuǎn)變滯后,政策缺乏穩(wěn)定性36-37
- 3.3.2 市場(chǎng)機(jī)制不健全37
- 3.3.3 法律體系不完善37-38
- 3.3.4 缺乏對(duì)特許經(jīng)營問題解決對(duì)策的整體設(shè)計(jì)38-39
- 4 城市公用事業(yè)特許經(jīng)營的國際經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)39-44
- 4.1 國外城市公用事業(yè)特許經(jīng)營概況39-41
- 4.1.1 法國城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營概況39-40
- 4.1.2 英國城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營概況40
- 4.1.3 西班牙城市公用事業(yè)特許經(jīng)營概況40-41
- 4.2 國外城市公用事業(yè)特許經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)41-43
- 4.3 國外城市公用事業(yè)特許經(jīng)營的教訓(xùn)43-44
- 5 完善我國城市公用事業(yè)特許經(jīng)營的對(duì)策44-51
- 5.1 完善我國城市公用事業(yè)特許經(jīng)營對(duì)策的整體設(shè)計(jì)44-45
- 5.2 完善我國城市公用事業(yè)特許經(jīng)營的具體對(duì)策45-51
- 5.2.1 加強(qiáng)特許經(jīng)營招投標(biāo)階段的競(jìng)爭(zhēng)45-46
- 5.2.2 加強(qiáng)特許經(jīng)營過程中的政府監(jiān)管46-48
- 5.2.3 建立政府信用48-49
- 5.2.4 合理解決特許經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓問題49-51
- 結(jié)束語51-53
- 參考文獻(xiàn)53-57
- 致謝57-58
- 攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文以及參加科研情況58
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,本文編號(hào):1018431
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